高?？萍疾樾鹿ぷ髡镜默F(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)

科技查新工作在科研人員的科研立項(xiàng)、成果鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等方面發(fā)揮著重要的參考作用。自從1992年教育部首次在其直屬的高校中設(shè)立“高等學(xué)?？萍柬?xiàng)目咨詢及成果查新中心工作站”以來(lái)，越來(lái)越多的高校圖書館經(jīng)批準(zhǔn)成為教育部科技查新工作站，高?？萍疾樾鹿ぷ鞯恼w狀況將影響查新工作的質(zhì)量。

1 高校科技查新站工作的現(xiàn)狀

1.1 查新站的地區(qū)分布日趨廣泛

教育部科技發(fā)展中心分別于1992年、1995年在高等院校設(shè)立了兩批共15所查新工作站。2003年教育部對(duì)高?？萍疾樾鹿ぷ髡具M(jìn)行了重新認(rèn)定和審批，截至2015年初，除寧夏、青海、西藏外，在其他省(市)、自治區(qū)的高校設(shè)立了7批共102所科技查新工作站。

查新工作站多分布在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的華東、華北、華南和華中等地區(qū)。其中，華東地區(qū)查新站數(shù)量最多，共有29所，占高校查新工作站總數(shù)的28%；其次是華北地區(qū)，共有20所，占高校查新工作站總數(shù)的20%。各個(gè)地區(qū)的查新工作站主要分布在省會(huì)城市，如江蘇省共有15所，其中南京有8所；廣東省共有10所，其中廣州有8所。高?？萍疾樾鹿ぷ髡痉植嫉亩鄻踊軌虺浞譂M足不同地區(qū)、不同學(xué)科的科研人員對(duì)科技查新的需求。

1.2 查新數(shù)量逐年增加

高校查新站分為綜合類、理工類、農(nóng)學(xué)類和醫(yī)學(xué)類4類。本文根據(jù)教育部科技發(fā)展中心主任在2015年鄭州查新員培訓(xùn)會(huì)議上所提供的2014年查新業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果，連續(xù)幾年超過(guò)1 000項(xiàng)的查新站(如鄭州大學(xué)查新站、蘇州大學(xué)查新站、江南大學(xué)查新站和江蘇大學(xué)查新站)以及2015年常州教育部科技查新研討會(huì)上不同類別查新站報(bào)告中提供的數(shù)據(jù)，選取具代表性的查新站，最后再?gòu)哪昃樾铝烤^(guò)教育部統(tǒng)計(jì)的年平均量的綜合類和理工類查新站中選取部分具有代表性的查新站(其中醫(yī)學(xué)類查新站查新業(yè)務(wù)量超過(guò)教育部統(tǒng)計(jì)的年平均量，農(nóng)學(xué)類則略少)，共選出14所不同類別具有代表性高校查新工作站。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，部分查新工作站查新業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，如鄭州大學(xué)、蘇州大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)及廣東醫(yī)學(xué)院等；部分查新工作站的查新業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)不規(guī)律變化，如吉林大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、西南大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)及北京中醫(yī)藥大學(xué)等。這可能與不同年度地方政府對(duì)科技項(xiàng)目的支持力度不同有關(guān)，但每所高校查新站的查新業(yè)務(wù)量均逐年增長(zhǎng)。

統(tǒng)計(jì)分析了不同類別部分查新工作站的查新業(yè)務(wù)量，結(jié)果顯示綜合類和部分理工類查新站完成的查新數(shù)量較多，如鄭州大學(xué)、蘇州大學(xué)、江蘇大學(xué)和江南大學(xué)2010-2013年年均查新量均在1 000項(xiàng)以上，超過(guò)高校年均查新量的近2倍(表1)；部分醫(yī)學(xué)類查新站的查新業(yè)務(wù)量也相對(duì)較多，如廣州中醫(yī)藥大學(xué)和北京中醫(yī)藥大學(xué)2010-2013年年均查新量分別為627項(xiàng)和607項(xiàng)，高于高校年均查新量；農(nóng)學(xué)類、部分綜合類和理工類查新站的查新業(yè)務(wù)量較少。

表1 2004-2013年高?？萍疾樾鹿ぷ髡静樾聵I(yè)務(wù)量

說(shuō)明：1、年平均量為年度查新總量除以該年度查新站的數(shù)量，2、“-”表示未統(tǒng)計(jì)到數(shù)據(jù)

表1顯示，在2004-2013年10年間，高校查新工作站的查新總業(yè)務(wù)量及年平均量均呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，表明國(guó)家在加大科研投入力度的同時(shí)，也加大了對(duì)科技項(xiàng)目質(zhì)量審批的力度。近10年查新服務(wù)對(duì)象主要是校內(nèi)外科研人員，校外查新數(shù)量在2007-2013年間逐年增長(zhǎng)，說(shuō)明高校查新工作站在為校內(nèi)科研人員做好服務(wù)工作的同時(shí)，也擴(kuò)大了社會(huì)服務(wù)的職能。從查新范圍來(lái)看，以國(guó)內(nèi)查新為主，國(guó)外或國(guó)內(nèi)外查新比例偏低。

盡管不同地區(qū)、不同查新類別的部分查新工作站查新業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)不規(guī)律變化，但高校查新工作站年查新總業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且是科技部、衛(wèi)生部認(rèn)定查新機(jī)構(gòu)查新業(yè)務(wù)量的近2倍(醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)2008年、2009年、2010年的查新業(yè)務(wù)分別為13 105項(xiàng)、15 807項(xiàng)、15 615項(xiàng)[1])。教育部認(rèn)定的高校查新工作站有102家，科技部認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)有38家，衛(wèi)生部認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)有32家，教育部認(rèn)定的高校查新工作站數(shù)量多與其查新業(yè)務(wù)量較高有一定關(guān)聯(lián)。

1.3 查新人才隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高

科技查新人員的專業(yè)背景、專業(yè)知識(shí)水平與查新報(bào)告的質(zhì)量密切相關(guān)。近年來(lái)，高?？萍疾樾鹿ぷ髡驹谔岣咴胁樾聠T素質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合查新站的學(xué)科特色，引進(jìn)了一批具有不同學(xué)科專業(yè)背景的查新員，涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、圖書情報(bào)、人文社科及英語(yǔ)等專業(yè)。筆者通過(guò)對(duì)102所高校查新工作站中的10所(包括綜合類、理工類、農(nóng)學(xué)類和醫(yī)學(xué)類)查新人員的專業(yè)背景及學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，查新人員的專業(yè)背景主要是自然科學(xué)類(包括農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)和工學(xué)等)，其次是圖書情報(bào)類專業(yè)及人文社科類專業(yè)。其中東華大學(xué)和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)自然科學(xué)類學(xué)科背景的查新員比例達(dá)91.7%(表2)。

表2 教育部科技查新工作站查新員專業(yè)與學(xué)歷構(gòu)成

表2顯示，較多查新站擁有博士學(xué)歷的查新員。博士和碩士學(xué)歷的查新員成為查新站的主要成員，例如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和上海海事大學(xué)查新員隊(duì)伍中，博士和碩士學(xué)歷的查新員分別占本校查新站查新人員總數(shù)的91.7%和80%。

1.4 查新文獻(xiàn)資源建設(shè)投入逐年增加

表3顯示，2012年度78所高?？萍疾樾抡疽劳胁块T的總經(jīng)費(fèi)較上一年增長(zhǎng)了9.8%，用于資源更新的經(jīng)費(fèi)較上一年增長(zhǎng)了11.2%；2013年度84所高校科技查新站依托部門的總經(jīng)費(fèi)較上一年增長(zhǎng)了9.3%，用于資源更新的經(jīng)費(fèi)較上一年增長(zhǎng)了5.1%。其中綜合類查新站擁有的文獻(xiàn)資源數(shù)量較多，用于文獻(xiàn)資源建設(shè)及更新的費(fèi)用也較高，如南京大學(xué)擁有紙質(zhì)文獻(xiàn)419萬(wàn)冊(cè)、中外文數(shù)據(jù)庫(kù)192個(gè)，清華大學(xué)擁有紙質(zhì)文獻(xiàn)400萬(wàn)冊(cè)、中外文數(shù)據(jù)庫(kù)319個(gè)[2]。

表3 2011-2013年高?？萍?/p>

由于文獻(xiàn)信息量急劇增長(zhǎng)，很多高校和情報(bào)研究所建立了文獻(xiàn)資源共建共享機(jī)制，一方面可以應(yīng)對(duì)期刊和數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格連年上漲的壓力，另一方面也可以滿足不同學(xué)科類別對(duì)查新工作的要求。如2006年由江蘇省科技情報(bào)研究所、南京圖書館、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院和江蘇省技術(shù)監(jiān)督情報(bào)所等10家單位共同建設(shè)的江蘇省工程技術(shù)文獻(xiàn)信息公共服務(wù)平臺(tái)[3]，有效解決了大量中外文文獻(xiàn)的需求，避免了重復(fù)建設(shè)。但目前多數(shù)地區(qū)的高校尚未建立文獻(xiàn)資源共享機(jī)制，資源保障的壓力很大。

1.5 查新質(zhì)量反饋機(jī)制逐步健全

查新報(bào)告的質(zhì)量是查新工作的生命線，因此提升查新報(bào)告的質(zhì)量是關(guān)鍵。目前，高校查新工作站建立了3種查新報(bào)告質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。一是查新用戶意見反饋制度：查新用戶反饋意見的方式包括有電話、QQ、E-mail、在線反饋和現(xiàn)場(chǎng)反饋等，查新工作站通過(guò)整理和分析查新用戶對(duì)查新報(bào)告質(zhì)量的反饋意見，評(píng)估查新人員的查新報(bào)告質(zhì)量。二是同行之間的查新質(zhì)量復(fù)申核體系：即一個(gè)查新機(jī)構(gòu)的查新結(jié)果由另一個(gè)查新機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，這樣即可以保證查新報(bào)告的質(zhì)量，又可以保證項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量，但目前只有極少數(shù)高校查新工作站建立了這種查新質(zhì)量復(fù)申核機(jī)制。三是科技查新行業(yè)協(xié)會(huì)，如2005年7月北京地區(qū)部分查新機(jī)構(gòu)召開了籌備組建科技查新行業(yè)協(xié)會(huì)的座談會(huì)，2005年12月浙江省科技查新咨詢協(xié)會(huì)召開成立暨第一次會(huì)員大會(huì)，成為了國(guó)內(nèi)首家科技查新咨詢協(xié)會(huì)。雖然各個(gè)地區(qū)查新工作站建立了不同形式的查新質(zhì)量評(píng)估機(jī)制來(lái)提高查新報(bào)告的質(zhì)量，但面對(duì)與日俱增的查新業(yè)務(wù)量，我們還需思考如何進(jìn)一步完善查新質(zhì)量機(jī)制。

2 科技查新工作存在的問(wèn)題

2.1 國(guó)內(nèi)外查新數(shù)量偏低

調(diào)查結(jié)果顯示，科技查新范圍以國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)查新為主，同時(shí)進(jìn)行國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)查新的項(xiàng)目所占比例較低。國(guó)內(nèi)外查新業(yè)務(wù)的用戶主要來(lái)自本校和校外的科研院所，少數(shù)來(lái)自大型企業(yè)，中小型企業(yè)通常只進(jìn)行國(guó)內(nèi)查新。筆者認(rèn)為主要原因是查新用戶的認(rèn)識(shí)存在偏差：一是部分委托用戶認(rèn)為查新報(bào)告僅僅是根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求提供的一個(gè)附件而已，不重視通過(guò)科技查新來(lái)發(fā)現(xiàn)和捕捉同類技術(shù)在國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)向，這一現(xiàn)象不僅存在于校外科研院所和企業(yè)查新用戶中，也存在于校內(nèi)查新用戶中。二是絕大多數(shù)中小型企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目級(jí)別是市級(jí)科技項(xiàng)目或省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，委托用戶認(rèn)為申報(bào)此類課題只進(jìn)行國(guó)內(nèi)查新即可，不必進(jìn)行國(guó)內(nèi)外查新。

2.2 專利查新較少

我國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍，創(chuàng)新成果日新月異，每年發(fā)明專利申請(qǐng)近百萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界首位[4]。然而，通過(guò)教育部科技發(fā)展中心年檢統(tǒng)計(jì)報(bào)告可知，高校科技查新工作站每年的專利查新不足查新總量的2%(2011年的專利申請(qǐng)查新量占查新總量的0.5%，2012年專利申請(qǐng)查新占查新總量的0.6%，2013年專利申請(qǐng)查新占查新總量的1.2%)。專利查新數(shù)量與專利申請(qǐng)數(shù)量相差甚遠(yuǎn)的原因：一是專利申請(qǐng)者對(duì)專利查新了解甚少，未充分認(rèn)識(shí)到新產(chǎn)品專利申請(qǐng)查新的重要性。二是多數(shù)查新機(jī)構(gòu)日常的科技查新業(yè)務(wù)量已飽和，沒有精力關(guān)注專利查新業(yè)務(wù)[5]。三是一些專利查新對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求較高，現(xiàn)有的查新工作隊(duì)伍難以滿足。

2.3 查新人員的職業(yè)倦怠

在查新高峰期，每個(gè)查新機(jī)構(gòu)都會(huì)收到大量的查新委托，每個(gè)查新員會(huì)同時(shí)接到幾個(gè)查新任務(wù)，而且都要求在一定時(shí)間內(nèi)完成。查新工作本身就是一種強(qiáng)腦力勞動(dòng)，不僅需要查新員對(duì)查新項(xiàng)目有比較深入的理解，更需要查新員能夠準(zhǔn)確理解、分析和判斷所檢出的中英文文獻(xiàn)。而且不同的查新委托項(xiàng)目?jī)?nèi)容不同，每接受一份新的查新，查新員都要開始新的學(xué)習(xí)，每一項(xiàng)查新都是一個(gè)新的挑戰(zhàn)[6]。在查新過(guò)程中，查新人員承受著繁重的體力支出與高強(qiáng)度的腦力負(fù)荷。由于長(zhǎng)期的超負(fù)荷工作和持續(xù)緊張的腦力勞動(dòng)，較多查新員表現(xiàn)出職業(yè)倦怠。

2.4 查新質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不完善

高校查新工作站是由教育部科技發(fā)展中心負(fù)責(zé)審批和管理的，雖然該中心每年對(duì)所屬查新工作站工作進(jìn)行檢查，并對(duì)部分查新工作站進(jìn)行實(shí)地考察，但難以做到對(duì)每個(gè)查新工作站、每一份查新報(bào)告的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；雖然個(gè)別地區(qū)已建立科技查新行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)監(jiān)督查新報(bào)告的質(zhì)量，但其監(jiān)督力度尚未見報(bào)道[7]。因此，有必要建立切實(shí)可行的查新質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范和提高查新報(bào)告的質(zhì)量。

3 科技查新工作的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 社會(huì)對(duì)查新的需求將更加突出

隨著國(guó)家及地方政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視，查新數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中，16個(gè)科技重大專項(xiàng)全面實(shí)施，研發(fā)投入顯著增加[8]，科技研發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，對(duì)查新的客觀需求進(jìn)一步增加。隨著科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，科研人員為了更準(zhǔn)確地把握科研方向，有效節(jié)省人力、物力和財(cái)力，也主動(dòng)要求查新?？梢詳喽?，未來(lái)社會(huì)對(duì)查新的需求將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

3.2 企業(yè)將成為查新服務(wù)對(duì)象的生力軍

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，每年國(guó)家和省(市)政府都會(huì)提供一定數(shù)量的資金，用于重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。企業(yè)可以申報(bào)的科技項(xiàng)目主要有科技創(chuàng)新基金、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品等。越來(lái)越多的企業(yè)深刻地認(rèn)識(shí)到，爭(zhēng)取國(guó)家資助來(lái)提高技術(shù)含量，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。科技查新在有效配置公共資源及加速培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。隨著對(duì)企業(yè)研究開發(fā)投入的不斷增大，未來(lái)企業(yè)對(duì)查新服務(wù)的需求也將繼續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)將成為查新服務(wù)的主要對(duì)象。

3.3 數(shù)字化資源是查新檢索的主要工具

多數(shù)查新工作站能夠訪問(wèn)Dialog、OCLC、ESA和STN國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)，從而提高密切相關(guān)文獻(xiàn)的查全率和查準(zhǔn)率。一些免費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)(如中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)USPTO專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等)、開放存取目錄(如DOAJ)和一些搜索引擎(如Google Scholar)等也為科技查新工作提供了豐富的信息資源。

4 新形勢(shì)下完善查新工作的建議

4.1 科技查新要注重質(zhì)、量齊升

科技查新工作主要是對(duì)委托項(xiàng)目的新穎性做出判斷，它對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要的作用。查新工作若只注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)，而忽視了質(zhì)量，恐難以持續(xù)發(fā)展[9]。查新報(bào)告的質(zhì)量是查新工作的生命線，只有查新報(bào)告的質(zhì)量提高了，查新工作站才能夠健康持續(xù)發(fā)展。因此，查新工作站要堅(jiān)持質(zhì)、量并重的發(fā)展理念。

4.2 建立多樣化的查新服務(wù)模式

隨著科技查新項(xiàng)目數(shù)量的日益增加，委托單位對(duì)查新質(zhì)量的要求也日益提高，現(xiàn)有的查新工作服務(wù)模式已難以滿足查新工作質(zhì)、量并重的要求。因此，查新站應(yīng)在保持傳統(tǒng)查新服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，建立查新云服務(wù)模式，即查新工作站將本站已有的數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，形成一個(gè)云數(shù)據(jù)庫(kù)[10]。云服務(wù)查新模式既為高?？蒲腥藛T或博士開題查新提供了極大的便利，又提高了查新工作站的信息服務(wù)能力。

4.3 攻克專利查新較少的局面

專利查新在避免重復(fù)研究、加快專利申請(qǐng)進(jìn)度、評(píng)估企業(yè)專利技術(shù)、防止侵權(quán)或保護(hù)自身利益等方面有著重要的作用。要改變專利查新申請(qǐng)數(shù)量少的局面，提升科技查新在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等方面服務(wù)的能力。筆者認(rèn)為，科技查新機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)專利查新重要性的宣傳，強(qiáng)化用戶專利查新的意識(shí)；另一方面要提高查新人員的專利查新能力，選派查新人員參加專利查新、專利分析等方面的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，為廣泛開展專利查新服務(wù)提供人才保證[11]。此外，建議查新工作站配備專職專利查新人員，同時(shí)配備國(guó)際聯(lián)機(jī)專利檢索數(shù)據(jù)庫(kù)資源，以滿足專利查新的需要。

4.4 消除查新人員的職業(yè)倦怠

針對(duì)部分查新人員的職業(yè)倦怠，為了增強(qiáng)查新工作站的活力，筆者建議：一是查新工作站根據(jù)自身的人員配置、涵蓋的查新范疇、專業(yè)特色等，合理制定查新任務(wù)，不可盲目追求查新的數(shù)量；二是建立專職查新員與兼職查新員輪換制度，3-5年一換；三是建立調(diào)休制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)查新員的積極性，激發(fā)查新員的工作熱情。

5 結(jié)語(yǔ)

高?？萍疾樾鹿ぷ鹘?jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成果，但尚存亟待完善之處。隨著我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的全面實(shí)施，高校查新機(jī)構(gòu)將迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、量質(zhì)并重，才能使高校查新工作步入一條良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展之路。