淺談監(jiān)理對(duì)中小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制

□楊 娜

質(zhì)量控制是監(jiān)理控制的根本，是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。中小型水利工程在建設(shè)過程中存在的一些問題往往在質(zhì)量控制方面。實(shí)踐證明，好的質(zhì)量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運(yùn)作方法。

1.中小型水利工程的基本特點(diǎn)和施工中存在的問題

中小型水利工程所包含的項(xiàng)目與大型工程項(xiàng)目幾乎是相同的，不同的只是建設(shè)投資和工程量。對(duì)中小型水利工程，施工企業(yè)考慮自身的利益，常常因陋就簡(jiǎn)，造成設(shè)備和人員投入普遍不足，大型設(shè)備和專業(yè)隊(duì)伍使用不上，只好選擇非專業(yè)隊(duì)伍或者農(nóng)民工投工投勞形式參加建設(shè)，其質(zhì)量難以保證。在工程投資方面，中小型水利工程地方和群眾的籌資比重大，采用地方單價(jià)較低，工期又短，加之建設(shè)管理費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)較少，定會(huì)影響到監(jiān)理人員的配置。目前大多數(shù)監(jiān)理人員是剛從院校畢業(yè)的學(xué)生，缺乏設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，加之對(duì)人員監(jiān)理需求量過大，大量不懂監(jiān)理知識(shí)或?qū)ΡO(jiān)理工作一知半解的非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入監(jiān)理隊(duì)伍，造成在施工中監(jiān)理無法很好地履行監(jiān)理職能。

2.監(jiān)理對(duì)中小型水利工程質(zhì)量控制的主要舉措

2.1 監(jiān)理工作要及早介入，貫穿建設(shè)工程的全過程

事前、事中、事后是質(zhì)量控制管理的3個(gè)階段。經(jīng)驗(yàn)證明，開工令發(fā)布之前的質(zhì)量控制工作更加重要。開工伊始，就應(yīng)形成一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髂Ｊ剑坏B(yǎng)成壞習(xí)慣，很難改正。最好在工程上馬時(shí)的第一件事，就開始進(jìn)行監(jiān)理工作招標(biāo)投標(biāo)，隨之組建工程項(xiàng)目監(jiān)理部。

小型水利工程的承包商施工機(jī)構(gòu)管理人員少，技術(shù)水平低，他們所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)往往只是形式，不能用于指導(dǎo)施工。對(duì)于這些素質(zhì)低的承包商，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)承包商逐項(xiàng)落實(shí)施工措施，這樣確定的施工措施切合實(shí)際，有利于質(zhì)量控制。

承包商人員的到位，是保證工程質(zhì)量的基本條件。不少小型水利工程施工機(jī)構(gòu)不能按投標(biāo)文件承諾設(shè)立，人員不到位，經(jīng)理部是個(gè)空架。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真核查經(jīng)理部人員到位的情況，必須要求承包商按投標(biāo)書承諾的人員結(jié)構(gòu)組成項(xiàng)目經(jīng)理部。另一方面要審查主要工種的技工是否達(dá)到符合質(zhì)量要求的水平，尤其對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行質(zhì)量教育和技能培訓(xùn)。

2． 2正確處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系

監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核，包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。要注重細(xì)節(jié)的質(zhì)量管理，組織施工單位由技術(shù)、質(zhì)檢、安全各班組共同研究確定本工程質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)，找出在施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的細(xì)節(jié)，做到預(yù)防為主。監(jiān)理不能去代替施工單位的施工員、質(zhì)檢員，代替的結(jié)果必然是使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.3 采取多種監(jiān)理方法進(jìn)行質(zhì)量控制

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，在以“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理細(xì)則”等前期制訂的策劃文件為直接監(jiān)理依據(jù)的同時(shí)，還應(yīng)采取巡視、抽檢、旁站、平行檢驗(yàn)、指令性文件等方式進(jìn)行工程質(zhì)量控制。

一是對(duì)關(guān)鍵和重要工序進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理。對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響的工序、出現(xiàn)質(zhì)量缺陷處理難度極大的工序或隱蔽工程等工序的施工過程，監(jiān)理人將始終在現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查，注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，以便立即制訂措施并實(shí)施控制，將可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是巧用檢測(cè)工具進(jìn)行測(cè)量檢查。釘子：用普通的釘子在施工現(xiàn)場(chǎng)走到哪里都能隨時(shí)劃一下，通過劃痕可以對(duì)砂漿、混凝土的表面強(qiáng)度有一個(gè)直觀的感覺；錘子：在混凝土的質(zhì)量檢查中可以使用鐵路工人使用的尖頭錘子，隨時(shí)敲擊拆模后的混凝土表面，根據(jù)彈性、敲擊的痕跡及敲擊的聲音對(duì)混凝土的強(qiáng)度有一個(gè)直觀的判斷，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有缺陷的混凝土。

三是現(xiàn)場(chǎng)指令對(duì)于承包人的違章或違規(guī)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及工序或工藝的不當(dāng)控制，監(jiān)理將采用發(fā)布指令的方式指出施工中存在的問題，提請(qǐng)承包人注意并敦促立即改正，或向承包人提出要求或指示。對(duì)于一般性問題現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出口頭指示，要求其立即改正并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)于重要的問題由項(xiàng)目工程師當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)書面指令，并作為技術(shù)文件存檔。

四是嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控程序進(jìn)行工序作業(yè)檢查申請(qǐng)和驗(yàn)收，確保每道工序的質(zhì)量都得到監(jiān)理人的檢查驗(yàn)收和確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，又不愿意按照監(jiān)理的指示進(jìn)行有效的整改，監(jiān)理可以指令施工單位停止相關(guān)的施工作業(yè)并報(bào)告業(yè)主，拒絕對(duì)不合格的或存在質(zhì)量缺陷的工程進(jìn)行計(jì)量和開具支付憑證，停止對(duì)承包人支付部分直至全部工程款，由此造成的損失由承包人負(fù)責(zé)。

五是嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的施工主要原材料、成品、半成品、主要設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡未經(jīng)監(jiān)理部同意的材料不許進(jìn)入工地，不合格的材料決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以確保施工材料不出質(zhì)量問題。□