扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)

□河北省崗南水庫(kù)管理局局長(zhǎng) 李保林

“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)是省委在新時(shí)期推動(dòng)河北大發(fā)展的重要舉措，是形成“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”新局面的重要部署，對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的目標(biāo)任務(wù)有著重要意義。10月14日，省水利廳召開(kāi)了大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，廳長(zhǎng)蘇銀增作了《推進(jìn)思想大解放 實(shí)現(xiàn)水利大發(fā)展》的講話，從解放思想是搶抓水利發(fā)展機(jī)遇的動(dòng)力之源、是解決突出問(wèn)題的金鑰匙、是開(kāi)創(chuàng)水利發(fā)展新局面的重要保障3方面闡述了大討論活動(dòng)的重要意義，從水利更好更快發(fā)展的高度明確了破解影響水利發(fā)展的瓶頸制約，要求全廳上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)，確保大討論活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

1.開(kāi)展情況

崗南水庫(kù)按照省水利廳部署，迅速開(kāi)展了大討論活動(dòng)，一個(gè)月來(lái)做了3方面重點(diǎn)工作。首先，局黨委先學(xué)一步，堅(jiān)持思想先行，以上率下，專題學(xué)習(xí)了廳長(zhǎng)蘇銀增的講話，形成了高度思想共識(shí)，把解放思想大討論活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變水庫(kù)管理方式、破解水庫(kù)管理難題的重要抓手和機(jī)遇，精心組織，周密部署，確保實(shí)效。其次，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，近期大討論活動(dòng)的重點(diǎn)就是分層次、多途徑、全局范圍內(nèi)查擺問(wèn)題，認(rèn)真梳理，反復(fù)討論和研究，為下一步活動(dòng)開(kāi)展打下基礎(chǔ)。第三，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，組織正科級(jí)干部到省內(nèi)外4家水庫(kù)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也感受到了壓力，提振了動(dòng)力，激發(fā)了勇氣。

通過(guò)大討論活動(dòng)的開(kāi)展，大家認(rèn)為，水庫(kù)除險(xiǎn)加固以來(lái)，在工程維養(yǎng)、水庫(kù)供水、防汛保安等方面保持了穩(wěn)定，逐步形成了一套行之有效的管理制度和辦法，今后要繼續(xù)完善和改進(jìn)，確保防汛安全、供水安全和工程運(yùn)行安全，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出更大貢獻(xiàn)。

2.剖析問(wèn)題

大討論活動(dòng)也查擺出了制約水庫(kù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，初步梳理，主要有3個(gè)方面。一是水源地保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。趙克志書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識(shí)到水是戰(zhàn)略性資源，關(guān)系到生態(tài)問(wèn)題、民生問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。崗南水庫(kù)是省會(huì)重要水源地、首都北京備用水源地，而且隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、石家莊世界級(jí)城市群建設(shè)、滹沱河綜合整治等生態(tài)建設(shè)的深入，水庫(kù)水源地保護(hù)的要求會(huì)越來(lái)越高，壓力越來(lái)越大。但由于歷史、現(xiàn)實(shí)等多方面原因，水源地保護(hù)的現(xiàn)實(shí)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：水庫(kù)敞口式管理，存在巨大安全隱患和水污染隱患；多龍治水、塊塊分割增加了管理難度；水庫(kù)確權(quán)劃界成果落實(shí)難，產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明問(wèn)題依然存在；水政執(zhí)法能力偏弱，侵犯水庫(kù)權(quán)益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等，這些問(wèn)題都對(duì)水源地保護(hù)造成破壞，必須努力解決。二是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)與現(xiàn)代水利的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：水庫(kù)地處偏遠(yuǎn)，相對(duì)封閉，傳統(tǒng)思維濃厚；求穩(wěn)怕變，緊迫感和危機(jī)感不強(qiáng)；知識(shí)更新慢，缺乏濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，達(dá)不到現(xiàn)代水利的要求等，解放思想，改變觀念也是水庫(kù)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是水庫(kù)水土資源開(kāi)發(fā)起色不大。受制于資金短缺和經(jīng)營(yíng)人才缺乏，水土資源難以有效開(kāi)發(fā)。

3.解決對(duì)策

面對(duì)存在的問(wèn)題，不能一籌莫展，更不能無(wú)所作為，惟有解放思想，更新觀念，理清思路，謀劃舉措，實(shí)現(xiàn)突破。為此，局黨委在思考，全局干部職工也在思考，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、交流和研究，初步謀劃了解決問(wèn)題的思路，在4個(gè)方面下工夫。

3.1 苦練內(nèi)功，提高解決問(wèn)題的能力

持續(xù)做好ISO9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作，推進(jìn)制度建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)管理的規(guī)范化；創(chuàng)新職工教育管理，培養(yǎng)水庫(kù)英才，以人才和素質(zhì)推動(dòng)管理水平的提高；扎實(shí)做好黨建和精神文明創(chuàng)建工作，培育新時(shí)期開(kāi)放、創(chuàng)新的水庫(kù)文化，提高綜合實(shí)力。

3.2 政府主導(dǎo)，開(kāi)展水庫(kù)綜合治理

抓住中央重視生態(tài)建設(shè)、加大水利投資。石家莊城市建設(shè)、滹沱河綜合整治的難得機(jī)遇，學(xué)習(xí)密云水庫(kù)的管理經(jīng)驗(yàn)，以政府為主導(dǎo)，加大投入，開(kāi)展水庫(kù)綜合治理，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)土地征收、水庫(kù)圍網(wǎng)封閉管理、壩上公路斷交專用、沿庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治（包括污水、垃圾、建筑物等），為水源地保護(hù)做好工程基礎(chǔ)和設(shè)施基礎(chǔ)。

3.3 服務(wù)民生，理順各方利益關(guān)系

充分尊重水庫(kù)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和群眾利益訴求，既守住生態(tài)底線，也推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，政府扶持綠色、生態(tài)的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水庫(kù)的發(fā)展要為百姓致富創(chuàng)造條件，努力形成水管單位、當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)與庫(kù)區(qū)周邊百姓共同維護(hù)水庫(kù)、保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)的和諧局面。

3.4 依法管水，建立水源地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制

努力促進(jìn)《崗黃條例》的全面落實(shí)，爭(zhēng)取恢復(fù)水庫(kù)公安派出所，明確石家莊市環(huán)保局崗黃水庫(kù)水源保護(hù)站、平山縣崗南水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)和漁政站的執(zhí)法職責(zé)，盡快形成公安、環(huán)保、漁政和水行政“四位一體”的長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制，依法管水，依法保護(hù)水源地?！?/p>