廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展問題探討

◎劉臘銀

（廣西農(nóng)機化技術(shù)推廣總站 530001）

廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展問題探討

◎劉臘銀

（廣西農(nóng)機化技術(shù)推廣總站 530001）

本文對廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展?fàn)顩r、存在的主要問題、制約廣西水稻機械化發(fā)展的主要因素和有利機遇進行了分析，就推進廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展問題提出了措施與對策。

水稻生產(chǎn)；機械化；問題；對策

水稻是廣西最大的糧食作物，常年種植面積在206.66～210萬hm2（其中，早稻約93.33萬hm2，晚稻約16.66～20萬hm2），約占全國水稻種植面積的1/15，2014年水稻種植面積在全國排名第七位。推進廣西水稻生產(chǎn)機械化，不僅影響到廣西糧食生產(chǎn)問題，而且事關(guān)國家糧食安全生產(chǎn)。近年來，廣西水稻生產(chǎn)機械化推進工作，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，力推先進適用農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)和新裝備，主攻水稻薄弱環(huán)節(jié)機械化，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合及農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，努力提升農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平和服務(wù)水平，水稻生產(chǎn)機械化得到穩(wěn)步推進。但綜合來看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為一高三低，即：生產(chǎn)成本高，機械化程度低，生產(chǎn)效率低，商品率低。本文就廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展中存在的問題與對策提出一些初淺的看法，僅供參考。

一、廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)機裝備總量。2014年，廣西拖拉機擁有量達3.7萬臺，增長8.2%；水稻聯(lián)合收割機擁有量達2.6萬臺，增長7.4%；水稻插秧機擁有量達1.55萬臺，增長7.6%；農(nóng)機原值達276億元，增長4.5%；農(nóng)機總動力達3612萬kW，增長6.8%。

2.機械化作業(yè)水平。2014年，全年完成水稻機耕面積197.9萬hm2、機插面積44.5萬hm2、機收面積157.1萬hm2，水稻耕種收綜合機械化水平達67.32%，比2013年提高3.02個百分點。其中機械化種植水平達20.44%，提高3.57個百分點。

3.農(nóng)機社會化服務(wù)。初步形成以農(nóng)機合作組織為龍頭、農(nóng)機大戶為主體、農(nóng)機戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。統(tǒng)計到2014年底，全區(qū)擁有農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織3200個，其中在工商部門正式注冊登記的1650個，入社成員1.75萬人，擁有農(nóng)機具4.6萬臺（套），服務(wù)農(nóng)戶數(shù)總量70萬戶，作業(yè)面積36.66萬hm2，服務(wù)總收入6.5億元。全年農(nóng)機化服務(wù)經(jīng)營收入350億元，增長5.1%，為水稻機械化生產(chǎn)提供有力保障。

（二）存在問題

1.農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)欠合理。大中型農(nóng)業(yè)機械及配套機具、高效復(fù)式作業(yè)機械少，產(chǎn)前、產(chǎn)后作業(yè)機械少，種植、收獲環(huán)節(jié)作業(yè)機械少，小型、老舊、高耗作業(yè)機械則比較多，手扶拖拉機、微耕機等六七十年代誕生的農(nóng)機老產(chǎn)品仍大量存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)村。

2.農(nóng)機化發(fā)展水平低。2014

年底，全區(qū)水稻耕種收綜合機械化水平為67.32%，比全國平均水平相差6.68個百分點。其中，機耕水平為95.05%，機種水平為20.44%，機收水平為77.24%，與全國平均水平相比，分別相差0.52、17.56和2.91個百分點。

3.農(nóng)機化發(fā)展不平衡。一是各環(huán)節(jié)機械化發(fā)展不平衡。2006～2014年，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平年均增長6.62%。其中，機耕水平年均增長8.39%，機收水平年均增長8.74%，而機種水平年均增長只有2.13%，機種水平只是機耕水平的1/7。二是各地區(qū)發(fā)展不平衡。總體情況是平原地區(qū)發(fā)展較快，山區(qū)發(fā)展較慢，桂東南發(fā)展較快、桂西北發(fā)展較慢，且差異較大。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用各地不平衡。在機插育秧方面，廣西主推拌漿育秧技術(shù)，多數(shù)為小規(guī)模分散育秧，由于育秧程序工藝多，各地育秧技術(shù)水平、育秧質(zhì)量差異大，嚴(yán)重影響機插秧的推進。

4.機械化育插秧、谷物烘干成為水稻全程機械化發(fā)展的主要“瓶頸”。從水稻生產(chǎn)全程機械化各作業(yè)環(huán)節(jié)看，機耕水平已達95.05%。而機插秧水平只有20.44%，谷物烘干技術(shù)屬剛起步階段，機械化育插秧、谷物烘干成為影響水稻全程機械化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

二、廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展主要制約因素

（一）自然生產(chǎn)環(huán)境差，制約新機具新技術(shù)應(yīng)用

廣西是典型“七山一水二分田”的丘陵山區(qū)，73.3%的耕地都是山地、半山和丘陵苔地，上下田塊相對落差大，地塊小而分散，受丘陵山區(qū)地理地貌等條件制約，土地整治、流轉(zhuǎn)緩慢，土地經(jīng)營分散、組織化程度低，水稻用種無法統(tǒng)一、成熟期不一致，種糧效益比較低等嚴(yán)重制約水稻生產(chǎn)機械化新機具新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約高效機械作業(yè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村及田間道路差，影響農(nóng)機下田作業(yè)；地塊小而分散，滿足不了農(nóng)機作業(yè)要求；農(nóng)機具作業(yè)效率低、成本高，使具有作業(yè)效率高、經(jīng)濟性好的大型機械難以發(fā)揮作用，無法發(fā)揮機械化作業(yè)的優(yōu)勢。

（三）農(nóng)機推廣體系不夠完善，制約技術(shù)推廣

推廣機構(gòu)辦公條件、推廣設(shè)施設(shè)備簡陋，服務(wù)手段落后、經(jīng)費短缺，技術(shù)隊伍知識老化、知識斷層問題凸顯；推廣體系建設(shè)滯后于形勢發(fā)展需要，“一主多元”的推廣體系不健全；推廣機制不靈活、推廣方式不夠多，仍然停留在面上宣傳和短期活動上，服務(wù)“三農(nóng)”的能力不強。

（四）農(nóng)機農(nóng)藝融合不緊密，制約農(nóng)機化發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與大規(guī)模機械化生產(chǎn)、復(fù)雜多樣的種植模式與機械化生產(chǎn)的要求必然要強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，而推進農(nóng)機農(nóng)藝融合的行政機制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尚未建立健全，制約了農(nóng)機化發(fā)展。

三、廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展面臨的機遇

（一）《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015～2030）》正式發(fā)布，為廣西水稻生機械化發(fā)展提供了綱領(lǐng)性文件

《規(guī)劃》提出：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。到2020年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上，著力提高農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出水平；大力發(fā)展農(nóng)機裝備，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，到2020年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，加快實現(xiàn)糧棉油糖等大田作物生產(chǎn)全程機械化。

（二）國家政策扶持力度不斷加大，有利于農(nóng)機化發(fā)展

2014年中央一號文件明確提出“加快農(nóng)業(yè)機械化。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題”。黨的十八大提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略思路，不斷加大農(nóng)機購置補貼力度，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了有力的政策支撐。廣西自治區(qū)政府提出2014～2015年在全區(qū)50個重點糧源縣建立50個水稻生產(chǎn)全程機械化示范點，總投資6000萬元，大力示范推廣水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。

（三）土地整治流轉(zhuǎn)加快，水稻規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展

《廣西壯族自治區(qū)土地整治規(guī)劃（2011～2015年）》，鎖定廣西在2015年前建成89萬hm2旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的任務(wù)，使基本農(nóng)田整治率達到20%以上。大力推行小塊并大塊的土地整治模式，實施桂中土地整治重大工程、興邊富民土地整治重大工程取得良好進展，土地整治步伐不斷加快。

（四）技術(shù)裝備更加成熟，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬

水稻機插加快發(fā)展，稻谷烘干機械化開始起步，水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式已經(jīng)成熟，植保、化肥深施、谷物烘干、糧食初加工等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展不斷拓寬。

四、推進廣西水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展措施與對策

（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)、強化行政推動

1.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提高機械化生產(chǎn)綜合能力。一是大力推進土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源，把零星分散的土地集中成片，推動適度規(guī)模經(jīng)營；二是加強機耕道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機化作業(yè)條件；三是加大農(nóng)機購置補貼力度，改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。

2.加強農(nóng)機推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)機推廣服務(wù)功能。一是加強農(nóng)機推廣機構(gòu)能力建設(shè)，提高農(nóng)機推廣人員服務(wù)水平，提升農(nóng)機化技術(shù)到位率；二是創(chuàng)新農(nóng)機推廣工作機制，構(gòu)建科技與生產(chǎn)良性互動、產(chǎn)學(xué)研推緊密銜接的運行機制，大力開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，真正做到科技人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，全面提升稻農(nóng)素質(zhì)與科技水平。三是切實加強縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培訓(xùn)，保證編制、人員、經(jīng)費三到位。

3.建立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)機制，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合。農(nóng)機農(nóng)藝必須有機融合、良性互動、積極配合，應(yīng)在頂層政策設(shè)計、思想認識、推廣機制、項目組織實施、技術(shù)攻關(guān)等方面加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，建立農(nóng)機、農(nóng)藝的配套協(xié)作機制，聯(lián)合成立技術(shù)專家小組，制定技術(shù)路線和實施方案，因地制宜，加快技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用。

（二）加強社會化服務(wù)，強化技術(shù)培訓(xùn)

1.大力培育和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織。通過培育和發(fā)展農(nóng)機大戶和專業(yè)服務(wù)組織，開展訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)，大力推行“五代一管”生產(chǎn)模式，推進水稻規(guī)?；?jīng)營，集約化生產(chǎn)。

2.完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。鼓勵、支持農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機服務(wù)組織走向市場，開展社會化、市場化的作業(yè)服務(wù)。加快引導(dǎo)組建區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心，強化農(nóng)機維修、配件供應(yīng)保障，確保機具正常作業(yè)。同時督促生產(chǎn)企業(yè)恪守承諾，保障“三包”服務(wù)及時到位。

3.加強水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)培訓(xùn)。多渠道、多途徑、多層次、多方位開展技術(shù)演示培訓(xùn)，加大對水稻生產(chǎn)機械化新技術(shù)新機具的推廣應(yīng)用；一是要加大對各級推廣技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉掌握水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)，提高技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)能力；二是加強對農(nóng)機大戶、種植大戶等技術(shù)培訓(xùn)，提高其對水稻全程機械化的認識和實用技術(shù)的應(yīng)用能力；三是加強對農(nóng)機操作手培訓(xùn)，提高其操作技能和對機具的維護保養(yǎng)能力。

（三）加強示范推廣，推進薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)

1.建立水稻高產(chǎn)示范區(qū)，加強示范推廣。逐步做到省有重點、市有萬畝、縣有千畝、鄉(xiāng)有百畝示范區(qū)，通過高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，大力宣傳、示范、推廣新機具、新技術(shù)、努力提高新技術(shù)普及率。

2.因地制宜，多模式推進水稻育插秧機械化。根據(jù)各地實際，以推廣工廠化育秧技術(shù)為重點，大力推進簡易大棚育秧、庭院小棚育秧、拌漿育秧及營養(yǎng)土育秧等多種育秧模式，因地制宜，點面結(jié)合，切實解決水稻機插育秧難的問題。一是在平原地區(qū)，農(nóng)機專業(yè)合作組織成熟、基礎(chǔ)條件較好、種植經(jīng)營規(guī)模較大的區(qū)域，重點推進工廠化育秧技術(shù)；二是在丘陵地區(qū)、種植經(jīng)營規(guī)模較小的區(qū)域，重點推廣簡易大棚育秧或集中育秧分散管理的育秧技術(shù)模式；三是在丘陵山區(qū)，為解決單家獨戶育秧難題，利用農(nóng)戶房前屋后，示范推進庭院小棚育秧技術(shù)模式；四是在全區(qū)開展拌漿育秧和營養(yǎng)土育秧技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新機插育秧推廣模式，突破機插水稻育秧“瓶頸”。

3.強化措施，重點推廣水稻烘干機械化技術(shù)。一是以農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場作為示范點，依托示范區(qū)建設(shè)和水稻生產(chǎn)全程機械化示范項目，加大對水稻烘干機械化技術(shù)的示范推廣力度；二是進一步加大對糧食烘干設(shè)備的補貼力度和額度，增強農(nóng)戶和種糧大戶購買使用烘干設(shè)備的積極性；三是加強烘干機械化技術(shù)的培訓(xùn)，促進糧食烘干機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

4.加大力度，著力解決集中育秧基質(zhì)難題。一是加強育秧基質(zhì)本土化研究，做到取土在本地、研制在本地、應(yīng)用在本地、服務(wù)于本地，解決育秧基質(zhì)取土難的問題；二是引進專業(yè)育秧基質(zhì)生產(chǎn)廠家，推進育秧基質(zhì)本地化生產(chǎn)，進一步降低育秧基質(zhì)生產(chǎn)和運輸成本，提高水稻生產(chǎn)機械化育插秧技術(shù)推廣應(yīng)用能力。