少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法轉(zhuǎn)型：動因與路徑

楊 淦

（西南政法大學(xué)，重慶 401120）

由于多種原因的存在，我國各個少數(shù)民族都形成了自己本民族的物權(quán)習(xí)慣法，物權(quán)類型豐富多樣，物權(quán)取得與變動方式也比較特殊，所有權(quán)形式也非常獨特。隨著市場經(jīng)濟(jì)在民族地區(qū)的深入發(fā)展，原來的少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)實的需要，亟待進(jìn)行轉(zhuǎn)型。本文從梳理少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的現(xiàn)實樣態(tài)入手，分析少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法轉(zhuǎn)型的多種動因，從而提出少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的轉(zhuǎn)型路徑。

一、少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的現(xiàn)實樣態(tài)

（一）少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法形成原因具有復(fù)雜性

少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法是作為少數(shù)民族習(xí)慣法的一部分逐漸發(fā)展起來的，其形成原因非常復(fù)雜，受到多重因素的影響。一是少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法形成與少數(shù)民族宗教信仰有關(guān)。我國少數(shù)民族都有本民族所信仰的宗教，宗教在少數(shù)民族習(xí)慣法中占有重要位置。也正是這個原因，很多少數(shù)民族的物權(quán)習(xí)慣法受到本民族宗教信仰很大影響。例如信仰伊斯蘭教的回族遵奉物權(quán)神授的原則，在日常生活中將自己的財產(chǎn)看成是替真主代管它們，在所有權(quán)認(rèn)定和歸屬上主張萬物的所有權(quán)統(tǒng)歸真主，二是少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法形成與少數(shù)民族生產(chǎn)生活實踐有關(guān)。少數(shù)民族地區(qū)的物權(quán)習(xí)慣法是廣大少數(shù)民族群眾千百年以來在生活、生產(chǎn)實踐中逐漸形成的，不同的少數(shù)民族所從事的不同生產(chǎn)、生活實踐會衍變出不同的物權(quán)習(xí)慣法，例如回族的物權(quán)習(xí)慣法就跟回族歷來重視經(jīng)商的生產(chǎn)生活實踐有著很大的關(guān)聯(lián)。三是少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法形成與少數(shù)民族所在的空間地理有關(guān)。少數(shù)民族由于其所處空間地域等差異，特別是居住空間區(qū)域的分散性，造成物權(quán)習(xí)慣法經(jīng)常是分散的、不統(tǒng)一的，每個地區(qū)的物權(quán)習(xí)慣法不盡相同，同一個地區(qū)的物權(quán)習(xí)慣法也有差異，即使在同一民族內(nèi)部的不同區(qū)域之間其在物權(quán)習(xí)慣法的內(nèi)容、形式、效力等問題上都會有很大差異。

（二）少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中物權(quán)類型豐富多樣

由于其地理環(huán)境和資源利用方式的不同，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)類型可分為漁獵采集性經(jīng)濟(jì)類型、農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)類型、畜牧經(jīng)濟(jì)類型、重商經(jīng)濟(jì)類型，相應(yīng)地形成了不同的物權(quán)習(xí)慣法類型。漁獵采集性經(jīng)濟(jì)類型的少數(shù)民族就形成了狩獵權(quán)、漁場占有、使用權(quán)等習(xí)慣物權(quán)類型，赫哲族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、高山族等少數(shù)民族的物權(quán)習(xí)慣法中就有大量此類物權(quán)，例如在赫哲族、達(dá)斡爾族的習(xí)慣法中就對獵物分配的原則、數(shù)量、范圍等做了規(guī)范，比較著名的有平均分配的規(guī)定，即無論獵物收獲多少，所有出獵者均應(yīng)分得均等一份。農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)類型的少數(shù)民族就形成了山林土地所有、占有、使用權(quán)（租佃）等習(xí)慣物權(quán)類型，布朗族、彝族、苗族、傣族、壯族、白族等少數(shù)民族的物權(quán)習(xí)慣法中就有大量此類物權(quán)，例如藏族物權(quán)習(xí)慣法的核心內(nèi)容就是關(guān)于土地、山林、房屋、草場、牧場、牲畜等財產(chǎn)所有、占有和使用等方面的規(guī)定。畜牧經(jīng)濟(jì)類型的少數(shù)民族就形成了牧場、草場占有權(quán)等習(xí)慣物權(quán)類型，哈薩克族、蒙古族、藏族等少數(shù)民族的物權(quán)習(xí)慣法中就有大量此類物權(quán)，例如在我國蒙古族物權(quán)習(xí)慣法中向來有關(guān)于使用牧場的先占規(guī)定，誰先占用牧場，牧場就歸誰使用。重商經(jīng)濟(jì)類型的少數(shù)民族就形成了租賃、典當(dāng)、擔(dān)保等物權(quán)習(xí)慣類型，回族、維吾爾族等少數(shù)民族的物權(quán)習(xí)慣法中就有大量此類物權(quán)，例如回族習(xí)慣法中就有著豐富的擔(dān)保物權(quán)規(guī)范，具體的擔(dān)保形式也是多種多樣。

（三）少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中物權(quán)取得與變動方式特殊

在少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中，除了通過傳統(tǒng)的、普遍觀點認(rèn)同的勞動生產(chǎn)、買賣、贈予、繼承等方式取得物權(quán)外，還可以通過專屬贈予、男丁繼承、時效取得、先占取得、鄰近取得等一些習(xí)慣方式取得物權(quán)，并且當(dāng)各種取得方式?jīng)_突之后也有優(yōu)先規(guī)則。例如在回族習(xí)慣法中對土地附近的灘涂或河灘草坪就有鄰近取得的權(quán)利，也即土地承包人對距離其土地最近的灘涂和河灘草坪享有養(yǎng)殖、種植、收割牧草等使用權(quán)和收益權(quán)；同時在回族習(xí)慣法中也存在先占原則，但是當(dāng)鄰近取得原則與物權(quán)先占原則發(fā)生沖突的時候，鄰近取得原則要優(yōu)先于物權(quán)先占原則，土地承包人不必經(jīng)過公開標(biāo)記宣告或公示，自然就擁有該片河岸的使用權(quán)和收益權(quán)。另外，物權(quán)占有的表示也有很多特殊方式，各少數(shù)民族均有以標(biāo)記以示占有的習(xí)慣法，例如瑤族、土家族的“打標(biāo)為記”或“插草標(biāo)”，在獵物、柴禾、魚塘等地方插上茅草打的活結(jié)，就表明已經(jīng)物有歸主，傳達(dá)出物的主人、物權(quán)人存在的客觀信息。

（四）少數(shù)民族物權(quán)法中所有權(quán)形式具有獨特性

在少數(shù)民族物權(quán)法中所有權(quán)的形式主要有三種類型：公有、家庭共有和個人所有。少數(shù)民族的財產(chǎn)占有主要是山林、土地、房屋、牲畜等，各民族由于其發(fā)展的歷史條件不同，三種所有權(quán)的范圍也不相同。對于公有這種所有權(quán)類型來說，生產(chǎn)生活方式不同，其公有的范圍也不同。例如在西南至今仍然存在著“刀耕火種”原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的少數(shù)民族地區(qū)，其公有范圍相對要寬泛一點，土地、山林、河流等重要的生產(chǎn)資料都是公有。少數(shù)民族的很大一部分財產(chǎn)也屬于家庭共有，例如瑤族的家庭共有包括山地、林木、水田、屋舍、牲畜、園地、工具等；苗族的家庭財產(chǎn)主要包括家族共有山林、墳地、斗牛場等。此外，還有部分財產(chǎn)屬于個人所有，例如瑤族的個人財產(chǎn)主要包括個人私份錢、私份地；苗族的個人財產(chǎn)主要是部分私有山林以及個人工具等。

二、少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的轉(zhuǎn)型動因

（一）少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法不能適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于歷史的原因，我國少數(shù)民族大多生活在邊遠(yuǎn)地區(qū)，很多地區(qū)雖然至今仍具一定的封閉性，但是經(jīng)過改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)多年的發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)生活狀況已經(jīng)大有改觀。在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，作為民事法律體系核心的物權(quán)法起著重要的劃定產(chǎn)權(quán)邊界和規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的作用，但少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法已無法滿足以市場經(jīng)濟(jì)為主流的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，常常顯示出其對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響，例如大部分少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中的規(guī)定內(nèi)容缺乏系統(tǒng)化，很多規(guī)定依賴主觀判斷，宗教色彩非常濃厚，制度習(xí)慣基于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)實踐。這成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素，影響著少數(shù)民族地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)。同時，原來少數(shù)民族聚居的地方也失去了少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法所依賴的傳統(tǒng)自然條件，特別是對于生活在中東部地區(qū)的少數(shù)民族群體，其本民族傳統(tǒng)的物權(quán)習(xí)慣法已經(jīng)很難得到實踐。

（二）少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法與國家法的沖突需要調(diào)和

一方面，現(xiàn)代物權(quán)法理念注重對于個人主體地位和個人權(quán)利的保護(hù)，但是少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法卻往往不注重對個體的權(quán)利賦予和保護(hù)。這從少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法體系的財產(chǎn)所有權(quán)主體方面就可窺見其中立意，少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中的財產(chǎn)所有權(quán)主體基本上以家庭、家族、家支乃至村落為主，個人雖然也可以成為財權(quán)所有權(quán)的主體，但是獨立擁有或自由支配的財產(chǎn)范圍極其有限。例如在彝族物權(quán)習(xí)慣法中，林地、土地、水源等在劃定的區(qū)域內(nèi)為彝族村寨公有，公山、公共墳場為家族、家支所共同所有，甚至連自家房前屋后的果樹也未被劃為個人私有范圍。這些內(nèi)容與國家物權(quán)法注重保障個人主體地位和個人權(quán)利的理念存在沖突。另一方面，少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法與國家法在司法適用中也存在著不協(xié)調(diào)。由于少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法在理念上和國家物權(quán)法存在著沖突，在國家物權(quán)法立法給予的地位非常有限，導(dǎo)致其司法適用也非常有限，在物權(quán)糾紛的司法中，對于少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的司法適用程度往往取決于法官的個人能力。這些存在于少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法和國家法之間的沖突，需要通過合適的路徑進(jìn)行調(diào)和。

（三）少數(shù)民族群體現(xiàn)代物權(quán)法律意識需要提升

當(dāng)前，在少數(shù)民族地區(qū)，存在著物權(quán)法領(lǐng)域的現(xiàn)代法律意識缺位，需要提升少數(shù)民族群體的現(xiàn)代物權(quán)法律意識。雖然我國經(jīng)過多年普法教育，民眾總體法律意識在提高，《物權(quán)法》出臺之后我國也進(jìn)行過廣泛的《物權(quán)法》知識宣傳，但是國家法在民族地區(qū)實際上并未得到有效普及，尤其是少數(shù)民族偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于少數(shù)民族群眾受教育程度不高，加上我國物權(quán)法的少數(shù)民族語言版本的缺失，少數(shù)民族群眾對現(xiàn)代物權(quán)法的理念缺乏了解，發(fā)生物權(quán)糾紛也不尋求通過國家法的途徑進(jìn)行解決，而是首先尋求通過習(xí)慣法的路徑進(jìn)行解決。這些情形的存在，都非常不利于現(xiàn)代物權(quán)法律意識在民族地區(qū)的傳播。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的過程中，民族地區(qū)也必然要融入市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就必然要對作為市場經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)的現(xiàn)代物權(quán)法律進(jìn)行認(rèn)知，提升少數(shù)民族群眾的現(xiàn)代物權(quán)法律意識。

（四）少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法自身發(fā)展的內(nèi)在要求

少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法是少數(shù)民族特有的關(guān)于財產(chǎn)歸屬與轉(zhuǎn)移的心理、意識的反映，是伴隨著本民族的形成而逐漸發(fā)展和形成的，受到多重因素的影響。一旦少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法形成之后，在一定的時期內(nèi)就會具有相對的穩(wěn)定性，也正是這種相對的穩(wěn)定性為本民族群眾適用其規(guī)范提供了可預(yù)測性。但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法不是一成不變的，其會隨著本民族經(jīng)濟(jì)類型的變化而變化，這也是少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法自身發(fā)展的內(nèi)在要求。例如歷史上很多少數(shù)民族都依賴于狩獵進(jìn)行生活，但是改革開放之后不少少數(shù)民族都開始發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)，改變了原來的生活方式，使得其傳統(tǒng)的物權(quán)習(xí)慣法也隨之發(fā)生改變。又如，隨著刀耕火種的少數(shù)民族群體越來越少，關(guān)于這方面的物權(quán)習(xí)慣法制度也會因為失去其存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)而消亡。

三、少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的轉(zhuǎn)型路徑

（一）在理念上協(xié)調(diào)少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法與國家法的關(guān)系

首先，要在認(rèn)識上承認(rèn)二者存在著優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系。在物權(quán)立法和司法領(lǐng)域，目前并未在認(rèn)識上真正重視少數(shù)民族地區(qū)物權(quán)習(xí)慣法的作用，這種狀況應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識上得到根本改變，給予少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法合理的存在空間。實際上，少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法與國家法在法制現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用可以在一定程度上互補(bǔ)，甚至在少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法具有國家法不具有的靈活性優(yōu)勢。其次，要認(rèn)識到少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法并不能完全適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，要在肯定其功能的同時，對其糟粕部分進(jìn)行辨析、揚棄。在處理某些少數(shù)民族物權(quán)立法和司法問題時，國家法不應(yīng)一味對少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法讓步，而應(yīng)當(dāng)在不違背現(xiàn)代物權(quán)法治原則的前提下靈活處理。對少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中體現(xiàn)著公平、正義價值的部分進(jìn)行弘揚和提倡，而對于一些不符合人與社會和諧發(fā)展的部分，要逐步進(jìn)行糾正和改變。

（二）促進(jìn)少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的調(diào)查與編纂

首先，對少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法進(jìn)行廣泛調(diào)查，明確各個少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的基本內(nèi)容。我國對少數(shù)民族習(xí)慣法的關(guān)注始于建國初期對少數(shù)民族社會歷史調(diào)查，其中含有大量少數(shù)民族習(xí)慣法內(nèi)容，也涉及各民族的物權(quán)習(xí)慣法部分，例如所有權(quán)、典當(dāng)、租佃等方面的內(nèi)容，但是還沒有專門對我國少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的調(diào)查。筆者建議由民族自治地方立法部門組織本地區(qū)的少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法調(diào)查，對本地區(qū)的少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法進(jìn)行客觀、全面的調(diào)查。其次，編纂少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法通則。編纂少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法通則，就是指由民族自治地方的立法機(jī)關(guān)在對少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法進(jìn)行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，在物權(quán)法典以外再單獨編纂少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法通則，在少數(shù)民族地區(qū)與物權(quán)法典并行參考適用；同時，非少數(shù)民族自治地區(qū)需要適用某一民族物權(quán)習(xí)慣法時，可以對某民族自治地方的物權(quán)習(xí)慣法通則進(jìn)行參考。實際上，我國很多少數(shù)民族地區(qū)都有編纂本民族習(xí)慣法的先例，例如廣西瑤族習(xí)慣法“石牌律”、青海土族習(xí)慣法“插牌”、廣西侗族習(xí)慣法“約法款”、貴州苗族習(xí)慣法“苗例”、貴州仡佬族習(xí)慣法“會款”等，其規(guī)范性都很明顯。這些民族習(xí)慣法匯編的先例都為編纂少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法規(guī)則提供著經(jīng)驗基礎(chǔ)。編纂少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法通則，可以使得在司法中適用民族物權(quán)習(xí)慣法不需要每次都要對少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法進(jìn)行專門調(diào)查，既避免了對法官素質(zhì)的過度依賴，也避免了重復(fù)行為對司法資源的極大浪費。

（三）在制定法中吸收少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法具有實用性的合理部分

我國民事制定法對物權(quán)習(xí)慣法的認(rèn)可不多，沒有將社會生活中已經(jīng)存在并發(fā)揮作用的習(xí)慣法體現(xiàn)在制定法中，只在《物權(quán)法》的第85條、116條規(guī)定了關(guān)于相鄰關(guān)系和孳息的物權(quán)習(xí)慣法適用。這種狀況不利于少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中具有實用性的合理部分在現(xiàn)實中的推廣和適用，也不利于民族地區(qū)物權(quán)關(guān)系的協(xié)調(diào)。因此，建議在制定法中可以吸收少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法中具有實用性的合理部分，使之變?yōu)橹贫ǚ?，方便其適用。在制定法中吸收少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法具有實用性的合理內(nèi)容不必要由全國人大制定法律來實現(xiàn)，適宜通過自治條例的形式來實現(xiàn)，這樣更方便把一些少數(shù)民族地區(qū)特有的實用性物權(quán)制度規(guī)范化。

（四）少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法自身的自我革新

少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法的轉(zhuǎn)型不僅僅需要外在的路徑推進(jìn)，還需要來自少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法內(nèi)部的自我革新。這種自我革新，會使得少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法獲得適應(yīng)社會變化的動力，從而能夠更好地契合社會發(fā)展，也使得其自身的社會認(rèn)同性得到強(qiáng)化。少數(shù)民族物權(quán)習(xí)慣法應(yīng)當(dāng)根據(jù)本民族自身生產(chǎn)生活方式的變化，以及現(xiàn)代物權(quán)法治的發(fā)展趨勢，對本民族的物權(quán)習(xí)慣法內(nèi)容進(jìn)行自我革新，接納先進(jìn)理念，揚棄不合理和不實用的部分。

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