廣東省高校黨建信息化現(xiàn)狀調(diào)查分析

王珊珊 張 君 黃思綺 趙漢祥

（廣東工業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510320）

一、引言

根據(jù)CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心）第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》調(diào)查數(shù)據(jù)指出，最新公布的，截至2014年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，較2013年增加5672萬人，手機(jī)上網(wǎng)的人群提升至85.8%。網(wǎng)民中學(xué)生群體的占比最高，為23.8%，其中網(wǎng)民中具備中等教育程度的群體規(guī)模最大，具有本科及以上學(xué)歷的占11%。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)正以蓬勃發(fā)展之勢在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，越來越多的在校大學(xué)生的工作生活依賴于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確指出：“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，積極推進(jìn)黨組織工作信息化。”在黨的十八大報(bào)告“黨的建設(shè)”部分，再次提出“創(chuàng)新基層黨建工作”。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者和接班人的重要基地，也是互聯(lián)網(wǎng)、4G智能手機(jī)、平板電腦等新興技術(shù)使用率最高的群體，其黨建工作是黨的建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。高校黨建工作作為黨的工作基層組織管理中的重要一環(huán)，在結(jié)合自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上開展信息化建設(shè)勢在必行。

縱觀國內(nèi)各高校黨建工作在實(shí)現(xiàn)信息化的過程中，主要依靠互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大作用，紛紛建立自己的黨建網(wǎng)站系統(tǒng)，以宣傳國家重大方針政策、學(xué)校黨員的先進(jìn)事跡及黨組織活動等。但從目前各高校的黨建信息化系統(tǒng)觀察看，還存在諸多不足。本文利用問卷星（http：//www.sojump.com/）進(jìn)行網(wǎng)頁調(diào)查，對象為2015年廣東省在校的大學(xué)生黨員，共得到問卷500份，回收問卷500份，其中有效問卷486份，回收問卷有效率為97.2%。從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析可見，大學(xué)生對于新媒體普遍接受度較高，各種各樣的新媒體傳播方式已經(jīng)成為他們獲取各方面信息的主要來源，甚至極少數(shù)大學(xué)生對于微信、微信等最新的新媒體技術(shù)端口已經(jīng)高度依賴。

二、現(xiàn)行高校黨建信息化建設(shè)暴露的問題

（一）高校學(xué)生黨員對黨建信息化參與度較低，黨建信息化水平有待提高。

根據(jù)本次問卷調(diào)查得到的顯示，57.6%的大學(xué)生黨員曾經(jīng)參加過黨支部的網(wǎng)絡(luò)活動，42%的黨員沒有參與過黨支部的網(wǎng)絡(luò)活動，這表明廣東省高校大學(xué)生黨員對于黨建信息化工作的參與度和支持度有待加強(qiáng)。同時，只有9.38%的大學(xué)生黨員所在的黨支部設(shè)立了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨建工作，這些數(shù)據(jù)表明目前廣東省高校黨建工作信息化的水平仍然較低，還需大力提高以保證黨建工作的公開度和透明度。

（二）高校黨建信息的網(wǎng)絡(luò)平臺中內(nèi)容較貧乏，達(dá)不到信息化的目的。

黨建信息化的主要目的應(yīng)該是利用網(wǎng)絡(luò)平臺，使學(xué)校黨建工作上傳下達(dá)地更便捷，高校黨員的交流更方便，黨建工作更有實(shí)效的目的。據(jù)調(diào)查顯示，在黨建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺中有45.8%的學(xué)生黨支部有黨建實(shí)務(wù)類的服務(wù)；41%的黨支部有黨史、理論等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)；87.22%的黨員認(rèn)為黨支部所設(shè)立的黨建工作信息化平臺是用來進(jìn)行黨員之間的相互交流，促進(jìn)感情的樞紐；18.5%的黨員發(fā)現(xiàn)所在的黨支部黨建平臺中提供在線培訓(xùn)、測試等內(nèi)容。但黨建信息化平臺的真正作用不僅僅是用來促進(jìn)黨員之間的相互交流，更傾向于進(jìn)行黨建實(shí)務(wù)或者黨員工作的反饋。在這一點(diǎn)上，廣東省高校大學(xué)生黨員對于黨建工作信息化的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。黨建工作信息化所運(yùn)行的信息化平臺的效果并不明顯，使用頻率較低。在當(dāng)代高校大學(xué)生黨員的支部建設(shè)中，黨建工作信息化平臺很大程度上只是一個擺設(shè)，并沒有發(fā)揮出它真正的作用。大部分（約62%）的被調(diào)查者表明，偶爾使用并且效果不明顯，大約14%的被調(diào)查者表明，基本不用，感覺沒有什么效果。這個現(xiàn)象反映出一個本質(zhì)問題，導(dǎo)致黨建工作信息化水平較低的一個重要原因是黨建工作信息化平臺的實(shí)際作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

（三）傳統(tǒng)的高校黨建模式與現(xiàn)實(shí)存在一定的差距，高校黨建信息化工具使用率不高且更新緩慢。

傳統(tǒng)高校黨建模式側(cè)重于網(wǎng)下，但隨著越來越多的師生上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)黨建就成為必不可少的，但目前許多黨建網(wǎng)站內(nèi)容不夠豐富，往往只重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，忽視信息資源的開發(fā)與利用，忽視網(wǎng)絡(luò)信息的挖掘，造成網(wǎng)上有價值的信息開發(fā)不足、利用不夠、效益不高的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)，一方面黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)上信息單調(diào)、陳舊、不全面，沒法引起黨員的興趣。另一方面黨務(wù)外網(wǎng)上信息數(shù)量少，質(zhì)量低，且更新不及時，網(wǎng)頁之間連接渠道少。

高校黨建信息網(wǎng)站的建設(shè)一方面是為滿足信息發(fā)布的功能，最重要的是為高校思想教育工作充分利用。經(jīng)訪問大部分廣東省高校黨委網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn)，43%的高校黨委網(wǎng)頁的使用率非常低，甚至很多網(wǎng)頁處于空白狀態(tài)。例如有的高校黨建信息網(wǎng)站中“部門介紹”這一模塊只設(shè)有兩個分鏈接，每個鏈接下只有一到兩篇文章，文章篇幅也較短；而最新更新的狀態(tài)于2011年末，基本處于閑置狀態(tài)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，與在校學(xué)生黨員息息相關(guān)的學(xué)校、學(xué)院等重要活動，例如過黨組織生活、優(yōu)秀黨員評選等，其點(diǎn)擊率達(dá)數(shù)百次，而其他黨政領(lǐng)導(dǎo)重要文件、政策性內(nèi)容等，點(diǎn)擊率屈指可數(shù)。由此可見，無論是網(wǎng)站的組織管理者還是學(xué)生黨員，都沒有將學(xué)校的黨建網(wǎng)站作為黨建工作、學(xué)習(xí)的重要陣地，這在一定程度上大大限制、制約黨建信息化的實(shí)效性。

（四）黨建工作與信息化時代的新媒介發(fā)展不相契合。

目前，黨建信息化發(fā)生變化最大的背景在于當(dāng)代媒介的不斷發(fā)展。PC目前已經(jīng)不是信息傳播的主流媒介，越來越多的移動終端進(jìn)入人們的視野。因此，當(dāng)代的黨建工作需要將觸角從PC流轉(zhuǎn)到pad、智能手機(jī)上，而黨建信息化則應(yīng)借助一系列的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用手段進(jìn)行傳播，如微博、微信等。據(jù)調(diào)查顯示，廣東省高校中98%的學(xué)生黨員已經(jīng)普及智能手機(jī)，其中已注冊微博人數(shù)占學(xué)生黨員總?cè)藬?shù)的76%，已經(jīng)注冊微信人數(shù)占學(xué)生黨員總?cè)藬?shù)的83%；而省高校各級黨委仍有部分沒有在微博、微信上注冊自己的賬號，通過發(fā)布黨建信息、進(jìn)行黨建工作的宣傳報(bào)道、問早安晚安等方式向黨員傳遞信息，不能更深入地拉近與黨員之間的距離，導(dǎo)致與青年黨員之間缺乏互動和交流。

另外，對被調(diào)查者所在黨支部黨建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的維護(hù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有40%的被調(diào)查者所在的黨支部有專門的黨員負(fù)責(zé)黨建工作信息化平臺的維護(hù)。這說明，部分高校對黨建工作信息化平臺建設(shè)的維護(hù)意識較差，只懂得建設(shè)而不懂得維護(hù)，已成為提高黨建信息化水平道路上的一大難題。

三、新媒體時代下提高高校黨建信息化水平的具體措施

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)日趨普及的時代背景下，作為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的主要陣地，高校黨建有責(zé)任也有義務(wù)走在時代前列，大膽探索、銳意改革，主動將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成果引入黨建工作領(lǐng)域，創(chuàng)新黨建工作的理想載體。可從以下幾方面著手：

首先，把黨建信息化水平的提高列入學(xué)校黨建研究工作新時期的重要任務(wù)。提高認(rèn)識是解決問題的前提。我們要通過各種形式讓高校黨委進(jìn)一步認(rèn)識到，黨建信息化是黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是信息化環(huán)境下黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一種創(chuàng)新。

其次，合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善的黨建信息系統(tǒng)平臺和網(wǎng)絡(luò)化的黨組織體系。防止在信息化建設(shè)上缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，想到哪做到哪，造成不必要的浪費(fèi)。借鑒各高校運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立開發(fā)黨建信息技術(shù)平臺；以電子政務(wù)平臺為依托，整合黨建信息化發(fā)展過程中各種分散的資源，逐步建設(shè)覆蓋全黨的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)黨建信息資源庫，推進(jìn)黨務(wù)工作的電子化，包括網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)思想交流、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。

最后，要研究建立黨建信息化教育、培訓(xùn)和人才管理體系。要在從事一線學(xué)生工作的輔導(dǎo)員隊(duì)伍中培養(yǎng)既懂黨建業(yè)務(wù)又精通信息化技術(shù)的黨務(wù)人員隊(duì)伍。這是推動黨建信息化工作的重要基礎(chǔ)。要盡快研究制定一套黨建信息化的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)制度，在黨校培訓(xùn)體系引入黨建信息化教育內(nèi)容，盡快研究制定黨建信息化人才管理辦法，從吸引、激勵、管理、教育等方面建立制度。

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