合肥市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

張阿源，陳敬宇

（合肥師范學(xué)院 文學(xué)院，安徽 合肥 230601）

目前，全國(guó)各地區(qū)的行業(yè)、政府紛紛看好未來(lái)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，并競(jìng)相打造建設(shè)服務(wù)地方、輻射全國(guó)的區(qū)域性數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地.作為安徽省會(huì)、國(guó)家四大科教城的合肥市，是全省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展最集中的區(qū)域，2012年9月，安徽省政府發(fā)布了《關(guān)于加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施.

本文系筆者深入行業(yè)一線進(jìn)行實(shí)地走訪考察調(diào)研，在此基礎(chǔ)上對(duì)整個(gè)合肥市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入的細(xì)致梳理，針對(duì)具體問(wèn)題提出相應(yīng)的可行性對(duì)策，并試圖從中歸納總結(jié)適合合肥市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些規(guī)律.

1 存在問(wèn)題

1.1 企業(yè)層面

1.1.1 對(duì)數(shù)字出版認(rèn)識(shí)不夠，動(dòng)力不足

部分出版企業(yè)，尤其是一些傳統(tǒng)出版單位紙質(zhì)出版經(jīng)營(yíng)權(quán)受既有政策保護(hù)，對(duì)加快發(fā)展數(shù)字出版的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)傳統(tǒng)出版業(yè)的發(fā)展模式尚能較好生存；而另一方面對(duì)何謂數(shù)字出版缺乏正確全面的理解，片面錯(cuò)誤地理解了數(shù)字出版的核心內(nèi)涵，對(duì)數(shù)字出版的盈利模式認(rèn)識(shí)不清，害怕其內(nèi)容數(shù)字化以后，對(duì)其舊有的傳統(tǒng)出版物發(fā)行市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊.①雖然部分出版單位設(shè)立了數(shù)字出版工作部門，但多數(shù)只進(jìn)行紙質(zhì)版出版物載體內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，對(duì)新興的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播方式的學(xué)習(xí)缺乏興趣和內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)數(shù)字出版發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律徘徊觀望、固步自封，普遍沒(méi)有對(duì)其發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真具體規(guī)劃，還沒(méi)有真正意義上展開數(shù)字出版業(yè)務(wù).這是合肥市整個(gè)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型最大的潛在阻力因素.

1.1.2 企業(yè)內(nèi)部管理體制機(jī)制依然陳舊，缺乏創(chuàng)新活力

在整個(gè)社會(huì)對(duì)數(shù)字出版必將成為出版業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知前提下，當(dāng)前眾多行業(yè)紛紛大舉進(jìn)軍數(shù)字出版業(yè).然而形成鮮明對(duì)比的是，非傳統(tǒng)出版企業(yè)的大踏步產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與傳統(tǒng)出版企業(yè)的數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級(jí)幾近停滯形成了鮮明對(duì)比，尤其是本地一些規(guī)模不大，業(yè)績(jī)一般，生存壓力不大的傳統(tǒng)出版企業(yè)沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的工作主動(dòng)性，還處在觀望狀態(tài).從筆者前期調(diào)研來(lái)看，上述企業(yè)內(nèi)部通常是其舊有的盈利模式、企業(yè)性質(zhì)、運(yùn)營(yíng)流程等要素一成不變，企業(yè)生存狀態(tài)尚能適應(yīng)舊有的產(chǎn)業(yè)模式，缺乏轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的原始動(dòng)力.與此同時(shí)，還有另外一部分企業(yè)雖然已經(jīng)成立了專門從事數(shù)字出版業(yè)務(wù)的部門，但暫時(shí)還沒(méi)有對(duì)其所從事的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容有整體清晰的規(guī)劃，尚未形成正式運(yùn)作的機(jī)制等一系列內(nèi)外部條件.總體來(lái)看，絕大部分傳統(tǒng)出版企業(yè)，還沒(méi)有真正意義上步入數(shù)字出版的發(fā)展階段，即使是少數(shù)已經(jīng)發(fā)展數(shù)字出版業(yè)務(wù)的企業(yè)，其在該領(lǐng)域中的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)出，仍處于逐步摸索盈利模式，數(shù)字出版業(yè)務(wù)尚不是主要業(yè)務(wù).

1.1.3 優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)新不足，專業(yè)數(shù)字出版人才奇缺

從筆者調(diào)查來(lái)看，由于目前整個(gè)業(yè)界對(duì)于數(shù)字出版缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)軟件不統(tǒng)一，導(dǎo)致出版內(nèi)容在內(nèi)容分發(fā)上存在很多問(wèn)題：文件格式種類紛繁發(fā)雜；出版企業(yè)過(guò)去海量的存量資源數(shù)字化程度不高，不是真正意義上為數(shù)字閱讀而進(jìn)行地?cái)?shù)字化呈現(xiàn)；雖然存有數(shù)字資源，但優(yōu)質(zhì)資源較少，多數(shù)內(nèi)容無(wú)法直接使用，仍然需要進(jìn)行深加工（需結(jié)合內(nèi)容分發(fā)傳播的渠道、終端進(jìn)行內(nèi)容的碎片化，進(jìn)行重新結(jié)構(gòu)化的主題呈現(xiàn)）；雖擁有眾多的出版題材內(nèi)容，但其中有較大比例因版權(quán)原因，無(wú)法獲得授權(quán)，還有部分內(nèi)容不適合加工成數(shù)字出版物，所以實(shí)際上能真正用于數(shù)字出版物生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量有限.

此外，一些企業(yè)目前仍沒(méi)有組建起真正的數(shù)字出版人才隊(duì)伍，所以也就影響到其數(shù)字出版的業(yè)務(wù)開展.數(shù)字出版急需的內(nèi)容采編、營(yíng)銷管理等專業(yè)人才缺口很大，而目前企業(yè)在自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)的人才措施效果均不理想，數(shù)字出版人才短缺的局面一直持續(xù)，使得整個(gè)行業(yè)的發(fā)展缺乏人才保障.另一方面，由于數(shù)字版權(quán)的保護(hù)困難復(fù)雜，傳統(tǒng)出版社擔(dān)心優(yōu)秀作品的網(wǎng)絡(luò)出版很容易被盜版，只拿一些質(zhì)量一般的作品和運(yùn)營(yíng)商合作，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)結(jié)果不理想，影響了從事數(shù)字出版業(yè)務(wù)的積極性.

1.1.4 數(shù)字出版物營(yíng)銷手段單一，缺乏創(chuàng)新

部分出版企業(yè)在其產(chǎn)品營(yíng)銷方面主要暴露出以下問(wèn)題：市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)薄弱，數(shù)字出版產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)單一，不能根據(jù)市場(chǎng)需求變化提供較高質(zhì)量的創(chuàng)新性產(chǎn)品，即使是有些數(shù)字出版業(yè)務(wù)發(fā)展得比較好的出版社也是如此.目前，電子商務(wù)平臺(tái)營(yíng)銷、微博營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷等新的營(yíng)銷手段已在傳統(tǒng)出版物的營(yíng)銷中得到了廣泛應(yīng)用，且業(yè)績(jī)尚佳.但數(shù)字出版物的營(yíng)銷方法和銷售渠道卻較為落后和單一，對(duì)產(chǎn)品的宣傳推廣嚴(yán)重不足，目前主要還是以企業(yè)自主平臺(tái)直銷為主.在此其中，數(shù)字教育出版由于其特殊性質(zhì)，綁定了中小學(xué)的教材教輔服務(wù)，目前運(yùn)營(yíng)狀況較好.

1.2 產(chǎn)業(yè)管理層面問(wèn)題

1.2.1 產(chǎn)業(yè)鏈上下游尚未形成良性循環(huán)，缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及推廣平臺(tái)

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)沒(méi)有形成良好的合作共贏機(jī)制，良性循環(huán)的合作方式與贏利模式尚在探索.傳統(tǒng)出版企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)、收益分配機(jī)制中缺乏有力主導(dǎo)，出版企業(yè)和著作權(quán)人的利益在舊有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中難以得到有力保障，致使其生產(chǎn)積極性被嚴(yán)重削弱，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容得不到充分有效利用：優(yōu)質(zhì)暢銷書種類數(shù)量有限，而內(nèi)容質(zhì)量不高的庫(kù)存基數(shù)卻逐年大幅遞增.

一方面，傳統(tǒng)出版單位擁有大量的內(nèi)容資源，但因不熟悉、不掌握先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)和手段，所以對(duì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的開發(fā)和深加工方面困難較大；數(shù)字出版技術(shù)提供商雖然擁有較為先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)和手段，但是又不熟悉出版業(yè)務(wù)，不掌控核心內(nèi)容資源，對(duì)于自身技術(shù)的宣傳和推介不夠充分,形成了數(shù)字技術(shù)與優(yōu)質(zhì)內(nèi)容整合融合上的障礙.另一方面，傳統(tǒng)出版企業(yè)與技術(shù)提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商簽訂數(shù)字版權(quán)授權(quán)合同，通過(guò)提供內(nèi)容而獲得收益，技術(shù)提供商或網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商再向市場(chǎng)轉(zhuǎn)供內(nèi)容實(shí)現(xiàn)收益.②這種模式導(dǎo)致傳統(tǒng)出版單位不直接面對(duì)市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)地位，在利益分配上失去主導(dǎo)權(quán)，影響了合作的積極性.

對(duì)于數(shù)字出版這樣一個(gè)資金密集、知識(shí)密集的新型產(chǎn)業(yè)，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)管理者，目前也是在摸索中前進(jìn)，缺乏對(duì)整個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確理解，因而也缺乏對(duì)其發(fā)展必要且正確的扶持引導(dǎo)政策.數(shù)字出版整個(gè)市場(chǎng)中，產(chǎn)品種類五花八門，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的混亂和企業(yè)的高成本、發(fā)展的高門檻；產(chǎn)業(yè)鏈頭重腳輕，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)基本以生產(chǎn)內(nèi)容以自產(chǎn)自銷為主，缺乏真正意義上的全社會(huì)中大規(guī)模的內(nèi)容分銷投送平臺(tái)，不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的發(fā)展規(guī)律，這也是制約數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要因素.

2 推動(dòng)合肥市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議

針對(duì)合肥市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，筆者建議：

2.1 從宏觀上制定支持?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

盡管安徽省、合肥市和高新區(qū)都出臺(tái)了促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)扶持力度的政策，比較具體地對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)給予了支持.但從國(guó)家層面上來(lái)講，雖然2013年5月總局聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，2013年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，都提出要大力發(fā)展數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字文化內(nèi)容消費(fèi)，但對(duì)支持?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的尚不夠具體和剛性.建議相關(guān)政府主管部門牽頭，針對(duì)我市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)專門制定并出臺(tái)更具有指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性，且全面惠及數(shù)字出版行業(yè)的具體政策，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.

2.2 整合行業(yè)資源，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及數(shù)字出版基地合肥園區(qū)建設(shè)

行業(yè)、企業(yè)、政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)搭建的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家和企業(yè)調(diào)研論證，研究策劃一批數(shù)字出版重大項(xiàng)目，尤其是涉及數(shù)字出版發(fā)展帶有根本性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的骨干工程項(xiàng)目，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，用大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展.目前，一批數(shù)字出版重大項(xiàng)目在規(guī)劃啟動(dòng)中，如：時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰疽?guī)劃“書香皖韻——安徽出版數(shù)字資源管理庫(kù)”項(xiàng)目，安徽教育出版社“無(wú)紙化教材”項(xiàng)目，“時(shí)代教育在線”項(xiàng)目，合肥報(bào)業(yè)傳媒有限公司全媒體移動(dòng)終端項(xiàng)目，合肥寰景信息技術(shù)有限公司“人機(jī)交互數(shù)字智慧社區(qū)”等項(xiàng)目，隨著數(shù)字出版重大項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，必將推動(dòng)我省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.

此外，政府相關(guān)主管部門應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大對(duì)數(shù)字出版企業(yè)招商引資的工作力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名的數(shù)字出版龍頭企業(yè)入駐，對(duì)省內(nèi)有代表性的數(shù)字出版龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)審核評(píng)估，逐步納入基地統(tǒng)一規(guī)劃，享受統(tǒng)一的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)、幫助入駐基地園區(qū)的企業(yè)申報(bào)互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì).

2.3 加大專項(xiàng)資金及政策扶持，積極發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用

數(shù)字出版項(xiàng)目引入、研發(fā)資金前期投入巨大，回報(bào)周期較長(zhǎng)，企業(yè)壓力加大.國(guó)務(wù)院和總局兩個(gè)意見的出臺(tái)，均明確了為傳統(tǒng)新聞出版單位在開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的政策利好環(huán)境.市相關(guān)政府主管部門應(yīng)當(dāng)將合肥市涉及數(shù)字出版的相關(guān)優(yōu)惠政策落到實(shí)處；設(shè)立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)培育扶持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)與核心關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，打造數(shù)字出版發(fā)行平臺(tái)，豐富數(shù)字出版產(chǎn)品，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)、政策扶持、集群帶動(dòng)的作用，大力促進(jìn)合肥市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展.

數(shù)字出版盡管已經(jīng)走過(guò)了近20年的發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前仍存在有較大差距.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府管理三方均暴露出許多亟待解決的問(wèn)題：如產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全，同時(shí)盈利模式、版權(quán)保護(hù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌影響、渠道建設(shè)、人才隊(duì)伍等長(zhǎng)期以來(lái)困擾數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)多年的問(wèn)題仍未完全解決.③而對(duì)于安徽省及合肥市而言，其數(shù)字出版發(fā)展水平還有較大的上升空間，各類型業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出參差不齊的狀態(tài).在數(shù)字出版快速發(fā)展的形勢(shì)下，合肥市相關(guān)從業(yè)者應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，找尋對(duì)策，共同促進(jìn)數(shù)字出版行業(yè)健康發(fā)展，為中部地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起發(fā)展開拓出一條具有示范意義的光明之路.

注釋：

①方卿.資源、技術(shù)與共享：數(shù)字出版的三種基本模式[J].出版科學(xué)，2011(1)：28-32.

②方卿，曾元祥，熬然.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2013.15-17

③程素琴.數(shù)字出版?zhèn)鹘y(tǒng)特性研究[M].北京：中國(guó)廣播電視出版社，2010.251—254.

〔1〕方卿，曾元祥，熬然.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2013.

〔2〕郝振省.2012-2013中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告[M].北京：中國(guó)書籍出版社，2013.

〔3〕方卿.資源、技術(shù)與共享：數(shù)字出版的三種基本模式[J].出版科學(xué)，2011(1)：28-32.

〔4〕黃先蓉，趙禮壽，慧君.數(shù)字技術(shù)環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)政策需求研究[J].出版發(fā)行研究.