鄭州市中原西路生態(tài)廊道建設(shè)特點(diǎn)及效果

劉志芳，王文平，鄭代平，王延方，李鵬飛

（鄭州市綠化工程管理處，河南 鄭州 450006）

1 自然條件及建設(shè)背景

鄭州市是河南省省會，位于東經(jīng) 112°42′～114°12′，北緯 24°16′～24°58′，東西長 166 km，南北寬75 km，北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原，東面是七朝古都“東京”開封市，西面為十三朝古都洛陽市，南面是許昌市，北面為焦作市和新鄉(xiāng)市，建成區(qū)面積382.7 km2。2013年末總?cè)丝?19.1萬人，城鎮(zhèn)人口616.5萬人。

鄭州市屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冷暖適宜，四季分明，春季干旱，夏季多雨，秋高氣爽，冬冷少雪。年平均降雨量為652.9 mm，夏季占全年總雨量的50%以上。全年日照時(shí)數(shù)為4 420.7 h，太陽總輻射量為4775.9～4944.6 MJ/m2。光合有效輻射量為2 240～2 422 MJ/m2。無霜期平均全年為220 d。年平均風(fēng)速2.8～3.2 m/s，最大風(fēng)速18 m/s。

近年來，鄭州市經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2008年GDP值3 004億元，人均GDP 40 617元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15 732元。2013年GDP 6 202億元，人均GDP 68 070元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 26 615元[1]。其中，人均 GDP年增長率超10%。

但同時(shí)與中國其他發(fā)展城市一樣，鄭州也面臨著資源約束、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢。2011年底，鄭州市在必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念下，把“兩環(huán)十七放射”生態(tài)廊道建設(shè)作為推進(jìn)城市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的先導(dǎo)任務(wù)和切入點(diǎn)工作之一，于 2012年 2月正式啟動實(shí)施。鄭州市生態(tài)廊道是在城市“組團(tuán)發(fā)展、廊道相連、生態(tài)隔離、宜居田園”規(guī)劃引領(lǐng)下，按照生態(tài)環(huán)保的綠色出行理念，以植物為主，沿自然地形地貌和道路系統(tǒng)縱向橫向延展，復(fù)合自然生態(tài)、城市交通、休閑健身和社會功能的一種自然或人工構(gòu)建的帶狀開放生態(tài)空間。廊道內(nèi)明確綠化隔離帶、人行步道、自行車道、公交港灣、加油站、公建綜合體（公廁、小超市、休閑驛站）、休閑廣場、背景林帶的功能組織劃分，賦予交通、生態(tài)、休閑、景觀等綜合服務(wù)效益，主要由綠化系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、休閑服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和標(biāo)識系統(tǒng)構(gòu)成?！皟森h(huán)十七放射”生態(tài)廊道規(guī)劃總長365 km，綠地面積25 km2。經(jīng)過兩年的建設(shè)，鄭州市建成廊道233 km，增加綠地面積18 km2。初步將“公交進(jìn)港灣、行走在中間，輔道在兩邊，休閑在林間”的宜居畫境變成了現(xiàn)實(shí)，對重新布局城市結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)安全、改變?nèi)藗兊纳罘绞胶痛龠M(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程都有著現(xiàn)實(shí)的意義。

中原西路是鄭州市中心區(qū)域“環(huán)形加放射”快速路網(wǎng)體系“兩環(huán)十七放射”道路之一，基于鄭州市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位需要以及創(chuàng)建生態(tài)園林城市和生態(tài)宜居城市的需要，按照學(xué)者薛永卿等研究中原區(qū)域城市的綠色廊道建設(shè)時(shí)提出的分類原則，中原西路屬于都市型綠道，即在城市規(guī)劃區(qū)域，依托道路兩側(cè)的綠地設(shè)立，為人們慢跑、散步和自行車通道提供場所，發(fā)揮貫通綠道網(wǎng)絡(luò)和交通、休閑的作用?？刂茖挾纫话悴恍∮?0 m[1]。

2 中原西路生態(tài)廊道建設(shè)主要特點(diǎn)

2.1 道路概況

中原西路是城市主干道中原路的西延，呈東西走向，東起西三環(huán)，西至繞城高速，全長10.8 km。道路規(guī)劃紅線寬度為60 m。北側(cè)綠線寬度50 m，南側(cè)綠線寬度80～120 m，綠地面積1.2 km2，是中心城區(qū)連接滎陽、上街、登封等市區(qū)的主要通道?，F(xiàn)狀道路紅線寬度為51 m，沿線3座立交橋，分別西三環(huán)立交、西四環(huán)立交、繞城高速立交。與之相交的城市主干道有3條：凌霄路、站前大道、雪松路。與之相交的城市次干道有 19條：蘭州路、蘇州路、揚(yáng)州路、杭州路、鄭州路、瓊州路、常州路、南水西路、南水東路、愛民路、國強(qiáng)路、樂山路、西湖路、凱旋路、環(huán)翠路、湖東路、臺灣路、宋莊路、洛達(dá)路。中原西路功能主要體現(xiàn)在聯(lián)系跨區(qū)之間的交通，是主要客流走廊的載體，與快速路系統(tǒng)配套擔(dān)負(fù)集疏交通流，為大容量公共交通系統(tǒng)在交通空間和交通管理上提供充分支持。同時(shí)，隨著大型居住區(qū)陽光新城、重點(diǎn)高中鄭州一中的建成以及鄭上新區(qū)規(guī)劃、鄭州市公共服務(wù)中心等市直機(jī)關(guān)由東西遷，中原西路將在發(fā)揮交通功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)為社會綜合服務(wù)方面。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)

2.2.1 景觀組織結(jié)構(gòu)

依據(jù)中原西路現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及兩側(cè)城市空間形態(tài)，中原西路劃分為“一軸兩帶三核”的景觀組織結(jié)構(gòu)：

“一軸”——由多重城市景觀元素構(gòu)建起的生態(tài)綠色景觀走廊。

“兩帶”——以西四環(huán)為界，西側(cè)主要以城鎮(zhèn)和農(nóng)田為主，形成具備一定條件的自然風(fēng)景面貌；東側(cè)主要以商業(yè)和濱水空間（與南水北調(diào)中線工程并行4 km長）為主，形成了現(xiàn)代商業(yè)居住與自然環(huán)境的互融交匯的城市景觀。

“三核”——道路沿線的3處大型景觀節(jié)點(diǎn)，即西三環(huán)與中原西路相交處、西四環(huán)與中原西路相交處和繞城高速與中原西路相交處。

2.2.2 大于50 m綠線寬度控制

綠線寬度是城市生態(tài)廊道設(shè)計(jì)中需要考慮的重要問題之一[2]，2011年以前，鄭州市建成區(qū)域內(nèi)道路綠線控制寬度最寬20 m，而中原西路綠線寬度控制為50 m，其中西四環(huán)至西三環(huán)段南側(cè)與南水北調(diào)工程相鄰并行近4 km，綠線控制寬度80～120 m，在市域內(nèi)重要區(qū)域?yàn)闋I造滿足生物生境提供了良好條件。

2.2.3 綠線范圍內(nèi)新增慢行步道和自行車道

鄭州市傳統(tǒng)道路斷面都是在道路紅線范圍內(nèi)設(shè)計(jì)自行車道和慢行步道，此次規(guī)劃設(shè)計(jì)改變道路斷面設(shè)計(jì)，在綠線范圍內(nèi)設(shè)計(jì)慢行步道和自行車道，并結(jié)合道路交通組織功能，明確綠化隔離帶、慢步道、自行車道、公交港灣、背景林帶的功能組織劃分，慢行步道和自行車道相互分離，在組團(tuán)花灌木與林蔭樹間穿行，真正達(dá)到人車分離，快慢分離。自行車道寬度控制3.5～5 m。

2.2.4 應(yīng)用本地人文地理資源和適宜植物資源構(gòu)建生態(tài)景觀

2.2.4.1 植物景觀配置強(qiáng)調(diào)適地適樹，增加綠量

規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)適地適樹并通過調(diào)整植物配置形式與層次搭配，形成以懸鈴木、銀杏等樹種為主體骨架的景觀體系。緊緊圍繞“大綠量、適密度、四季青、三季花”的指導(dǎo)方針營造氣勢恢宏的景觀大道。通過選用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，營造具有濃郁地方特色的自然景觀。同時(shí)，減少地形塑造，擴(kuò)大綠地復(fù)層結(jié)構(gòu)比例，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)效益。

2.2.4.2 道路交叉口節(jié)點(diǎn)景觀營造，構(gòu)建生態(tài)功能協(xié)調(diào)的道路景觀

加強(qiáng)對景觀重要節(jié)點(diǎn)的控制，在各個(gè)道路交叉口和路口營造變化豐富的景觀節(jié)點(diǎn)和集散小廣場，形成視線對景與標(biāo)志性的城市空間，達(dá)到“多節(jié)點(diǎn)，多景觀”的設(shè)計(jì)目標(biāo)。全段既重視生態(tài)景觀又注重功能發(fā)揮，使道路景觀整體流暢。

以中原西路與西三環(huán)立交節(jié)點(diǎn)為例：西三環(huán)是整個(gè)中原西路的東起始點(diǎn)，現(xiàn)狀為上架橋，規(guī)劃將建成互通式立交，平面酷似一個(gè)“中”字。設(shè)計(jì)賦予西三環(huán)“天地之中”的景觀主題，由彩葉灌木組成的色帶向中央?yún)R聚，大型喬木亦層層搭配，強(qiáng)化匯集的趨勢感。象征中原大地既是地理意義上的中心，也是商貿(mào)文化的中心，四面八方的物流、信息、人才在此集中碰撞，迸發(fā)出燦爛的光芒。環(huán)島內(nèi)選用以中原剪紙為表現(xiàn)意向文化雕塑，增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)的可識別性，為中原西路營造一處令人印象鮮明的起始端。

2.2.4.3 延續(xù)歷史文脈，營造獨(dú)具特色的地域文化景觀

鄭州作為中國八大古都之一，其文化代表了中原文化的精髓。中原西路從“精神內(nèi)核、物質(zhì)基礎(chǔ)、文化載體”等三個(gè)方面展現(xiàn)中原文化的脈絡(luò)。通過深入挖掘神龍文化、農(nóng)耕文化、商業(yè)文化、漢字文化、詩詞文化元素，以多種景觀手法充分展現(xiàn)中原文化的精神內(nèi)核，以景觀小品、標(biāo)識系統(tǒng)等為文化載體，豐富場地的人文內(nèi)涵，打造特色鮮明，獨(dú)具魅力的中原第一路。

2.3 建設(shè)管理特點(diǎn)

2.3.1 建立機(jī)構(gòu)，組織保障

中原西路是中原路的西延，鄭州市人民政府辦公樓位于中原路，地域管轄屬于中原區(qū)政府，位置十分重要。由于建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，沿線拆遷涉及市委黨校、市疾病控制中心、市武警支隊(duì)、鄭州煤礦集團(tuán)等，為確保建設(shè)順利進(jìn)行，鄭州市組建了中原西路景觀綠化工程建設(shè)指揮部，指揮長由園林局局長和中原區(qū)區(qū)長共同擔(dān)任，下設(shè)綜合部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部、拆遷部、工程部等部門，抽調(diào)市園林局、市規(guī)劃局、中原區(qū)政府、街道辦事處等主要負(fù)責(zé)人參加建設(shè)，制定了各部門工作職責(zé)，從組織上提供充分保障。中原西路全段拆遷由區(qū)政府負(fù)責(zé)，其中西三環(huán)至西四環(huán)段是全市生態(tài)廊道示范段，廊道建設(shè)由市投資、市園林局具體實(shí)施，綠化每平方米綜合控制價(jià)300元。西四環(huán)至繞城高速段廊道建設(shè)由中原區(qū)具體投資實(shí)施，廊道綠化每平方米綜合控制價(jià)250元。

2.3.2 制定方案，持續(xù)推進(jìn)

中原區(qū)涉及兩環(huán)十七放射道路拆遷總建筑面積569萬m2，占全市拆遷任務(wù)的25%。中原西路總拆遷建筑面積88萬m2，占中原區(qū)拆遷任務(wù)的16%，是全市拆遷任務(wù)最重的一條道路。根據(jù)市委、市政府工作部署，按照市指揮部《關(guān)于印發(fā)“兩環(huán)十七放射”道路綠化提升目標(biāo)任務(wù)書的通知》精神，中原西路景觀綠化工程建設(shè)指揮部以拆遷為突破口，制定了《中原西路景觀綠化工程建設(shè)推進(jìn)方案》，明確了建設(shè)任務(wù)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和有關(guān)要求，保證工作環(huán)節(jié)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)。

2.3.3 注重管理，發(fā)揮效益

至 2013年底，除因南水北調(diào)中線工程施工場地臨時(shí)占用、市人防辦、國有企業(yè)麥佳啤酒廠等企事業(yè)單位及個(gè)別村民墳頭、土地租賃糾紛等未及時(shí)拆遷外，中原西路廊道建設(shè)可實(shí)施綠化范圍內(nèi)基本完成任務(wù)，共建設(shè)98萬m2，其中西三環(huán)至西四環(huán)段完成50萬m2，西四環(huán)至繞城高速完成48萬m2。2013年、2014年春夏季鄭州旱情嚴(yán)峻，植物栽植生長條件較差，建設(shè)單位為保證苗木成活率和廊道景觀效果，加強(qiáng)了澆水抗旱養(yǎng)護(hù)管理措施，對胸徑18 cm以上樹木、貴重苗木如銀杏加強(qiáng)支柱固定，追施復(fù)合肥。新植幼苗加蓋遮陰網(wǎng)，擴(kuò)大樹穴澆透水，及時(shí)澆水松土保墑等，盡早發(fā)揮生態(tài)效益。

3 建設(shè)效果

3.1 營建豐富園林生態(tài)景觀

中原西路植物配置形成以喬木為主，灌木為輔，地被、草花、草坪為點(diǎn)綴的群落結(jié)構(gòu)。在群落及游憩空間中適時(shí)選用觀賞草和宿根花卉配合景石。同時(shí)，適當(dāng)應(yīng)用新品種。如喬木類有青竹復(fù)葉槭、金絲楸。灌木類有嫁接高桿月季、紅寶石海棠等。地被類有玉簪、金娃娃萱草、叢生福祿考等，形成了喬灌草多種類、多層次的植被結(jié)構(gòu)。

中原西路結(jié)合現(xiàn)有道路景觀，依托南水北調(diào)廊道景觀，構(gòu)建新“灰、綠、黃、紅、藍(lán)”五色彩帶式綜合景觀。走進(jìn)中原西路，首先看到的是機(jī)動車道路面組成的灰?guī)?；接著道路快車道兩?cè)是由現(xiàn)有分車綠化帶和行道樹所共同構(gòu)成的綠帶；再向縱深是由3排銀杏組成的廊道景觀慢步道，秋季銀杏葉匯聚成一條絢麗的黃帶；與慢步道相臨是紅色瀝青鋪筑的專業(yè)自行車道所形成的紅帶；在生態(tài)廊道南側(cè)是剛剛修建的南水北調(diào)中線工程，通水后成為生態(tài)廊道的一條藍(lán)帶。

3.2 運(yùn)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)及彩色瀝青新工藝

彩色瀝青在國外已較多的應(yīng)用到城市道路中，但在我國道路上應(yīng)用尚少，目前僅有北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)采用了這一新工藝。中原西路生態(tài)廊道所鋪筑的彩色瀝青自行車道可以說是河南地區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，無論是彩色瀝青的引進(jìn)應(yīng)用還是廊道間自成體系的自行車道系統(tǒng)，都是一個(gè)新的嘗試，標(biāo)志著河南地區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)已與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌。與此同時(shí)，大量運(yùn)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，如采用透水的鋪裝材料建設(shè)慢行步道和自行車道。采用循環(huán)低碳的建筑材料建設(shè)景觀小品和配套設(shè)施；采用太陽能燈，風(fēng)能燈，節(jié)省能源，都體現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)理念。

3.3 充分展示中原文化氣息

中原西路作為鄭州市主干道中原路的西延，承載著中原悠久歷史的傳承重任。它既應(yīng)是一條景觀大道、生態(tài)走廊，還應(yīng)是展現(xiàn)中原文化獨(dú)特魅力的人文長廊。中原文明底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富，設(shè)計(jì)及建設(shè)過程中，以“神龍文化”、“農(nóng)耕文化、商業(yè)文化”、“漢字文化、詩詞文化”為中原文化代表，利用景墻、浮雕、地雕和雕塑小品等形式，按照自西向東由古到今的方式展現(xiàn)出來。建成生態(tài)廊道內(nèi)腳下的地雕、膝邊的樹池浮雕、身旁的銅像雕塑，或臥或立景石上刻寫的詩詞，沿道標(biāo)識系統(tǒng)簡潔或復(fù)雜、優(yōu)雅或粗狂的符號和文字都在向人們講述著中原大地悠久的歷史文化，使人陶醉于其中。

3.4 發(fā)揮綜合服務(wù)功能

中原西路生態(tài)廊道在滿足行人林間慢步的基礎(chǔ)上，修建林間專業(yè)自行車道，同時(shí)在廊道深處修建公交港灣，真正意義上實(shí)現(xiàn)人車分離、快慢分行，實(shí)現(xiàn)“公交進(jìn)港灣，行人在中間，輔道在兩邊，休閑在林間”的生態(tài)交通體系。

中原西路是連接鄭州、滎陽、須水等區(qū)域的交通主干道，而建成后的生態(tài)廊道能夠有效的將各組團(tuán)聯(lián)系起來，更好的為組團(tuán)發(fā)展提供服務(wù)。中原西路生態(tài)廊道將人行步道、自行車道、公交港灣、服務(wù)綜合體、綠島加油站等公建服務(wù)設(shè)施有機(jī)結(jié)合起來，使其形成一個(gè)功能復(fù)合型的綜合體系。生態(tài)廊道內(nèi)有一套由休閑慢步道和彩色自行車道組成的慢行系統(tǒng)，將原慢車道解脫出來成為獨(dú)立的公交車道，同時(shí)在廊道深處建有公交港灣，公交港灣與休閑慢步道緊密聯(lián)接，保證了城市公交與慢行系統(tǒng)的無縫對接。另外在每個(gè)公交港灣附近都建有一個(gè)集休息室、小超市、公廁、自行車修理站、便民服務(wù)站等功能于一身的服務(wù)綜合體。貫穿東西的彩色自行車道，隨著地形高低起伏就像一條紅色蚱龍蜿蜒之間，自行車道每隔300～400 m就會有一個(gè)自行車驛站，在自行車驛站里你可以租賃自行車，體味林間穿梭的樂趣。

如今當(dāng)人們走進(jìn)中原西路時(shí)，看到的已不再是拆遷時(shí)的漫天黃沙，也不再是是秋冬時(shí)節(jié)的萬物蕭瑟，而是鳥在林間鳴、人在畫中游的自然之美。

此外，通過拆遷將私搭亂建、低價(jià)占用的違法建筑拆除以后，按照新的城市布局建設(shè)現(xiàn)代化的城市設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，讓城中村和沿線群眾享受到更高品位的居住環(huán)境、更加完善的服務(wù)功能、更加穩(wěn)定充分的就業(yè)，并增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入的資產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)了群眾的長遠(yuǎn)利益。中原西路生態(tài)廊道注重生態(tài)景觀的營造，中心城區(qū)批發(fā)市場、黨政事業(yè)單位、傳統(tǒng)工業(yè)和倉儲企業(yè)的外遷，吸引了三環(huán)內(nèi)中心城市人口向外圍城市組團(tuán)遷移，改善了三環(huán)以內(nèi)群眾的居住環(huán)境和居住質(zhì)量，優(yōu)化了城市人口布局。

3.5 改變道路傳統(tǒng)斷面建設(shè)模式，保障安全、生態(tài)、便捷、交通

中原西路生態(tài)廊道按照設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃定位與目標(biāo)，在建設(shè)中落實(shí)生態(tài)環(huán)保出行理念，構(gòu)建綠廊加慢行道體系，人行道、自行車道、公交港灣等慢行系統(tǒng)融入到廊道內(nèi)。由高大銀杏樹組成的綠化林帶形成綠色屏風(fēng)，將行車道與公交港灣隔離，避免了公交車路邊到站停車所導(dǎo)致的擁堵，也將行車道中的汽車尾氣與人們隔離。樹陣廣場多緊鄰公交車站，能夠?yàn)槌塑嚾颂峁┏渥愕牧窒滦蓓臻g和安全、舒適的出行空間，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人車分離、快慢分離。

綠廊加慢行道體系改變了鄭州市傳統(tǒng)的道路建設(shè)模式，更新了人們出行的理念，人們更愿意選擇低碳環(huán)保出行方式，生態(tài)廊道內(nèi)出行，騎自行車或步行或公交，既健康又安全。

同時(shí)，在加油站、公交港灣或自行車驛站附近修建休息室、公廁等公建設(shè)施綜合服務(wù)體，全段建成綜合服務(wù)體 16個(gè)，為出行人提供更加周到的服務(wù)。

自行車道寬4 m，是采用紅色的透水性瀝青鋪成。人行步道寬2.5～3.5 m，也采用透水性鋪裝，可以將滯留和凈化的雨水回補(bǔ)給地下水，既可以保護(hù)周邊的植被灌溉，又可以保護(hù)廊道的生態(tài)環(huán)境。

中原西路生態(tài)廊道通過建設(shè)與管理，已初步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)：即是一條城市景觀大道、一條生態(tài)休閑大道、一條中原文化展示大道、一條科技創(chuàng)新大道和一條自然科普大道。

4 問題思考及建議

4.1 主要問題

綠線寬度尤其西三環(huán)至西四環(huán)段北側(cè)部分沒有控制到位，綠線控制寬度內(nèi)自東向西分布鄭州市委黨校、鄭州煤機(jī)集團(tuán)、鄭州市武警支隊(duì)等多家單位，合法建筑主體多在 10層以上，城市規(guī)劃預(yù)留空間不夠。

道路景觀有中斷，連貫性不強(qiáng)。主要是建筑拆遷不徹底，至今拆遷遺留還有6處，建筑面積4萬m2。有些地方拆遷也沒有嚴(yán)格按照50 m綠線為拆遷范圍，實(shí)施拆遷過程中，實(shí)質(zhì)性降低了綠線控制50 m的底線。

建設(shè)管理不規(guī)范不精細(xì)。主要是建設(shè)檔案資料整理及存放不規(guī)范，后期管理中存在垃圾清運(yùn)、雜草移除、干枯枝修剪不及時(shí)等。

由于遺留拆遷、南水北調(diào)中線工程施工清場等原因，工程建設(shè)雖主體完工但至今沒有正式竣工驗(yàn)收和移交。

社會服務(wù)功能發(fā)揮不充分。如集休息室、公廁、自行車驛站等功能于一體的便民服務(wù)綜合體建成未全部對外開放；自行車道未全線貫穿等。

4.2 建議

4.2.1 制定鄭州市生態(tài)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)

技術(shù)指引是規(guī)劃建設(shè)工作順利進(jìn)行的基本保障，對設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和管理單位在準(zhǔn)確理解規(guī)劃理念、原則和方法，把握好設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)、成本控制、工程施工、后期養(yǎng)護(hù)等有關(guān)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題上起到指引作用。鄭州市可在總體綠化控制性規(guī)劃同時(shí)制定《鄭州市生態(tài)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)》，盡早發(fā)揮其作用。

4.2.2 嚴(yán)格建設(shè)程序，落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范要求，依法公開招投標(biāo)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，提高工程建設(shè)科學(xué)管理水平，保證工程質(zhì)量和工程安全，控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，注意掌握國家和行業(yè)出臺的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)工程資料整理歸檔存放工作，盡早報(bào)驗(yàn)竣工驗(yàn)收并移交。

4.2.3 完善長效管理模式

2014年10月29日，鄭州市人民政府下發(fā)了《鄭州市生態(tài)廊道建設(shè)管理辦法》（鄭政[2014]41號），該辦法提出生態(tài)廊道遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)和屬地建設(shè)，屬地管理的原則。其制定出臺對于規(guī)范和加強(qiáng)鄭州市生態(tài)廊道建設(shè)管理十分重要，對保護(hù)鞏固綠化成果、長久發(fā)揮綜合效益將起到重要作用。

4.2.4 評價(jià)跟蹤綜合效益

生態(tài)廊道是地方政府提供的公共產(chǎn)品，從客觀公正的角度對其產(chǎn)生的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益進(jìn)行定量和定性評估，可以反映地方政府執(zhí)政能力和執(zhí)政理念的提升程度[3]。通過定期評估工作，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題加以改善，還可以摸索構(gòu)建生態(tài)廊道效益評估體系，從定量的角度評估效率，為各地綠化建設(shè)的政策完善提供科學(xué)的決策依據(jù)和可供借鑒的建議[4]。

[1]薛永卿，劉志芳，薛楓.城市綠道建設(shè)的新探索及思考—以鄭州市兩環(huán)十七放射綠道建設(shè)為例[J].中國園林，2013（09）：71.

[2]達(dá)良俊，余倩，蔡北溟.城市生態(tài)廊道構(gòu)建理念及關(guān)鍵技術(shù)[J].中國城市林業(yè)，2010，8（3）：11.

[3]廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.關(guān)于印發(fā)廣東省綠道控制區(qū)劃定與管制工作指引的通知（粵建規(guī)函［2011］203號）[Z].廣州：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，2011.

[4]宋雁.省域綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施關(guān)鍵問題[J].城市交通，2012，10（4）：10-18.