馬克思需要理論視域下對當代民主法治建設(shè)的思考

王 昱，張馨藝

(渭南師范學院 a.人文與社會發(fā)展學院;b.教育與公共管理學院，陜西 渭南 714099)

【政治與哲學文化研究】

馬克思需要理論視域下對當代民主法治建設(shè)的思考

王 昱a，張馨藝b

(渭南師范學院 a.人文與社會發(fā)展學院;b.教育與公共管理學院，陜西 渭南 714099)

在馬克思主義理論中，對于人性與法律都有較為系統(tǒng)的論述，顯示出人的需要是促進法治健全的關(guān)鍵動因。依據(jù)馬克思主義理論，對傳統(tǒng)法制思想下人的需要特性的分析，對當代民主法治建設(shè)進程中，從艱辛曲折的開創(chuàng)性探索，過渡到突破性發(fā)展，延伸至當前科學有效地全面推進的探析，使我國法治建設(shè)更加科學性地滿足人民的需要，摒棄意志本位、人治本位和義務(wù)本位，樹立法律本位、法治思想和權(quán)利本位，將人之需要建立于法治權(quán)威常態(tài)下，全面推行依法治國。

需要理論；法治權(quán)威；依法治國

人在法的規(guī)定下生存，法又因人之需要而生。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確提出，推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，并強調(diào)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。這是中國共產(chǎn)黨首次召開的以“依法治國”為主題的黨的全會。通篇《決定》中，“人民”“人民之利益，人民之權(quán)利，人民之法律信仰”等詞句最為讓人予以關(guān)注和震撼?？梢姡ㄖ嗡?，實為民之所需。法，為民而生，但同時意味著一種深入人心的精神信仰。法國思想家盧梭認為：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”[1]20

一、馬克思主義理論中法與需要之關(guān)系

馬克思在《德意志意識形態(tài)》中講到，人的生存發(fā)展基礎(chǔ)是“生命的生產(chǎn)”，人先因生存需要進行生產(chǎn)，主觀能動性促使，人又為了滿足生存需要使用的生產(chǎn)工具的獲得而引起新的需要，進行“再生產(chǎn)”。馬克思將這兩種生產(chǎn)稱為“自己生命的生產(chǎn)”和“他人生命的生產(chǎn)”，其分別在人類社會實踐過程中表現(xiàn)與自然的關(guān)系，人與人的社會關(guān)系。這種新的需要是更多樣性、更高層次的需要。

早在原始社會部落形成之時，便出現(xiàn)了社會分工。人們因不斷的需要，物質(zhì)生活生產(chǎn)資料不斷富足，生產(chǎn)方式不斷更新，產(chǎn)生了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，這一矛盾的中介便是社會分工。它使“生存、社會狀況和意識”彼此之間發(fā)生矛盾?！耙惯@三個因素彼此不發(fā)生矛盾，則只有消滅分工”[2]27。分工導致人們社會作用的差異，更因此導致了社會角色、社會地位的差異，而差異讓人們有了利益矛盾。個人之間、個人與公共集體之間、各階級之間的利益矛盾，“在一切時代都構(gòu)成國家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)”[3]77。

馬克思主義法律觀認為，法就是在私有制產(chǎn)生以后，在階級不可調(diào)和的程度、時候和地方產(chǎn)生，即法是階級社會的特有現(xiàn)象。更直觀的認為，便是法律系統(tǒng)的歷史性變革，就是在商業(yè)、財產(chǎn)、勞動方式以及同業(yè)公會等市民社會構(gòu)成要素日益獲得獨立存在和發(fā)展，市民社會與政治國家相分離之時，法律作為統(tǒng)治階級更為符合商業(yè)運轉(zhuǎn)社會下的利益調(diào)和手段所進行的變革。《資本論》這樣論述：“社會上占統(tǒng)治地位的那部分人的利益，總是要把現(xiàn)狀作為法律加以神圣化，并且要把習慣和傳統(tǒng)對現(xiàn)狀造成的各種限制，用法律固定下來。”[4]893-894《黑格爾法哲學批判導言》指出：“任何的社會需要、法律等等都應(yīng)當從政治上來考察，即從整個國家的觀點、從該問題的社會意義上來考察?！彪S著人類為滿足需要和新的需要的不斷生產(chǎn)，法律作為一桿秤，平衡著各類利益集團。法律是任何一個社會制度下，維護和發(fā)展國民經(jīng)濟、文化、政治之本，但其發(fā)展程度，仍然受制于社會生產(chǎn)力水平，更為直觀地講，就是人之需要的發(fā)展。黨的十八屆四中全會通過的《決定》提出：“有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出?！盵5]將“人民意愿”提升到法律制定之目的中。

二、人民的根本需要是法律制定的依據(jù)

社會因人的各種需求而生成了法律。因此，檢驗一國之法是否適用其國人，是否符合經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，是否與時代的發(fā)展相同步，促進人的全面發(fā)展，推動國家進步，就看法律的制定是否反映一國人民的愿望，契合最廣大人民的根本需求。如果不相適應(yīng)，就需要修訂，需要改革，通過不斷的變革達到完善。

(一)歷史地考察我國古代人之需要與國之法律間的關(guān)系

德國哲學家黑格爾在《歷史哲學》中曾說過：“中國人存在有若干古代的典籍……《書經(jīng)》包括他們的歷史，敘述古帝王的政府，并且載有各帝王所制定的律令……這些書籍便是中國歷史、風俗和法律的基礎(chǔ)?！盵6]162西周以血緣關(guān)系和氏族組織構(gòu)建“家”“國”一體的宗法政權(quán)體制，形成“為國以禮”的“禮治”。至先秦法家學派，韓非子講“治民無常，唯治為法”。經(jīng)漢朝“德主刑輔”發(fā)展，形成了以禮為主導，以法為準繩，“外儒內(nèi)法”的綜合為治，形成封建社會治世的基本模式。由于古代法律將“人”置于客體之位，人又因唯一以土地為生的生存需要，經(jīng)濟、人身更依附于宗族，人喪失了獨立性，無“權(quán)利”而言。近代，西方思想侵入，鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，資本主義生產(chǎn)關(guān)系致使人民群眾萌生對舊的封建制度改革的運動，通過變革法制和法學，救亡圖存，以至強國富民。這一變革是在社會內(nèi)部動力未真正發(fā)展，僅靠救亡圖存的外部壓力下的被變革，它強調(diào)國家集體利益、少數(shù)掌權(quán)者利益，以及民族利益，公民個人意愿并未體現(xiàn)于其中。直至十月革命，馬克思主義在中國的傳播，帶來了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的民意法制思想在中國的正式確立和發(fā)展。

(二)人之需要在中國法制社會初現(xiàn)時的地位體現(xiàn)

馬克思人民主權(quán)思想的核心是人民真正地當家作主，由人民自己管理國家政權(quán)。人民當家作主作為社會主義人民需要滿足形式，在毛澤東時期開始顯現(xiàn)出來。1925年毛澤東在《政治周報》發(fā)刊詞中講民主思想源于群眾路線。1954年，我國憲法開始制定和實施。其中明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。”詳細規(guī)定了公民應(yīng)當享有的政治、經(jīng)濟、社會、文化方面的各種權(quán)利。當時中國人最基本的需要，就是新的社會制度下滿足基本的生存延續(xù)的需要。

在毛澤東帶領(lǐng)下，人民通過革命打碎舊的國家制度，建設(shè)人民當家作主的新政權(quán)。共產(chǎn)黨憑借槍桿子，解放了人民，保護了人民的家園，人與人之間的同志關(guān)系達到了“路不拾遺，夜不閉戶”的程度。人民用行動來擁護黨，不惜一切代價甚至犧牲生命都要用行動保衛(wèi)革命的勝利，堅信從槍桿子里面出政權(quán)。這便造就了毛澤東這代領(lǐng)導人在人民心目中的地位，奠定了一定的權(quán)威基礎(chǔ)。

(三)依法治國的確立，為公民正當權(quán)益需要的實現(xiàn)提供制度保障

鄧小平在貫徹社會主義法制原則上提出“十六字”方針：“我們要在全國堅決實現(xiàn)這樣一些原則:有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,在法律面前人人平等?！薄槲覈ㄔO(shè)中國特色社會主義法制理論指明了道路，我國民主和法律的制度化、法制化在各個領(lǐng)域全面開展。“為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變?！盵7]146在此，鄧小平通過這段話，深刻地揭示了社會主義法制的本質(zhì)特征和基本內(nèi)涵。

以江澤民為代表的黨的第三代領(lǐng)導集體，完成了第二次修憲，重點提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的目標納入憲法體系。從制度之“制”到治理之“治”，不僅標志著未來中國，將從全黨全國范圍內(nèi)不斷加強法律制度建設(shè)，更從執(zhí)政方式和治國方略上徹底摒棄“人治”傳統(tǒng)，堅定走依法治國之路，真正實現(xiàn)人民當家作主的根本保障。到了2004年9月，胡錦濤在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上明確指出：“依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政?！?005年發(fā)表的《中國的民主政治建設(shè)》白皮書指出,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

(四)全面樹立尚法觀是當代法治建設(shè)的核心

以習近平為代表的新一代領(lǐng)導集體，在黨的十八大報告提出要“全面推進依法治國”，并重申“加快建設(shè)社會主義法治國家”，黨中央對法治建設(shè)高度重視。黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)彰顯了人民當家做主的國家本質(zhì)，確立了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標。一方面，《決定》闡明了立法工作在法治國家建設(shè)中的突出地位，明確指出：“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵?！盵5]另一方面，對于我國立法工作中存在的問題進行了清醒的分析，指出：“有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出?！盵5]

《決定》強調(diào)法治建設(shè)“以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由”[5]。人們認識到法律的客觀性、重要性，更看到法律依循規(guī)律發(fā)展，將為社會帶來的長期穩(wěn)定、公平公正及社會經(jīng)濟、文化以及各項事業(yè)的發(fā)展。人們的法制觀念從意志本位轉(zhuǎn)為法律本位。但權(quán)利意識不夠凸顯，維權(quán)資源稀缺，權(quán)利表達機制不健全，維權(quán)強度不夠，公民法治維權(quán)需要難以得到滿足。執(zhí)法不嚴、司法不公、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象依然存在，這是對法治的極大破壞，也對整個社會崇尚法律、信仰法律的氛圍造成嚴重的負面影響，全面依法治國迫在眉睫。法律的制定，必須契合我國當下人民之需求的發(fā)展，才能真正服務(wù)于人民。

三、將人之需要建立于法治權(quán)威常態(tài)下， 全面推行依法治國

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，國家政黨，必須思考治理體系的科學性以及治理能力的適應(yīng)性，要能夠在政策上體現(xiàn)人們追求公平的愿望。

第一，全面運行法治思維，踐行“權(quán)力制度化”內(nèi)涵。在制度“牢籠”中，權(quán)力的運用可以更加高效、科學、合理，形成良性互動。黨政干部以公平正義為判斷重點，使解決問題的方式具備合法性思維，以權(quán)利義務(wù)作為人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準則，以追求、維護公平與正義為價值尺度，維護好憲法法律權(quán)威。

第二，提升司法公信力，保障人民權(quán)利實施。“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！爆F(xiàn)在仍然存在用金錢、人情等方式對司法干擾現(xiàn)象，使部分司法人員存在知法犯法、徇私枉法，甚至貪贓枉法。必須將權(quán)力的運用更加科學，讓人民主體地位凸顯，通過科學有效監(jiān)督，確保法律適用正確性。

第三，圍繞公民需要，樹立法治信仰。需求支配行為,法律意識和法律信仰決定行為方式的選擇。我國公民維權(quán)意識仍然不明確，缺乏用法的自覺性,而法律信仰的培育能達到問題的解決。傳統(tǒng)的法律條文講述，警示類講座教育方法，讓法律居于“空中樓閣”，不能貼近“地氣”。應(yīng)從培養(yǎng)法制信息宣傳工作者出發(fā)，提供及時的法律咨詢服務(wù)，運用網(wǎng)絡(luò)資源，咨詢專線電話，讓人民群眾隨時隨地知法用法。

當前，全面依法治國方略，要求我們必須不斷完善立法體制機制，立法要跟上社會發(fā)展需要，執(zhí)法要更加公正合法，滿足人民需要，維護人民權(quán)益，營造群眾崇尚法律、信仰法律的氛圍。十八屆四中全會提出，要加強和改進政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。法的制定，只有依循人的需要，圍繞立法為民的原則，才能樹立法律的權(quán)威性，使人民從內(nèi)心建立對法的信仰，從而更加科學、合理地推進中國特色社會主義全面依法治國建設(shè)。

[1] [法]盧梭.社會契約論[M].何兆武,譯.北京:商務(wù)印書館,1980.

[2] [德]馬克思,恩格斯.費爾巴哈論[M].北京:人民出版社,1988.

[3] [德]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第25卷[M].北京:人民出版社,1993.

[4] [德]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:第一卷[M].北京:人民出版社,1993.

[5] 習近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明[N].北京：人民日報,2014-10-29(2).

[6] [德]黑格爾.歷史哲學[M].王造時,譯.上海:上海書店出版社,2006.

[7] 鄧小平.鄧小平文選:第二卷[M].北京：人民出版社,1994.

【責任編輯 劉 蓉】

Discussing on the Contemporary Construction of Democracy and the Rule by Law from the Angle of Marx’s Need Theory

WANG Yua, ZHANG Xin-yib

(a. School of Humanism an Social Development;b. School of Education and Public Management, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

In Marxist theory, there is the systematical discussion on humanity and law, which shows that people’s needs is the key reason of improving the rule of law. According to Marxist theory, the paper analyzes the characteristics of the traditional legal thought of human needs on contemporary democracy and the rule by law in the process of construction, from hard pioneering exploration of twists and turns, transiting to breakthrough development, extending to promote the analysis of the current science effectively and building the rule by law more scientifically in China around the needs of the people. The paper suggests the will standard, rule by man and obligation standard should be abandoned, and the legal standard, the rule by law, law standard and right standard should be set up, to establish the authority of the rule by law to govern the country.

need theory; authority of law; rule by law

D902

A

1009-5128(2015)17-0043-03

2015-07-01

王昱(1986—)，男，陜西渭南人，渭南師范學院人文與社會發(fā)展學院教師，西安交通大學人文社會科學學院博士研究生，主要從事中國哲學、美學、藝術(shù)美學方面研究；張馨藝(1987—)，女，陜西渭南人，渭南師范學院教育與公共管理學院教師，主要從事思想政治教育、馬克思主義理論與人的發(fā)展方面研究。