基于校地融合的地方高校社會服務(wù)的思考

陳文武

(武漢商學(xué)院　湖北　武漢：430056)

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基于校地融合的地方高校社會服務(wù)的思考

陳文武

(武漢商學(xué)院湖北武漢：430056)

摘要由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高校的要求以及由此賦予高校的使命，使得社會服務(wù)已經(jīng)超出了一般意義上的高校職能，更多的是高校與社會融合的交會點(diǎn)，是高校價(jià)值的體現(xiàn)。地方高校對社會服務(wù)認(rèn)識的深度、學(xué)校自身的社會服務(wù)能力以及社會對學(xué)校服務(wù)能力的認(rèn)可度等還存在很多問題，成為地方高校拓展社會服務(wù)的瓶頸。大力推進(jìn)校地融合，創(chuàng)新社會服務(wù)的形式與內(nèi)容能夠讓地方高校突破拓展社會服務(wù)的瓶頸。

關(guān)鍵詞校地融合；地方高校；社會服務(wù)

1引言

地方高校是相對于部屬高校而言的，指隸屬于地方政府，由地方行政部門劃撥經(jīng)費(fèi)的高等學(xué)校，是我國高等教育體系的重要組成部分。服務(wù)所在地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是地方高校存在的價(jià)值，是地方高校自身發(fā)展的動力來源，是地方高校特色發(fā)展的依托，更是地方高校獲得地方政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等各方面支持的保證。

但是，相較于部屬高校，大多數(shù)地方高校在人才、基礎(chǔ)辦學(xué)條件、教學(xué)和科研水平等方面相對較弱，知名度及學(xué)校綜合實(shí)力處于劣勢。因而，地方高校在社會服務(wù)中也處于弱勢。一方面，社會服務(wù)需求者(政府、行業(yè)、企業(yè)等)在選擇高校時(shí)一般以高校影響力為主要依據(jù)，地方高校最多只是“備胎”，或是象征性地獲得點(diǎn)滴“支持”；另一方面，自身的影響力與實(shí)力決定了地方高校在爭取社會服務(wù)項(xiàng)目時(shí)經(jīng)常“底氣不足”，主動看低自己。

基于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高校的要求以及由此賦予高校的使命，社會服務(wù)已經(jīng)超出了一般意義上的高校職能，更多的是高校與社會融合的交會點(diǎn)，是高校價(jià)值的體現(xiàn)。地方高校著力提升社會服務(wù)能力，融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也是促進(jìn)其發(fā)展的重要載體。

2審視高校社會服務(wù)

社會服務(wù)之于高校的意義，之于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義不言而喻。對社會服務(wù)的認(rèn)識深度，影響社會服務(wù)的開展和社會服務(wù)的效果。

社會服務(wù)是指高校為社會作出的所有貢獻(xiàn)，包括人才服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)、資源服務(wù)等直接的和間接的貢獻(xiàn)。高校社會服務(wù)不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，更是高校發(fā)展的需要。

其一，對社會的貢獻(xiàn)是社會組織存在的理由，作為社會組織的高校必須通過社會服務(wù)為社會做貢獻(xiàn)，且其貢獻(xiàn)大小也成為獲取社會支持的依據(jù)。

其二，社會服務(wù)能力是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平的綜合體現(xiàn)。高校社會服務(wù)內(nèi)容涵蓋很多方面，人才服務(wù)、科技服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等無疑是最被看重的，透過高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平就能窺探出高校的社會服務(wù)能力。

其三，社會服務(wù)是形成學(xué)校特色的重要路徑之一。一方面，學(xué)科專業(yè)以及由此而凝聚的人才、科學(xué)研究成果是高校特色，只有這些“特色”能夠籍高校社會服務(wù)展示價(jià)值才有意義；另一方面，面對眾多的高校，以自己的社會服務(wù)優(yōu)勢而凝練出的學(xué)科專業(yè)、集聚的人才、產(chǎn)生的科學(xué)研究成果，是高校可持續(xù)發(fā)展的特色，成為高校內(nèi)涵建設(shè)的核心。

其四，社會服務(wù)是開放辦學(xué)的重要突破口。象牙塔式大學(xué)、孤芳自賞式辦學(xué)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以高校的優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高校拆掉圍墻、融于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接體現(xiàn)，也是高校履行職能的表現(xiàn)。

其五，社會服務(wù)是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要求高校辦學(xué)貼近地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因而，地方高校謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，就需要審視學(xué)校的社會服務(wù)能力，基于改善學(xué)校社會服務(wù)能力來調(diào)整學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)思路等問題。

因此，高校社會服務(wù)不能停留在“應(yīng)該”層面，而是“必須的”，地方高校需要全面樹立社會服務(wù)理念，創(chuàng)新社會服務(wù)的方式與內(nèi)容，提升社會服務(wù)能力。

3校地融合是地方高校社會服務(wù)的切入點(diǎn)

與部屬高校相比，大多數(shù)地方高校對社會服務(wù)認(rèn)識的深度、學(xué)校自身的社會服務(wù)能力以及社會對學(xué)校服務(wù)能力的認(rèn)可度等還存在很大差距，這些差距是地方高校拓展社會服務(wù)的瓶頸。

實(shí)際上，地方高校是地方舉辦的高校，與地方有千絲萬縷的親緣關(guān)系而更親近地方，也更容易獲得地方政府、行業(yè)、企業(yè)的理解與支持，當(dāng)然，愿意自己的高校為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，是地方高校發(fā)展的優(yōu)勢；另外，地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的諸多問題，既有重大的、全局性的，也有一般的、局部性的，地方高校只要主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，應(yīng)該可以找到發(fā)揮作用的空間，并在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中提升學(xué)校社會服務(wù)能力。這一切，決定于高校與所在地域的政府、行業(yè)、企業(yè)之間聯(lián)系的緊密程度，即校地融合的狀況。

因此，校地融合是地方高校爭取地方的幫助與支持、獲取為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的空間的有效實(shí)現(xiàn)方式之一。因此，校地融合能夠讓地方高校突破拓展社會服務(wù)的瓶頸，促進(jìn)地方高校的社會服務(wù)。

校地融合簡單理解為高校與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相合在一起，即緊密銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢詮膬蓚€(gè)方面來理解：

一是融合方式，校地融合主要包括高校與政府、高校與行業(yè)、高校與企業(yè)等層面。高校的職能、任務(wù)，與政府、行業(yè)、企業(yè)的職能、任務(wù)具有差異性，實(shí)現(xiàn)校地融合，高校應(yīng)主動而為，即積極主動與地方政府、行業(yè)、企業(yè)合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在主動服務(wù)中尋求地方政府的支持、尋求行業(yè)企業(yè)的支持，促進(jìn)高校進(jìn)一步發(fā)展；地方政府應(yīng)該通過制定相關(guān)政策，為高校主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供條件，行業(yè)、企業(yè)要充分利用高校的智力優(yōu)勢，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校與地方共贏，實(shí)現(xiàn)校地融合。

二是融合內(nèi)容，地方政府的職能遠(yuǎn)寬于高校，校地融合應(yīng)該是基于履行高校職能的全方位融合，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等諸多方面融合，在全方位融合中發(fā)揮高校的作用、體現(xiàn)高校的價(jià)值。其中人才培養(yǎng)質(zhì)量與科學(xué)研究水平是高校實(shí)力的象征，也是校地融合的基礎(chǔ)，社會服務(wù)是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究發(fā)揮作用的結(jié)果，也是校地融合的興趣點(diǎn)。此外，校地融合過程中，地方高校也應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校教學(xué)、科研、體育等設(shè)施、設(shè)備及人力等資源優(yōu)勢。

面對校地融合的現(xiàn)狀，地方高校應(yīng)該注意：一是校地融合是全方位融合，必須在學(xué)校層面進(jìn)行統(tǒng)籌，一方面綜合協(xié)調(diào)各部門、各院系部，全面整合學(xué)校優(yōu)勢，避免單方面、單業(yè)務(wù)合作導(dǎo)致“事倍功半”；另一方面，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，有針對性地選擇與培育，提高校地融合效果。二是充分利用地方高校的政府資源、媒體資源、校內(nèi)師生資源和校友資源，尤其是要尋求地方政府支持，搭建起學(xué)校與社會的廣闊橋梁。

當(dāng)然，地方高校基于校地融合推進(jìn)社會服務(wù)，必須要克服兩種傾向：一是“功利主義”，即注重“有償”而忽視高校社會服務(wù)的含義，曲解了社會服務(wù)的真實(shí)意義，學(xué)校、部門、教師等把主要精力集中在“有償”與“創(chuàng)收”上；二是“一味迎合”，專注于“適應(yīng)”社會的多樣性需求與現(xiàn)實(shí)需要，讓高等教育“迎合”世俗的要求而淪落為社會的附庸。

4以校地融合創(chuàng)新地方高校社會服務(wù)

地方高校在社會服務(wù)中處于弱勢是客觀現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮地方高校與地方的特殊關(guān)系、以及地方高校接地氣的優(yōu)勢，積極創(chuàng)導(dǎo)校地融合，不斷創(chuàng)新社會服務(wù)的方式與內(nèi)容，促進(jìn)地方高校的社會服務(wù)。

以校地融合創(chuàng)新地方高校社會服務(wù)，應(yīng)該把握以下幾個(gè)問題：

4.1校地融合堅(jiān)持以服務(wù)社會為宗旨的理念

持久的融合是以雙方付出為基礎(chǔ)。地方高校的發(fā)展需要地方政府、行業(yè)、企業(yè)等的支持，校地融合是地方高校尋求地方支持的重要路徑，社會服務(wù)是高校人才、智力、資源等優(yōu)勢向社會進(jìn)行的拓展與延伸，是地方高校實(shí)施校地融合的基礎(chǔ)?！胺?wù)”與“支持”是校地融合的有效實(shí)現(xiàn)的利益點(diǎn)，缺少其中任何一個(gè)方面，校地融合也許可以進(jìn)行，但不可能持續(xù)發(fā)展。因而，地方高校實(shí)施校地融合應(yīng)堅(jiān)持“社會服務(wù)”理念，將高質(zhì)量的“社會服務(wù)”成果作為獲得社會支持的“回報(bào)”。

地方高校的實(shí)際情況可能讓學(xué)校在社會服務(wù)方面處于“難作為”的狀況。但是，不論地方高?，F(xiàn)在的服務(wù)能力與水平怎樣，在校地融合中，堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的思想不能改變。地方高?？梢曰谛５厝诤希约暗胤秸?、行業(yè)、企業(yè)的支持中，針對性地提高學(xué)校的社會服務(wù)能力與水平，為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而夯實(shí)基礎(chǔ)，即當(dāng)前向社會“取”為今后更好地向社會“予”。

4.2利用校地融合，鍛煉學(xué)校教師隊(duì)伍，提高社會服務(wù)意識與能力

教師是高校社會服務(wù)的最終承擔(dān)者，教師的社會服務(wù)意識與能力決定高校社會服務(wù)意識、能力、質(zhì)量。

地方高校多為教學(xué)型學(xué)校，社會服務(wù)大多是學(xué)校推動，雖然也有部分教師主動參與社會服務(wù)，而更多的是被動參與，即受到學(xué)校的限制和相關(guān)制度的約束。當(dāng)然，被動參與不是不愿意參與，而是不知如何參與、如何服務(wù)。因此，培育教師社會服務(wù)的意識與能力，重在創(chuàng)造條件讓教師能夠參與社會服務(wù)、享受社會服務(wù)過程與成果。

實(shí)際上，社會服務(wù)是連接科學(xué)研究與科研成果應(yīng)用之間關(guān)系的良好紐帶，是實(shí)現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化、科研成果轉(zhuǎn)化的橋梁和中介以及實(shí)現(xiàn)研究價(jià)值的可靠渠道之一。地方高校一方面應(yīng)該激勵(lì)教師參與社會服務(wù)，讓其能夠嘗到參與的“甜頭”；另一方面，也是最重要的，要利用各種校地融合項(xiàng)目，從學(xué)校層面為教師參與社會服務(wù)提供機(jī)會，讓教師能夠參與其中、享受其中，增強(qiáng)意識、提高能力。

4.3基于校地融合，熟知社會需要什么，明晰社會服務(wù)的方向

高校提供的服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一致，才能使高校社會服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，要求高校依據(jù)社會需求發(fā)揮其特點(diǎn)與優(yōu)勢。

發(fā)現(xiàn)問題必須身臨其境。通過校地融合項(xiàng)目，高校專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生等融入特定社會，了解社會需要，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要解決的問題，依據(jù)學(xué)校特色與優(yōu)勢選擇一些問題作為研究的新課題；同時(shí)，根據(jù)社會需要、遵守教育規(guī)律，調(diào)整學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等，以學(xué)校的人才、智力、資源等優(yōu)勢，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。

熟知社會需要、明晰社會服務(wù)方向，對校地融合提出了更多、更高的要求，核心在于“融合”，通過長效機(jī)制、綜合項(xiàng)目，將高校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合在一起，尤其是教師、學(xué)生等要真正走進(jìn)所在地域的行業(yè)、企業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)共進(jìn)退。

此外，地方高校需要堅(jiān)持扎根所在區(qū)域。正如范海斯所言：“服務(wù)應(yīng)該是大學(xué)唯一的理想”、“學(xué)校的邊界就是州的邊界”。

4.4透過校地融合，建立與社會的廣泛聯(lián)系，積極開展社會服務(wù)

地方高校各具特色，整體實(shí)力雖然不如部委屬高校，但社會服務(wù)地方能力應(yīng)該毋庸置疑，特別是一些特色領(lǐng)域甚至超過綜合性大學(xué)。制約地方高校開展社會服務(wù)往往是被熟知、被認(rèn)可的程度等，即地方政府、行業(yè)、企業(yè)能否接受地方高校的服務(wù)。因而，促進(jìn)地方高校社會服務(wù)迫切要解決熟知度、認(rèn)可度問題。

解決地方高校熟知度與認(rèn)可度，最有效的辦法就是建立地方高校與所在地域廣泛的聯(lián)系。一般說來，地方高校與所在地域擁有的先天的親緣關(guān)系，具有建立廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，而依托校地融合，融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓地方政府、行業(yè)、企業(yè)認(rèn)識高校的能力與實(shí)力，愿意讓地方高校參與服務(wù)，才能將優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，鞏固且持續(xù)發(fā)展這種聯(lián)系。

5結(jié)束語

由于社會服務(wù)之于高校和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，使得高校社會服務(wù)具有廣闊的發(fā)展空間。地方高校開展社會服務(wù)面臨很多問題，但籍校地融合應(yīng)該能夠有效地破解。地方高校通過校地融合，全方位融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是地方高校被社會認(rèn)知的有效路徑，是地方高校不斷提高社會服務(wù)能力的有效路徑，也是地方高校拓展社會服務(wù)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校價(jià)值的有效路徑。

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(責(zé)任編輯：游濤)

Contemplation of Local University Social

Service Based on University-City Combination

CHEN Wenwu

(Wuhan Business University, Wuhan 430056, Hubei)

Abstract:The mission and social service of universities brought about by economic and social development is far more than their original functions. It is more like the intersection of combination of universities and the city in which it locates; it is the embodiment of the value of local universities. As the bottle-neck of development of their social service, there are lots of problems like the awareness of social service, the universities’ capability of social service and recognition of their capability in society. Only by greatly enhancing combination of university with city and creatively adopting new form and content of social service, can we overcome these obstacles.

Key words:university-city combination; local university; social service

作者簡介：陳文武(1965~)，男，教授.E-mail： chenww555@163.com

基金項(xiàng)目：武漢市教育局教學(xué)研究重點(diǎn)課題《武漢市屬高校社會服務(wù)模式研究》(項(xiàng)目編號2011022)研究成果

收稿日期：2015-11-06

中圖分類號：G646

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-3524(2015)04-0050-03