新農村建設背景下荊門市農村體育發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究

曹勇

（荊楚理工學院 體育部，湖北 荊門 448000）

新農村建設背景下荊門市農村體育發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究

曹勇

（荊楚理工學院 體育部，湖北 荊門 448000）

在大力建設社會主義新農村背景下，發(fā)展農村體育是機遇也是挑戰(zhàn).綜合分析湖北省荊門市農村體育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，了解其弊端，尋找其優(yōu)勢，以期能在新農村建設下找到更適合的農村體育發(fā)展模式，對推動湖北省農村體育發(fā)展提供理論參考.

新農村建設；農村體育；現(xiàn)狀；問題；對策

建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，發(fā)展農村文化事業(yè)，推動實施農民體育健身工程是新農村建設的重要舉措，是當前及今后相當長一個時期體育工作的一項重要任務.荊門市作為湖北省人口大市，截止到2012年年末，全市共有57個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處)，1396個村，9831個村民小組，鄉(xiāng)村戶數(shù)50.04萬戶，鄉(xiāng)村人口189.73萬，全市約2/3人口在農村.通過對荊門市農村體育的調查研究，綜合分析荊門市農村體育的發(fā)展現(xiàn)狀，有效提高農民體育活動的參與度，對推動湖北省農村體育發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實意義.

1 荊門市農村體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 荊門市農村體育活動的組織與參與情況，農民趣味運動會成為常態(tài)與亮點

農村居民居住分散，常住人口以中老年人、婦女、兒童為主體，若無有效組織，體育活動和體育比賽就難以開展實施.雖然很多鄉(xiāng)村缺少管理組織體育活動的專干，但荊門市以第十三屆省運會舉辦地為契機，以農村體育文化建設為抓手，初步統(tǒng)籌發(fā)展農村體育，行政主導型的自上而下的各級各類農民運動會和文藝活動成為農村體育活動的主要形式，自發(fā)的農村群眾體育已有星火燎原之勢.如2010年沙洋縣政府等主辦的“省運進沙洋”等活動，首屆移動“合家歡”杯省運進東寶、進仙居、進子陵鋪鎮(zhèn)等活動拉開了農民趣味運動會的序幕；荊門廣播電視臺組織的農民趣味運動會從2010年開展以來，主辦了60多場.在這些活動的帶動下，各縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)舉辦了各類運動會多場，更有沙洋縣高陽鎮(zhèn)黃集村留守婦女組織的“黃集村慶‘三八’馬上有金蛋技能比賽暨文藝演出”等自發(fā)性群眾體育活動.形成了荊門市農民趣味運動會、荊門市運動會（農民類）趣味田徑競賽等農村體育常規(guī)形態(tài).趣味運動會項目貼近農民生活，從二人三足跑、袋鼠跳、拔河，到抵杠、螃蟹快跑、接力運化肥、趕鴨子、限時撿黃豆、騎驢、肥王爭霸賽等，農民運動會活潑有趣，優(yōu)勝者能獲得大米、肥料、手機等獎勵，讓每一位喜歡體育運動的農民都能參與其中，觀看者也獲得了極大的樂趣.

1.2 荊門市農村體育場地設施與經費投入情況

據(jù)中國社會體育調查報告結果，我國現(xiàn)有的60余萬個各類體育場館，僅有20.2%在農村地區(qū).[1]荊門市新農村建設中，除新農村社區(qū)新建有農民體育健身工程，絕大部分鄉(xiāng)村的體育場地設施情況不達標.與此同時，體育場所被侵占挪用的現(xiàn)象多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學校的體育場地不對外開放，企事業(yè)單位的棋牌室、籃球場等僅供本單位職工使用，鄉(xiāng)村一級體育設施器材少，得不到及時維護.真正能供農民使用的體育場地少之又少.

體育經費投入的嚴重不足成為農村體育發(fā)展的瓶頸.閑聊、玩牌和看電視是農村居民閑暇時間的主要活動，“一個月過年、三個月種田、八個月賭錢”成為農村生活的真實寫照，“建一片球場，少是個賭場”慢慢成為廣大農民的共同愿望.但現(xiàn)階段城鄉(xiāng)體育差別要求的不平等流動使得農村體育基礎設施建設、農民獲得的福利性體育服務遠遠落后于城市.而農村本身經濟基礎薄弱，整體生活水平較低，也從根本上制約了新農村建設中農村體育的發(fā)展.

2 制約荊門市農村體育發(fā)展的影響因素分析

2.1 農村經濟發(fā)展相對滯后，農村體育資源嚴重不足

十五期間我國出臺的一系列惠農政策在一定程度上促進了農民的經濟收入持續(xù)穩(wěn)定增長，改善了農民的生活水平.但農業(yè)經濟收入的增長點少，農民經濟收入的再增產空間較小，農民人均純收入年增長幅遠低于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅.農村經濟發(fā)展相對滯后，可支配收入不高，整體生活水平較低，體育意識與體育消費都相當薄弱，新農村體育發(fā)展缺乏根本動力.

在我市大部分農村中，能滿足農民體育需求的基礎設施建設明顯不足.基層公共體育事業(yè)、基層體育管理部門的職能弱化，導致農村體育事業(yè)的人力、財力、物力投入力度弱，農村體育活動場地、體育管理主體、體育指導人才、體育活動保障措施等都缺乏，挫傷了農民參與體育運動的積極性.農村體育資源不足成為制約農村體育事業(yè)發(fā)展的重要因素.

2.2 農村體育文化尚未形成，體育意識不強

在建設新農村進程中，農村文化建設還十分薄弱.農村體育文化作為農村文化建設的重要組成部分，農村文體事業(yè)發(fā)展的滯后也影響了農村體育文化建設，農村體育健身文化未能形成蔚然壯觀的局面.健康的文化生活缺位，導致低俗娛樂活動、賭博、迷信等活動泛起，農民能直接接觸到的體育競賽、體育表演、體育娛樂等活動極少，也直接影響了農民體育健身觀的形成.

《全民健身計劃綱要》實施近20年來，全民體育健身事業(yè)取得了輝煌的成果，群眾的體育意識、體育鍛煉行為都有明顯增強.但在農村，農民對健康的認識還比較淺薄，認為沒病就是健康，甚至還有很大部分農民對體育鍛煉的意義理解不正確，認為生產勞動可以代替體育鍛煉，因此產生了不需要進行體育鍛煉的錯誤觀念，這都是農民體育意識不強的直接表現(xiàn).健康是身體、精神和社會適應等方面都良好的狀態(tài)，不僅指無疾病，有較強的身體活動能力，更是指對各種疾病的抵抗能力較強，能夠適應環(huán)境的變化.

2.3 農村體育管理體制不健全，體育健身指導員匱乏

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育部門的撤銷在一定程度上減弱了基層體育主管部門的職能，在當前農村體育事業(yè)仍以國家和政府投入為主要方式的情況下，基層體育管理部門的職能弱化，導致農村體育事業(yè)的投入減弱，成為制約農村體育事業(yè)發(fā)展的一個重要因素.據(jù)調查，農村體育活動開展還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對體育工作的重視程度有關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視體育工作，體育活動中的困難就能得到解決，體育活動就開展得起來，相反，得不到領導重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育工作就難以開展.

農民體育健身工程是構建社會主義新農村體育服務體系的一項系統(tǒng)工程，在這項工程中，農村社會體育指導員是新農村體育事業(yè)發(fā)展不可或缺的力量，承擔著向農民傳授體育健身知識與技能、指導農民科學進行體育鍛煉的職責.但在目前我市農村體育健身組織機構缺失、農村體育指導員缺乏，村民居住分散，若沒有人召集與組織，沒有場地與經費的保障，體育活動和比賽就很難開展.現(xiàn)已慢慢發(fā)展起來的農村群眾體育活動以婦女自發(fā)組織的健身舞蹈隊為主，對場地、器械與運動技能等要求均不高，但若有鄉(xiāng)、村委會支持，才能形成規(guī)模，起到以點帶面作用.

3 荊門市發(fā)展新農村體育的建議與對策

3.1 科學規(guī)劃，實施以農村學校體育為主導的區(qū)域體育協(xié)調戰(zhàn)略

將農村體育事業(yè)發(fā)展真正納入新農村建設中，在新農村建設規(guī)劃中，將體育與文化等活動結合起來，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃農村體育事業(yè)，充分發(fā)揮政府宏觀調控的職能.創(chuàng)新農村體育事業(yè)多元籌資機制，充分依靠社會力量，吸引社會贊助和財政支持，多渠道解決農村體育經費投入不足問題.

在當前農村地區(qū)，農村學校是體育場地設施和體育教育人才最多的系統(tǒng)，延伸學校體育教育功能，使學校體育資源在農村體育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，實施以農村學校體育為主導的區(qū)域體育協(xié)調戰(zhàn)略是發(fā)展農村體育的捷徑.農村體育事業(yè)發(fā)展中普遍存在的體育場地器械不足、體育指導人才缺乏的問題，在短期內這些問題不會得到有效解決，借助軟硬件力量相對充沛的農村中小學就顯得十分必要和可能.學校是農村青少年接受體育教育的主要場所，是農村人口體育價值觀教育的有效陣地，學校體育教師又具備擔任農村體育健身指導員的技能，延伸學校體育教育的功能，把農村學校體育與農村社會體育、群眾體育有效銜接，可以在一定程度上彌補農村體育發(fā)展中的軟硬件不足問題.如京山縣坪壩鎮(zhèn)首屆農民趣味運動會得到坪壩中學協(xié)辦，該校多年來堅持把“社區(qū)共建，共同推進”作為學校工作的一項重要內容，積極開展社區(qū)、村組共建工作.學校充分利用優(yōu)勢資源，開展進村入戶、服務周邊的活動，助力新農村建設.

3.2 因地制宜，建立貼近農民生產生活的體育競賽制度

競賽因其競爭娛樂性和趣味性，能吸引、引導、帶動和規(guī)范農村群眾體育活動的開展.新農村建設中，在不斷改善農村體育場地設施條件的同時，已經在廣大農村地區(qū)取得較好效果的農民趣味體育運動會應形成制度，與農時、農節(jié)、民俗活動、鄉(xiāng)村旅游等結合，使比賽具有更強的娛樂性、實用性、農產品推廣性.如沙洋縣以油菜花旅游節(jié)為契機舉辦的農民趣味運動會、農事技能比賽、民間藝人民俗表演、健身操比賽、腰鼓舞獅表演、田間民歌對唱、水庫釣魚比賽等精彩賽事活躍不僅為沙洋油菜花旅游節(jié)增添了看點，吸引多方游客，又豐富了農民的體育文化活動.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大規(guī)模的活動和比賽，可以保證農村體育活動的有序開展，增強農民的體育健身意識，保持農村體育活力.同時也提高和擴大了鄉(xiāng)村美譽度，成為促進當?shù)剞r村經濟發(fā)展和體育設施建設的有效途徑.

3.3 建設既有地域特色又有時代先進性的農村體育文化

囿于我市農村經濟發(fā)展水平，當前農村文化仍然以一種樸素的綜合體而存在.不像城市群眾體育文化那樣豐富，農村體育鍛煉項目大多是以與生產生活密切相關的傳統(tǒng)項目為主，文體結合消遣娛樂特征明顯.從未來發(fā)展來看，農村體育發(fā)展也不可能脫離于農村文化之外，而是與之結合得更為緊密.新農村建設背景下的農村體育發(fā)展應在農村體育文化上創(chuàng)新，使得區(qū)域的體育活動植根于獨特的體育文化土壤，并通過農村社會的不斷發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機.實踐也證明，為繁榮農村地方經濟和文化而組織的文體活動，帶來的只是一時的“人聲鼎沸”，并不能在農村地區(qū)扎根.

建設既有地域特色又有時代先進性的農村體育文化，一方面要不斷挖掘和開發(fā)本土資源，繼承與創(chuàng)新改造相結合，使之更貼合農民生產生活需要，使傳統(tǒng)體育文化活動重煥生機；另一方面要將現(xiàn)代時尚、健康的體育文化活動拓展到農村中，找到與農村體育和民俗文化的契合點，延伸農村體育文化新內涵.

〔1〕黃愛峰.新農村建設下的農村體育發(fā)展思考[J].上海體育學院學報，2006（6）：14-19.

〔2〕于向.新農村體育發(fā)展的制約因素與對策研究[J].北京體育大學學報，2007（6）：745-747.

G812.7

A

1673-260X（2015）09-0134-02

荊楚理工學院項目“新農村建設背景下荊門市農村體育發(fā)展研究”（SK201406）