對(duì)加強(qiáng)公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的思考

濟(jì)南信息工程學(xué)校 王紅英

一、公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督包括幾個(gè)方面

第一，要監(jiān)督各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算工作。政府的公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作直接關(guān)系到政府全年的收支預(yù)算工作，這也正是公共財(cái)政的表現(xiàn)形式與存在方式的主要基本制度。所以說，政府的財(cái)政預(yù)算工作是鞏固財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要組成部分也是其核心內(nèi)容。地方各級(jí)政府通過對(duì)于全年的財(cái)政進(jìn)行預(yù)算、審核、決策工作，通過對(duì)于其工作的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了在法制的監(jiān)督下行使了人們以及國家所賦予他們崇高的權(quán)利，公共財(cái)政工作更要為社會(huì)以及人民所服務(wù)。作為，社會(huì)公眾、人民代表大會(huì)的代表、社會(huì)各種媒體、報(bào)社等等輿論機(jī)構(gòu)、政府的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門都要形式好不同的監(jiān)督權(quán)力加強(qiáng)對(duì)于政府財(cái)政預(yù)算工作的監(jiān)督，財(cái)政部門更要秉承為社會(huì)于人民服務(wù)的宗旨行使好自身的權(quán)利與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于公共財(cái)政的監(jiān)督工作，使得公共財(cái)政能夠服務(wù)人民。

第二，要對(duì)財(cái)政部門預(yù)算以外的資金進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政預(yù)算以外的資金是根據(jù)相關(guān)制度的范圍內(nèi)形成的類似于流動(dòng)資金，這部分資金沒有被納入到政府的財(cái)政預(yù)算資金范圍內(nèi)。然而，政府財(cái)政預(yù)算改革正在逐步取締這部分資金，并有意圖將其劃入到財(cái)政資金的預(yù)算范圍之內(nèi)。但是，從我國的目前財(cái)政管理狀況來看很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，更無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，所以說，在短時(shí)間內(nèi)無法取締財(cái)政預(yù)算范圍之外的資金流動(dòng)。迫于在這樣的情況之下，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政預(yù)算范圍之外的資金使用情況的監(jiān)督就更為重要，要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政預(yù)算工作之外的資金進(jìn)行監(jiān)督更要對(duì)于政府的財(cái)政預(yù)算工作外的收支加強(qiáng)監(jiān)督，側(cè)重點(diǎn)主要是依據(jù)法律制度的允許情況范圍內(nèi)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督工作，堅(jiān)決遏制出現(xiàn)各地方政府財(cái)政部門過分的擴(kuò)大預(yù)算以外的資金使用，擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算外的資金規(guī)模，從而出現(xiàn)了公共財(cái)政資金的浪費(fèi)、貪污的現(xiàn)象。要盡快貫徹與落實(shí)政府財(cái)政預(yù)算制度的改革政策，盡量減少財(cái)政預(yù)算以外的資金使用，使得政府的財(cái)政使用資金都能夠劃入到政府的財(cái)政預(yù)算與可控制范圍內(nèi)，使得公共財(cái)政能夠在人民與社會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行有效地使用。

二、公共財(cái)政監(jiān)督存在的主要問題

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作理念不清晰

對(duì)于公共財(cái)政工作的監(jiān)督本身就存在其特殊性，監(jiān)督的效果好不好直接取決于領(lǐng)導(dǎo)的思想先進(jìn)與否，以及其對(duì)于監(jiān)督工作的重視程度如何。在我國大部分的地方政府官員沒有認(rèn)識(shí)到公共財(cái)政監(jiān)督工作的重要性，所以，必須要盡快建立健全公共財(cái)政監(jiān)督體系，從而完善監(jiān)督工作。作為，公共財(cái)政管理隊(duì)伍本身也要加強(qiáng)自身的廉潔性，更要秉承落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨，使得公共財(cái)政每一筆資金都能使用的得當(dāng)。

(二)工作狀況不理想，監(jiān)督有效性需要進(jìn)一步提高

根據(jù)調(diào)查顯示，許多的地方各級(jí)財(cái)政部門沒有全面的開展進(jìn)行公共財(cái)政的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。雖然有些地區(qū)已經(jīng)全面開展，但是其對(duì)于公共財(cái)政的有效監(jiān)督性迫切需要提高。不同的地方各級(jí)政府缺少相互交流與溝通，都是采用比較老套的監(jiān)督制度，有效性需要進(jìn)一步提高，監(jiān)督工作十分不理想。監(jiān)督工作人員及時(shí)在工作中發(fā)現(xiàn)了問題，但是對(duì)于改革的措施實(shí)行的十分緩慢，整體上缺少一定的改觀，導(dǎo)致了監(jiān)督與管理制度的權(quán)利缺失與脫節(jié)的現(xiàn)象，總而言之，現(xiàn)行的財(cái)政部門的監(jiān)督工作工作狀況十分不樂觀，監(jiān)督的有效性低下，有待進(jìn)一步的提高。

三、對(duì)于公共財(cái)政部門監(jiān)督工作的建議

(一)提高對(duì)于公共財(cái)政監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)程度

要認(rèn)識(shí)到財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作規(guī)范化的重要性，加強(qiáng)對(duì)于公共財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有利于約束財(cái)政部門能夠在法律制度的規(guī)范下形式權(quán)利與義務(wù)。依法安排財(cái)政支出，全面深化公共財(cái)政改革，促成我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。提高對(duì)于公共財(cái)政監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)程度可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決財(cái)政管理部門的各項(xiàng)問題，充分的運(yùn)用好公共財(cái)政部門的作用。所以，提高公共財(cái)政部門監(jiān)督工作的思想認(rèn)識(shí)程度有利于完善公共財(cái)政部門的工作。

(二)改善監(jiān)督工作方法，提高監(jiān)督的有效性

要定期對(duì)公共財(cái)政部門工作進(jìn)行審查，強(qiáng)化公共財(cái)政部門的監(jiān)督管理工作，保障監(jiān)督工作能夠順暢的運(yùn)行，從而使得公共財(cái)政能夠在監(jiān)督下行使權(quán)力。此外，要提高管理部門領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)于公共財(cái)政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)程度，找準(zhǔn)監(jiān)督對(duì)象，不斷地改善監(jiān)督方法，能夠適應(yīng)現(xiàn)行的公共財(cái)政制度。要在整個(gè)政府財(cái)政部門樹立一個(gè)服務(wù)于民的意識(shí)，使得公共財(cái)政能夠真正秉承著為民服務(wù)的原則，找出公共財(cái)政部門的漏洞與問題，及時(shí)的加以改善，從而使得政府的各項(xiàng)工作能夠順利的開展，最重要的就是要提高公共財(cái)政監(jiān)督部門的監(jiān)督有效性，保障工作的健康有序的進(jìn)行。

四、結(jié)束語

對(duì)于公共財(cái)政部門的工作的監(jiān)督有利于完善我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保障公共財(cái)政的每一筆資金的使用都能夠在公眾的監(jiān)督下合理的使用，避免了造成公共財(cái)政資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，優(yōu)化公共財(cái)政部門的隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，從而更好地為國家，為人民服務(wù)。

[1]于晶.對(duì)加強(qiáng)公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014

[2]鄧春霞.公共財(cái)政框架下服務(wù)型財(cái)政監(jiān)督體系建設(shè)研究[D].重慶大學(xué),2006

[3]魏蘋花.我國公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制研究[D].華中師范大學(xué),2004