中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作研究：一個國內(nèi)文獻綜述

張飄洋，秦放鳴

(新疆大學經(jīng)濟與管理學院, 新疆烏魯木齊 830046)

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中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作研究：一個國內(nèi)文獻綜述

張飄洋，秦放鳴*

(新疆大學經(jīng)濟與管理學院, 新疆烏魯木齊 830046)

摘要“一帶一路”戰(zhàn)略給中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作帶來重大契機，農(nóng)業(yè)合作將成為雙方務實合作的新亮點。近幾年來國內(nèi)學者在農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀、模式、前景和對策建議等方面研究了中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作，該研究對這些文獻進行了梳理，指出農(nóng)業(yè)技術合作問題、農(nóng)業(yè)合作融資問題、中國與中亞國家農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的差異和收斂性是進一步研究方向。

關鍵詞中國；中亞國家；農(nóng)業(yè)合作；文獻綜述

中亞國家(該研究中亞國家指中亞五國，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦)自1992年與中國建交以來，尤其是2001年上海合作組織成立以來，雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作不斷展開。2013年習近平主席訪問中亞國家，倡議共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，得到中亞大部分國家廣泛響應與支持。2014年絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)成立，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦成為亞投行的創(chuàng)始成員國。2015年哈薩克斯坦獲準加入WTO，可以預見中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作將更加密切，合作層次將進一步提高，合作領域?qū)⑦M一步擴展。中亞國家不僅擁有豐富的油氣資源，也擁有豐富的光熱資源、土地資源和物種資源，中國與中亞國家由能源領域合作逐漸向農(nóng)業(yè)領域合作拓展，中亞國家的土地密集型農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與中國的資金和先進技術優(yōu)勢形成互補，中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作展現(xiàn)出巨大潛力，日益成為經(jīng)貿(mào)合作中的新亮點，得到國內(nèi)專家學者們的廣泛關注。

1中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀分析

2003年《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》實施發(fā)展成員國間的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的共同項目。2009年農(nóng)業(yè)合作成為上海合作組織(SCO)經(jīng)貿(mào)合作中交流活躍的領域。目前國內(nèi)學者主要從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)項目合作和制約因素方面研究中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作的現(xiàn)狀。

1.1農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈快速增長的趨勢。曹守峰等[1]對中亞5國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征和競爭優(yōu)勢進行分析，指出中亞國家整體農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額快速增長，哈薩克斯坦貿(mào)易占比約達50%，且以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主；在農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢方面，分析了各國較強優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和較弱優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，相對來說，哈薩克斯坦在動物產(chǎn)品方面競爭優(yōu)勢較弱，其他國家在食用蔬菜、水果和棉花產(chǎn)品等方面有較強的優(yōu)勢，計算出的中亞5國產(chǎn)品相似性指數(shù)差異較大，說明中亞5國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭程度存在明顯的差異。齊曉輝等[2]、陳儉等[3]指出中國與中亞5國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低，以基于產(chǎn)品互補性的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。王絲絲等[4]指出中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈上升趨勢，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于逆差的來源國有哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦，與塔吉克斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有時逆差有時順差，只有與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易處于順差地位。

新疆地處中國西北邊陲，是中國向西開放的重要門戶。與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作在新疆農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中占重要地位。中國新疆有17個一類口岸，12個二類口岸，在與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦超過3 000 km的邊界線上，中國新疆與哈薩克斯坦有7個邊境口岸，與吉爾吉斯斯坦有2個邊境口岸，與塔吉克斯坦有1個邊境口岸，口岸建設加強了中國新疆與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。雖然中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷上升，貿(mào)易渠道不斷拓寬，但是中國新疆對其的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平不高、出口農(nóng)產(chǎn)品結構不合理、出口市場過于集中、出口產(chǎn)品附加值低[5]。

在研究方法上，國內(nèi)學者研究中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作從以理論分析為主逐漸轉(zhuǎn)向基于回歸分析、引力模型和恒定市場份額模型(CMS)等的實證分析上來，學術研究的整體水平不斷提高。李豫新等[6]、王云風等[7]基于引力模型分析中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，指出經(jīng)濟規(guī)模GDP、人口規(guī)模和屬于WTO成員國對中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有積極的作用，但地理距離和中國與中亞各國的人均GDP差異的擴大具有消極作用，且SCO的區(qū)域合作機制未在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上充分發(fā)揮作用。金曉蕊等[8]基于貿(mào)易引力模型認為減少距離對中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易阻礙，需加強中國與中亞國家的交通運輸網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮中國新疆與中亞國家接壤的有利條件。張曉倩等[9]運用擴展的貿(mào)易引力模型分析上合組織國家貿(mào)易便利化對中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，結果表明各國GDP、貿(mào)易便利化水平、加入WTO和SCO對中國與SCO成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有促進作用。胡穎[10]利用CMS模型分析中哈農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長因素，結果表明中國具體農(nóng)產(chǎn)品競爭力偏低，應通過提高農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和增加科技投入來提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。龔新蜀等[11]基于CMS模型分析中國對哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口波動因素，認為結構效應是主導因素，競爭力效應和交叉效應對其產(chǎn)生制約，建議中國增加資本、技術密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的比例，提高農(nóng)產(chǎn)品出口附加值，努力提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力水平。

1.2農(nóng)業(yè)項目合作近年來，中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作取得了許多的積極成果。中國與哈薩克斯坦聯(lián)合防治蝗蟲災害，并在哈薩克斯坦投資建立了番茄加工廠和番茄種植基地。中方企業(yè)農(nóng)業(yè)科技示范中心落戶塔吉克斯坦，進行良種推廣和農(nóng)業(yè)技術普及工作。中烏、中塔成立了農(nóng)業(yè)合作機制，成為指導規(guī)劃雙方農(nóng)業(yè)合作的良好平臺。中國新疆從中亞國家引進了急需的農(nóng)作物種質(zhì)資源；從哈薩克斯坦引進小麥品種，為中國新疆解決糧食安全問題作出貢獻，通過引進的一些重要的科技成果研制出現(xiàn)代生物技術產(chǎn)品，已經(jīng)推向全國；從烏茲別克斯坦引進了赤眼蜂工廠化繁殖技術[12]。吳奇峰等[13]考察了吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，考察期間與吉國列格斯賓國立農(nóng)業(yè)大學合作建立“中吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術聯(lián)合研究與示范中心”，聯(lián)合成立“中吉農(nóng)機合作服務公司”，合作建設“農(nóng)作物良種繁育及制種基地”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術示范區(qū)”。

1.3農(nóng)業(yè)合作制約因素2008年中國新疆維吾爾自治區(qū)政府[14]赴中亞考察，發(fā)現(xiàn)目前中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作主要是民間自由交往和企業(yè)的自發(fā)運作，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展制約因素有以下幾個方面：一是缺乏國家之間的經(jīng)濟溝通機制；二是尚未簽訂國家層面的農(nóng)業(yè)合作、經(jīng)濟貿(mào)易與投資協(xié)定；三是目前中國尚未制定針對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點的專項出口促進政策。孫加力[15]認為政府對外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度不夠、對中亞國家農(nóng)業(yè)市場和政策缺乏了解、出口的農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，而高技術含量和高附加值的加工品少，出口農(nóng)產(chǎn)品結構不合理等因素制約了中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。加林·巴班等[16]、李紅等[17]指出中國新疆面向中亞的物流企業(yè)通常規(guī)模小，物流成本高，運輸設備落后，中國新疆的批發(fā)市場功能不健全，不能有效發(fā)揮進出口農(nóng)產(chǎn)品物流集散方面的功能。阿布都偉力·買合普拉等[18]認為中國對中亞國家當?shù)氐氖袌鲂枨笮畔⒘私鉁螅隹谄髽I(yè)缺乏實力，中亞國家口岸基礎設施建設滯后和通關軟環(huán)境規(guī)范運行程度低，缺乏爭端裁定和解決機制。加林·巴班等[19]認為中國新疆農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模小，難融資、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設和中亞國家市場需求不協(xié)調(diào)、出口的農(nóng)產(chǎn)品附加值低、農(nóng)產(chǎn)品的電子商務發(fā)展緩慢等因素制約了中國新疆農(nóng)產(chǎn)品“走進”中亞國家。

2中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作模式探討

2.1農(nóng)產(chǎn)品物流合作模式 李紅等[17]通過對中國新疆物流企業(yè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中國新疆農(nóng)產(chǎn)品國際物流模式有一定規(guī)模效應，但人才匱乏，缺乏農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，主要分為：不利于管理的物流園區(qū)主導型物流模式；因臨近哈薩克斯坦口岸受益的倉儲基地主導型的物流模式；被具有一定實力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍采用的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)主導型物流模式；靠賺取代理費和運費，利潤空間較為受限的國際物流公司主導型物流模式；物流成本較低，物流運作效率較高的口岸主導型物流模式。宋耀輝等[20]認為中國新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式不能參考已有的模式，而應綜合考慮本身發(fā)展狀況，進行模式創(chuàng)新，構建適宜的中國新疆與中亞國家農(nóng)業(yè)物流合作模式。

2.2農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作模式 劉英杰等[21]對中國新疆與中亞國家農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢和基礎進行分分析，建議中國新疆與中亞國家應建立全方位的多元化農(nóng)業(yè)合作模式。陳儉等[22]實證分析了2001～2012年中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式，發(fā)現(xiàn)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式不健康，存在很大改進空間。陳儉等[3]對目前中國與哈薩克斯坦貿(mào)易模式進行分析，得出雙方貿(mào)易模式以基于產(chǎn)品互補性的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式近幾年來有所發(fā)展。豐華[23]提出在農(nóng)產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略上和提高貿(mào)易便利化水平以及加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流是提升中國與中亞5國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式的路徑。

3中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作前景分析及對策建議

3.1農(nóng)業(yè)合作前景分析中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作潛力巨大，合作前景廣闊。劉新宇[24]基于中亞國家農(nóng)業(yè)資源豐富和中國擁有資金和先進技術各自的優(yōu)勢、緊鄰的地緣優(yōu)勢，隨著雙方全面開展農(nóng)業(yè)合作的條件日趨成熟，認為互利共贏的農(nóng)業(yè)合作將成為中國與中亞國家務實合作的新亮點。姜曄[25]認為“一帶一路”戰(zhàn)略是中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作的重大契機，利用中哈物流合作基地等基礎設施和上合組織開發(fā)銀行、絲路基金、亞投行等資金融通平臺將在貿(mào)易、投資、技術領域開展互利共贏的農(nóng)業(yè)合作。張蕓等[26]同樣建議中國與中亞國家加強貿(mào)易、投資和技術這些重點領域的農(nóng)業(yè)合作，制定中國農(nóng)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略及構建相應的政策體系，充分利用SCO等雙邊機制，在“一帶一路”戰(zhàn)略契機下推動中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作。

3.2推動農(nóng)業(yè)合作的建議國內(nèi)學者基于中國(新疆)目前與中亞國家農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀提出了推動中國與中亞農(nóng)業(yè)合作的許多建議。阿不都斯力木·阿不力克木[27]分析了中國新疆與中亞國家農(nóng)業(yè)合作的互補性，提出中國新疆應在資金和技術方面與中亞國家展開合作，注重加強品種改良和節(jié)水灌溉技術方面合作，加強政府與企業(yè)層面的農(nóng)業(yè)合作。馬惠蘭等[5]建議中國新疆提高出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和物流體系建設，加強對中亞國家信息分析。阿布都偉力·買合普拉等[18]提出中國應及時摸清中亞國家市場需求，加強農(nóng)產(chǎn)品出口的通關制度建設，簡化透明通關程序，開通綠色通道，加快中國新疆與中亞國家的基礎設施建設。傅琳[28]就目前中國僅個別省份中國新疆和海南省與哈薩克斯坦簽署農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，建議中國與中亞國家就國家層面應建立長效的農(nóng)業(yè)合作機制，加強政府間的農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)服務，制定合理的農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃和農(nóng)業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。王絲絲等[4]提出應創(chuàng)新中國與中亞國家的合作模式，積極推進中國中亞自由貿(mào)易區(qū)建設，充分發(fā)揮上海合作組織在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的促進作用。

4評述與研究展望

通過對近幾年來中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作研究文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)目前學者研究中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作主要集中在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域，從分析中國從中亞國家進出口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額歷年數(shù)據(jù)、比較歷年進出口農(nóng)產(chǎn)品結構等方面來闡述雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，從口岸建設基礎設施、制度及便利化等方面分析雙方農(nóng)業(yè)合作的制約因素。在2013年中國提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”背景下，隨著2014年絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行的成立，許多學者論述這是中國與中亞國家加強農(nóng)業(yè)合作的重大機遇。

縱觀現(xiàn)有研究成果，中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作研究呈現(xiàn)兩條規(guī)律：一是研究視角的轉(zhuǎn)變，從中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀和制約因素及對策建議方面開始轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)市場投資和技術方面的合作；二是研究方法的轉(zhuǎn)變，從定性的理論分析逐漸轉(zhuǎn)向基于回歸分析、貿(mào)易引力模型和CMS模型等的定量分析，測算中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作主要影響因素和潛力。

隨著吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和哈薩克斯坦加入WTO，中亞國家的對外開放度逐漸提高，其經(jīng)濟數(shù)據(jù)相對較易獲取。隨著中國與中亞國家農(nóng)業(yè)合作領域不斷擴展和合作層次不斷提升，以下幾個領域有待深入開展研究：

(1)農(nóng)業(yè)技術合作問題。2012年中國農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)國際合作發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》提出中國將進一步加強國際農(nóng)業(yè)科技合作，建立海外農(nóng)業(yè)科技示范中心，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。目前中國已同世界100多個國家和主要的國際組織、區(qū)域組織以及國際農(nóng)業(yè)研究機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系，農(nóng)業(yè)科技的“走出去”和“引進來”相結合的格局已經(jīng)形成。中國將重點突破與國際非政府組織合作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際科技合作新模式，組織實施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項目，建設一批國際農(nóng)業(yè)科技合作基地。但目前只有少數(shù)研究學者分析中國的國際農(nóng)業(yè)科技合作問題，楊易等[29]系統(tǒng)深入研究了促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)國際合作問題。竹效民[30]分析了中國新疆與中亞國家在具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)領域的技術合作現(xiàn)狀與前景。中國與中亞國家將深化農(nóng)業(yè)技術合作，急需學者研究國際農(nóng)業(yè)技術合作經(jīng)驗，結合中國與中亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討農(nóng)業(yè)科技合作方式、途徑等。

(2)農(nóng)業(yè)合作融資問題。中亞國家擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，中國在資金方面相對具有良好的優(yōu)勢，如何借助上海合作組織開發(fā)銀行、絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行融資平臺更好開發(fā)中亞國家豐富的農(nóng)業(yè)資源，以及解決與中亞國家在倉儲、物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面合作的龍頭企業(yè)融資問題是未來研究的一個方向。

(3)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的差異和收斂性問題。農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)的測算指標和計算方法日趨成熟，國內(nèi)研究學者運用不同的計算方法考察中國省際農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的差異和收斂性，如高帆[31]研究了中國31個省份農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的演變趨勢和影響因素。中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展將日益倚重農(nóng)業(yè)TFP的提高，可是迄今為止還沒有學者研究中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率差異和收斂性問題的相關報道。

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Agricultural Cooperation between China and Central Asian: A Domestic Literature Review

ZHANG Piao-yang, QIN Fang-ming*(The Institute of Economics and Management, XJU, Urumqi, Xinjiang 830046)

AbstractThe strategy of "One Belt and One Road" brings significant opportunity for agricultural cooperation between China and central Asian countries, agricultural cooperation will become a new bright spot of pragmatic cooperation. In recent years, domestic scholars study the agricultural cooperation between China and central Asian countries in the current situation, the pattern, the prospects and countermeasures of the agricultural cooperation. The literature was reviewed, it was put forward that agricultural technical cooperation, agricultural cooperation financing problems, China and central Asian differences and convergence of agricultural total factor productivity is further research direction.

Key wordsChina; Central Asian countries; Agricultural cooperation; Literature review

收稿日期2015-11-23

作者簡介張飄洋(1981-)，女，湖南邵陽人，博士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學和能源經(jīng)濟學。*通訊作者，教授，博士生導師，從事中亞經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟研究。

基金項目國家社會科學基金項目(12BJL059)；新疆大學中亞研究院、新疆大學-清華大學中亞發(fā)展研究中心招標項目(ZYYJ2014B1)。

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2015)36-321-03