淺析用電檢查面臨的重點問題及反竊電措施

馮森賢（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司佛山南海供電局，廣東 佛山 528000）

淺析用電檢查面臨的重點問題及反竊電措施

馮森賢
（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司佛山南海供電局，廣東 佛山 528000）

摘 要：用電檢查是供電管理中的重點內(nèi)容，而反竊電又是其中的重中之重，結(jié)合用電檢查各方面的經(jīng)驗，逐步找到合理的反竊電措施是一項長久而艱巨的任務(wù)。本文分析了當(dāng)今用電檢查中違章用電和竊電的現(xiàn)狀及一系列面臨的棘手問題，與實際相聯(lián)系提出查處竊電的相關(guān)措施。如今的用電檢查不能僅僅依靠電力部門的檢查和懲罰，必須運用法律的手段給竊電者強(qiáng)有力的打擊，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展使得竊電技術(shù)的更是不同以往，竊電案件必須引起社會的關(guān)注，從而保護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益和正常的供電秩序。

關(guān)鍵詞：用電檢查；竊電；法律手段

1 用電檢查現(xiàn)狀

1.1 竊電案件復(fù)雜多發(fā)。相比較從前的違章用電和竊電案件，現(xiàn)在的竊電案件更加復(fù)雜，竊電主體多樣化，而且發(fā)生的竊電案件數(shù)量也在逐步攀升?？梢姡S著社會的高速發(fā)展，違法違章事件的發(fā)生也在呈正比例上升。比如說竊電案件的主體，從前在居民用戶、少部分企業(yè)、高耗能企業(yè)等方面較為常見，一般而言都是孤軍作戰(zhàn)為多，雖然對社會有一定危害但是沒有構(gòu)成太大的威脅。但是近年來的竊電案件逐步呈現(xiàn)團(tuán)伙作案的趨勢，范圍也是越來越大，竊電案件的頻發(fā)與危害也是讓人震驚。

1.2 高速發(fā)展的竊電技術(shù)。竊電案件的難以預(yù)防和偵破有很大的一個原因就是因為竊電技術(shù)的高速發(fā)展，從前的竊電案件的犯案手法大部分以私拉電線，私自開啟電表接線及損害電能表等等。而目前的竊電技術(shù)已不同以往，已經(jīng)運用現(xiàn)代高科技的智能型竊電方式達(dá)到竊電的目的，犯案人員往往都較為狡猾，犯案行為和手段都是十分隱蔽的，難以被發(fā)現(xiàn)，有的竊電案件甚至已經(jīng)成了一條龍服務(wù)。例如，現(xiàn)代的高科技竊電手法已經(jīng)不需要特定的輔助設(shè)備就可以進(jìn)行了，主要有遙控竊電器、升流竊電器、IC卡非法寫卡等等，這些手法危害性更大且傳播速度快，對此高科技手法供電企業(yè)營銷部門應(yīng)給予重點防范。

1.3 竊電不被重視且氣焰囂張。針對現(xiàn)行的用電檢查來看，雖然被看做供電管理的一項重要的內(nèi)容，但是其懲治力度不夠，關(guān)注度和重視的缺乏直接膨脹了竊電者的野心和自信。當(dāng)然竊電者氣焰囂張的背后很大程度上是因為有背后關(guān)系為支撐，無論是社會關(guān)系還是官商勾結(jié)都是的反竊電工作不能真正強(qiáng)有力度的進(jìn)行，很多電力設(shè)施地區(qū)拒絕被檢查，無視法律的約束，甚至有的公然暴力對抗，這是當(dāng)今社會反竊電工作進(jìn)行的一大阻力。

2 用電檢查面臨的重點問題

2.1 查證竊電證據(jù)不足。反竊電案件之所以難以取得較好的成績，其中重要的一點就是因為電能盜竊案件中能夠搜查到的證據(jù)少之又少，并且難以保存，在這種困境之下很多違法竊電行為很容易就逃脫了法律的制裁。電能案件的偵破往往會因為幾個原因而走向失?。旱谝?，竊電一般發(fā)生在神不知鬼不覺的情況之下，不容易被發(fā)現(xiàn)。第二，竊電者被現(xiàn)場抓獲也不代表人贓并獲。第三，竊電現(xiàn)場沒有痕跡且找不到犯案工具。當(dāng)然并不只有竊電者的狡猾才給用電檢查造成困擾，還有就是即使找到竊電證據(jù)也很難使得司法機(jī)關(guān)相信，證據(jù)鏈的不完整或者斷斷續(xù)續(xù)就可能使得案件走向?qū)Ω`電者有利的一方。如此不僅造成了極其惡劣的社會影響同時也破壞了正常的用電秩序，使得更多的違法竊電行為出現(xiàn)。

2.2 用電檢查工作人員素質(zhì)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，供電企業(yè)所擁有的客戶及其總的用電量快速增長。很多地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多，而目前用電檢查人員的數(shù)量基本沒有增加，用電檢查隊伍不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)然用電隊伍不夠只是其中的一個原因，更多情況下是由于用電檢查人員的綜合素質(zhì)出現(xiàn)了問題，綜合素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。首先要說的是用電檢查人員的專業(yè)素質(zhì)，現(xiàn)如今的竊電技術(shù)十分高明，但是目前我國的用電檢查人員與所需要的專業(yè)人才具備的素質(zhì)是不相匹配的，這就是用電檢查力度不夠的一個重要的原因。反觀現(xiàn)代的竊電技術(shù)及有條理的一條龍服務(wù)，不得不承認(rèn)目前的用電檢查力度十分脆弱，只是出于防竊電階段是用電檢查的硬傷。其次說檢查人員的道德素質(zhì)，由于社會關(guān)系的影響，很容易被收買包庇違法竊電行為。還有就是竊電者在巨大利益的驅(qū)使之下往往會不顧一切，再加上個人社會關(guān)系各種黑暗勢力的幫助之下，往往氣焰十分囂張，敢明目張膽的與法律挑戰(zhàn)，這是用電檢查人員簡單的反竊電措施無法應(yīng)對的，這些都是中國的現(xiàn)狀所決定的，所以在今后的用電檢查中一定要加強(qiáng)對用電檢查人員的綜合素質(zhì)，敢于以智謀取得在反竊電調(diào)查中的勝利。

2.3 反竊電執(zhí)法成本高。從前的電力企業(yè)多具有公有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，企業(yè)和政府部門的雙重保護(hù)為反竊電做出了一定的相應(yīng)措施，有時候還會代表國家行使電力管理職能，因此有能力在電力糾紛中突顯自身角色的作用。而現(xiàn)在的電力企業(yè)完全融入市場主體之中，不能以行政職權(quán)保護(hù)自己，難么便需要企業(yè)自身投入人力物力進(jìn)行一定的保護(hù)，但是這樣會提高企業(yè)反竊電的成本，在執(zhí)法成本面前，很多供電企業(yè)選擇睜一只眼閉一只眼，也導(dǎo)致了違法竊電行為的增多。

3 反竊電措施

3.1 防范和查處同步進(jìn)行。供電企業(yè)不能坐以待斃，必須做好兩手準(zhǔn)備，首先要有一定周密的防范措施，把好硬件的關(guān)卡，在用電設(shè)施裝置、設(shè)備防竊電性能方面切實加強(qiáng)防范工作。對用電設(shè)施的改造利用是十分關(guān)鍵的一點，竊電的難度增加，那么相應(yīng)的竊電行為就會相應(yīng)的減少，其次，加大新型反竊電設(shè)施的投入也是十分重要的，只有投入相應(yīng)的人力物力才能收獲一定的成果。對于高科技竊電手法，防范手法也要不同于傳統(tǒng)。首先，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)要覆蓋供電地區(qū)；其次，對于供電系統(tǒng)的相關(guān)信息也要重點把控，拓寬線索渠道，綜合運用線損分析、均價分析及電量分析等多種手段查找嫌疑人；在對竊電行為進(jìn)行防范的同時也要實行積極地抓捕竊電行為的措施，從前的反竊電措施大多停留在防范階段或者說是以防范為主要，以抓為次要，而現(xiàn)在必須改變這種觀念，在對竊電系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控的同時還要嚴(yán)格的對竊電行為進(jìn)行處理懲治。在很多的竊電案件中，如果沒有早期的監(jiān)控信息，那么破獲竊電案件是十分困難的，如果有監(jiān)控得到的消息就會在用電檢查是發(fā)揮巨大的作用，如此一來就可以為竊電案件的水落石出做出很大的促進(jìn)作用和貢獻(xiàn)。

3.2 提高用電檢查人員的綜合素質(zhì)。竊電者與反竊電檢查人員無疑是相互斗爭的，在竊電技術(shù)越發(fā)攀升的趨勢下，檢察人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)顯得越加重要和關(guān)鍵，所謂知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，所以供電企業(yè)一定要讓檢查人員接受到更多的技術(shù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，不能總是處于坐以待斃的形勢之下，豐富的知識和一次次成功或者失敗的教訓(xùn)才能不斷武裝反竊電檢查人員，從而達(dá)到破獲違法竊電案件的結(jié)果。作為合格的用電檢查人員，必須要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)進(jìn)行反竊電調(diào)查，還要堅守自身的工作底線，檢察人員自身的道德素質(zhì)也是十分重要的一點，這在一定程度上就是解決了他們的后顧之憂。

3.3 運用法律手段打擊竊電行為。打擊竊電行為絕對不是單純的依靠供電企業(yè)的防范或者人們的監(jiān)督和自律，最為關(guān)鍵的就是要學(xué)會拿起法律的武器對抗違法竊電行為，對于破壞社會安定的竊電行為必須要運用刑法等更加嚴(yán)厲的手段進(jìn)行打擊，在違法竊電案件的處理之中要嚴(yán)格依法處理，已達(dá)到震懾其他竊電者的目的。

結(jié)語

文章通過講述我國目前用電檢查現(xiàn)狀和面臨的問題，提醒人們加強(qiáng)對竊電行為及反竊電措施的關(guān)注和重視，并提出了一些有關(guān)的應(yīng)對措施和策略，以便于能夠?qū)嶋H運用到反竊電之中。現(xiàn)代竊電技術(shù)高超且程度復(fù)雜，就會無形之中為竊電工作帶來不小的阻力，反竊電是一項長期抗戰(zhàn)的任務(wù)，在今后的實際應(yīng)用中還會遇到更多的問題，我們要做的就是認(rèn)真積累豐富的理論知識和經(jīng)驗，以便于在今后的檢查工作中得心應(yīng)手。

參考文獻(xiàn)

[1]王玨，張姝.用電檢查中的反竊電研究[J].電子制作，2014（02）.

中圖分類號：TM73

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A