我國出口水產(chǎn)品遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施及對策

林彥星，吳江，劉宵宵，羅煥亮

(深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局，廣東深圳518000)

隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展及WTO各項(xiàng)協(xié)定的日漸成熟，關(guān)稅、配額等傳統(tǒng)貿(mào)易限制的作用日趨弱化，取而代之的是靈活性和隱蔽性更強(qiáng)的技術(shù)性貿(mào)易措施。我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易是近年來在農(nóng)產(chǎn)品總體貿(mào)易呈逆差形勢下一直保持較大順差的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，出口額連續(xù)15年居我國大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位，但也是最常遭遇技術(shù)性貿(mào)易措施影響的產(chǎn)品之一。由于發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口水產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求日益嚴(yán)格，且往往從一家企業(yè)出口的一批產(chǎn)品中檢出不合格，即對整個(gè)國家的同類產(chǎn)品采取加嚴(yán)檢測甚至封關(guān)的措施，進(jìn)而影響整個(gè)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的正常出口。因此，只有密切關(guān)注并有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，才能保證我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康發(fā)展。

1 我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易概況

近年來，我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易一直保持良好的發(fā)展勢頭，自2002年以來已連續(xù)14年保持全球第一大水產(chǎn)品出口國地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國水產(chǎn)品出口量416．33萬t，出口額216．98 億美元，同比分別增長 5．16% 和 7．08%［1］(圖1)。出口額自2009年突破百億美元大關(guān)［2］，到2014年已經(jīng)翻一番，達(dá)216．98億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的30．15%［1］，在我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中占有舉足輕重的地位。

從出口市場來看，我國水產(chǎn)品出口到全世界一百多個(gè)國家和地區(qū)，但主要的出口目的地集中在日本、美國、歐盟、東盟和韓國以及我國的香港和臺(tái)灣地區(qū)(圖2)。其中，日、美、歐、韓4大市場的出口額占我國水產(chǎn)品出口總額的比例從2011年的38．02%增長到2014年的48．16%，呈逐年上升趨勢;出口市場的相對集中，導(dǎo)致水產(chǎn)品出口企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)率明顯加大，容易受主要進(jìn)口市場技術(shù)性貿(mào)易措施的限制［3］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國獲得歐盟注冊的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共有1 067家，通過HACCP驗(yàn)證的輸美水產(chǎn)注冊企業(yè)有1 050家，獲得韓國、俄羅斯、巴西、印尼和越南注冊的企業(yè)數(shù)分別是1 359、552、165、531 和 599 家［4］。

2 水產(chǎn)品出口受阻通報(bào)情況

出口水產(chǎn)品因不合格被通報(bào)對我國水產(chǎn)品的形象以及水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不良影響;而為了符合進(jìn)口國的技術(shù)性貿(mào)易措施要求，無形中增加了生產(chǎn)和貿(mào)易成本，削弱了出口水產(chǎn)品的競爭力。近年來我國出口水產(chǎn)品遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施主要來自日、美、歐、韓4大市場，2011～2014年共收到官方通報(bào)的不合格信息1 076次(圖3)。美國是我國出口水產(chǎn)品受阻最嚴(yán)重的國家，扣留/召回653次，其次是日本238次，分別占總通報(bào)數(shù)的61%和22%。品質(zhì)不合格、農(nóng)獸藥殘留不合格和微生物污染是我國出口水產(chǎn)品被通報(bào)的主要原因(圖4)。

2．1 品質(zhì)不合格問題日益突出 品質(zhì)不合格在近年來有越來越嚴(yán)重的趨勢，已超過藥殘問題成為輸美水產(chǎn)品被通報(bào)扣留/拒絕入境的首因，2011～2014年我國水產(chǎn)品因“含有臟的和腐爛物質(zhì)，不適合食用”等原因被美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)通報(bào)277次，占輸美通報(bào)數(shù)的42．4%，此外還有“生產(chǎn)、包裝、貯藏條件不衛(wèi)生”以及檢出混有異物等原因。歐盟也多次通報(bào)我國輸歐水產(chǎn)品溫控不良——冷鏈斷裂、感官異常、衛(wèi)生狀態(tài)不良等。

2．2 農(nóng)獸藥殘留不合格 農(nóng)獸藥殘留問題一直以來都是我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的最大障礙，2011～2014年我國水產(chǎn)品因藥殘?jiān)虮煌▓?bào)的次數(shù)少于品質(zhì)不合格，受阻趨勢有所緩和，一方面說明我國政府和水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)在藥殘控制方面取得一定的成效，另一方面也揭示發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘關(guān)注面更大，范圍更廣。農(nóng)獸藥殘留主要來自美國和日本通報(bào)，其次是歐盟。美國通報(bào)的原因主要是“該產(chǎn)品含有新獸藥或轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，是不安全的”，2015年1月以來，美國FDA多次通報(bào)我國輸美羅非魚產(chǎn)品檢出磺胺嘧啶和甲氧芐啶藥物殘留問題。日本通報(bào)的項(xiàng)目主要有呋喃唑酮、恩諾沙星、磺胺甲惡唑、土霉素、撲草凈、氟樂靈和硫丹。歐盟通報(bào)的藥殘項(xiàng)目主要有硝基呋喃代謝物、孔雀石綠、氯霉素和磺胺類藥物。

2．3 微生物污染嚴(yán)重 美國通報(bào)的微生物污染問題中，最常見的是檢出沙門氏菌，此外還有李斯特菌。微生物污染是日本通報(bào)次數(shù)最多的項(xiàng)目。2011～2014年，日本厚生勞動(dòng)省通報(bào)我國水產(chǎn)品微生物污染160批，占日本通報(bào)次數(shù)的67.2%，主要為細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)和E．coli陽性。

2．4 標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不當(dāng)/不合格 2012～2014年，我國水產(chǎn)品因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不合格被美國通報(bào)42次，歐盟通報(bào)14次。原因包括輸美水產(chǎn)品缺少需要的英文標(biāo)簽，未標(biāo)注所含過敏原成分，或未按美國法規(guī)要求標(biāo)識(shí)生產(chǎn)方式、野生或人工養(yǎng)殖等內(nèi)容;歐盟規(guī)章也要求對過敏原進(jìn)行標(biāo)識(shí)，輸歐水產(chǎn)品曾因含有未申報(bào)的雞蛋被要求重貼標(biāo)簽，此外還有標(biāo)簽缺失、不完整、不正確等通報(bào)原因。

2．5 其他通報(bào)內(nèi)容 日、美、歐、韓對我國出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都有注冊要求，部分出口水產(chǎn)品企業(yè)因未注冊而被進(jìn)口國通報(bào);衛(wèi)生證書不符合要求、凈重不合格、重金屬含量超標(biāo)、CO超標(biāo)、含有寄生蟲等也是通報(bào)的原因。韓國比較關(guān)注水產(chǎn)品核輻射問題，輸韓水產(chǎn)品數(shù)次被通報(bào)放射線照射陽性;此外還有人為注水、檢出SO2等。

3 水產(chǎn)品出口面臨的主要技術(shù)性貿(mào)易措施

技術(shù)性貿(mào)易措施以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評定程序)等形式出現(xiàn)，是發(fā)達(dá)國家限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口最有效的手段之一，已成為制約我國水產(chǎn)品出口的主要瓶頸。

3．1 農(nóng)獸藥殘留檢測要求日益嚴(yán)格

3．1．1 歐盟。隨著對食品安全衛(wèi)生的日益重視，發(fā)達(dá)國家對水產(chǎn)品藥物殘留的要求日益嚴(yán)格，而且檢測標(biāo)準(zhǔn)要來越高，檢驗(yàn)項(xiàng)目不斷增多，不斷抬高進(jìn)口“門檻”。2002年歐盟以中國舟山產(chǎn)凍蝦仁氯霉素含量超標(biāo)為由做出禁止進(jìn)口中國動(dòng)物源性食品的決定。2010年歐盟設(shè)定了動(dòng)物源性食品中藥理活性物質(zhì)及其類別有關(guān)的最大殘留限量，附錄中明確列出氯霉素、硝基呋喃類等10類禁止使用的藥物［5］。

3．1．2 美國。2007年美國從我國輸美的多批水產(chǎn)品中檢出藥物殘留問題后，對蝦、鯰魚、鰻魚、鯪魚等4類水產(chǎn)品實(shí)施“自動(dòng)扣留”，至今尚未解除。2009年增加了對硝基呋喃代謝產(chǎn)物殘留的檢測要求。羅非魚是我出口的最大宗水產(chǎn)品品種之一，是輸美水產(chǎn)品的主要品種，2015年1月以來，美國FDA加強(qiáng)了對我國羅非魚產(chǎn)品的磺胺嘧啶及甲氧芐啶殘留檢測，該2種藥物在中國為食用動(dòng)物中允許使用的藥物，而美國FDA將其列為禁用藥物。

3．1．3 日本。2006年日本開始實(shí)施《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等)殘留“肯定列表制度”》:禁止15種農(nóng)藥、獸藥使用，對797種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑共制定了53 862個(gè)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對沒有設(shè)定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，執(zhí)行不得超過0．01 mg/kg的“一律標(biāo)準(zhǔn)”［6］。同時(shí)，日本針對違反《食品衛(wèi)生法》概率較高的食品采取“命令檢查”制度，檢查率達(dá)到100%，檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，增大了生產(chǎn)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，對正常貿(mào)易造成不良影響。

3．1．4 韓國。2014年度實(shí)施的進(jìn)口水產(chǎn)品檢驗(yàn)計(jì)劃，針對我國輸韓水產(chǎn)品的檢驗(yàn)計(jì)劃包括硝基呋喃、結(jié)晶紫、氯霉素等10大類藥物活性物質(zhì)，如蝦100%抽檢硝基呋喃，鰻魚100%抽檢結(jié)晶紫，凍羅非魚、斑點(diǎn)黃尾魚100%抽檢CO，泥鰍100%抽檢硫丹，對鯽魚、鯉魚、鱸魚等15種產(chǎn)品批批抽檢孔雀石綠。

3．2 對出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施注冊 歐盟要求動(dòng)物源性食品企業(yè)要符合法規(guī)規(guī)定的條件獲得注冊方可進(jìn)口［7］。美國要求中國水產(chǎn)企業(yè)必須通過國家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)評審，取得輸美水產(chǎn)品HACCP驗(yàn)證證書，并經(jīng)美國FDA備案后，方可進(jìn)入美國市場。美國2011年發(fā)布的《食品安全現(xiàn)代化法案》(FSMA)規(guī)定，輸美食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在2012年12月31日前向美食品藥品管理局(FDA)注冊，之后每2年(雙數(shù)年的第四季度)更新注冊一次，逾期未辦理的，將暫停注冊資格，企業(yè)產(chǎn)品將被美國拒絕入境［8］。

3．3 受重視程度愈來愈高的品質(zhì)問題 品質(zhì)問題如產(chǎn)品不新鮮、含有雜質(zhì)異物或污穢腐敗物等，由于判定方法在口岸查驗(yàn)中更具有可操作性，正越發(fā)受發(fā)達(dá)國家關(guān)注。歐盟規(guī)章(EC)No 854/2004對水產(chǎn)品官方控制就有進(jìn)行隨機(jī)感官檢驗(yàn)的要求，當(dāng)感官檢驗(yàn)懷疑存在問題時(shí)，必須采集適當(dāng)?shù)臉悠?。美國對水產(chǎn)品品質(zhì)不合格通報(bào)套用的依據(jù)為美國食品安全法第402(a)(3)和801(a)(3)條款，由FDA工作人員進(jìn)行感官判定，這種判定存在一定的主觀性，且不同人員間的判斷也可能存在差異，直接影響到該批貨物能否順利通關(guān)。此外，由于不同國家對品質(zhì)合格與否的判定標(biāo)準(zhǔn)也有差異，真正的話語權(quán)還是掌握在進(jìn)口國。

3．4 標(biāo)簽要求不斷升級(jí) 隨著對食品安全的日益重視，各國對食品包裝標(biāo)簽的要求也越來越嚴(yán)格，陸續(xù)推出各項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，以規(guī)范食品標(biāo)簽的使用。歐盟規(guī)章(EC)No 853/2004附件2第1部分就鑒定標(biāo)識(shí)的使用、形式以及標(biāo)識(shí)方法提出詳細(xì)的要求。美國對食品標(biāo)簽要求極其嚴(yán)格，食品標(biāo)簽多達(dá)22種，并不斷的修訂。2009年美國的強(qiáng)制性原產(chǎn)國標(biāo)簽規(guī)定，對人工養(yǎng)殖魚及貝類等預(yù)包裝實(shí)施強(qiáng)制性原產(chǎn)國名稱標(biāo)注。日本的食品標(biāo)簽法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，并經(jīng)常進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，有關(guān)食品標(biāo)簽的工作由消費(fèi)者廳統(tǒng)一管理，標(biāo)簽除了通用要求，還有其他需標(biāo)注的內(nèi)容，如凍結(jié)的切片或剝離的鮮魚貝類(生牡蠣除外)及未冷凍的生牡蠣，應(yīng)標(biāo)明是否可以生食，輔照食品應(yīng)標(biāo)明已經(jīng)放射線照射。

3．5 海洋漁業(yè)捕撈新法規(guī) 歐盟發(fā)布的《預(yù)防、阻止和消除IUU捕撈法規(guī)》和《IUU法規(guī)實(shí)施細(xì)則》于2010年1月1日起實(shí)施［9］，IUU法規(guī)強(qiáng)化了口岸檢查制度，要求進(jìn)入歐盟境內(nèi)的第三國漁船應(yīng)在指定港口接受檢查;輸歐盟的海產(chǎn)品在附具《衛(wèi)生證書》的同時(shí)，還必需附具《捕撈證書》或《再出口證書》、《加工廠聲明》等合法性證明文件，否則將被拒絕入境。2015年3月15日美方消息，美國農(nóng)業(yè)部、FDA等12個(gè)機(jī)構(gòu)組成的“總統(tǒng)事務(wù)工作組”發(fā)布了“打擊非法捕撈、偷捕、濫捕水產(chǎn)品(IUU)”的行動(dòng)綱要，分國際合作、實(shí)施工作2個(gè)部分，共包括15個(gè)方面的具體建議，行動(dòng)綱要出臺(tái)將嚴(yán)重影響我國水產(chǎn)品正常出口貿(mào)易，應(yīng)密切關(guān)注［10］。

4 應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議

4．1 進(jìn)一步完善技術(shù)性貿(mào)易措施法律法規(guī)體系建設(shè) 雖然我國制定了廣泛的技術(shù)法規(guī)，但在制定、發(fā)布主體上過度分散，沒有形成一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、明晰化的技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)和管理體制。許多已發(fā)布的技術(shù)法規(guī)與WTO規(guī)定不符，如現(xiàn)有的《對外貿(mào)易法》中沒有對技術(shù)性貿(mào)易措施的制定、運(yùn)用、管理做出過適當(dāng)?shù)姆梢?guī)定，已不能適應(yīng)外貿(mào)管理的需要。需通過推動(dòng)和完善技術(shù)法規(guī)體系，把技術(shù)性貿(mào)易措施的建立與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，把貿(mào)易政策措施與人民生命健康安全、環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來。

4．2 加快完善與國際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的必然選擇。應(yīng)大力推行國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系，抓緊制定我國有優(yōu)勢、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加快涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的制定。緊跟市場變化和企業(yè)需要，加快新標(biāo)準(zhǔn)的制定、復(fù)審和修訂。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作國際交往的深度和廣度，積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或體系，主動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。

4．3 加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施保障體系建設(shè) 一是完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)。將政府部門的推動(dòng)、研究機(jī)構(gòu)的支持、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和企業(yè)的參與有機(jī)結(jié)合，建立多層次互動(dòng)體系，從宏觀上引導(dǎo)企業(yè)跨躍技術(shù)性貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)應(yīng)對，直至戰(zhàn)略應(yīng)對的目標(biāo)。二是拓寬信息收集渠道。各級(jí)預(yù)警系統(tǒng)要拓寬加強(qiáng)對信息的搜集與整理。充分發(fā)揮駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)和信息交流機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，定期收集、整理國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)信息。三是建立溝通相關(guān)部門和出口企業(yè)的信息快速傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)把出口水產(chǎn)品可能遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)預(yù)警預(yù)告發(fā)布給企業(yè)。

4．4 消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，提升水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 技術(shù)性貿(mào)易措施客觀上提高了我國水產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的門檻，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱了出口水產(chǎn)品的競爭力，但技術(shù)性貿(mào)易措施同樣具有加速科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境和保障人民生命安全等積極作用。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作為我國應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的先鋒隊(duì)和主力軍，應(yīng)進(jìn)一步積極引導(dǎo)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，鼓勵(lì)企業(yè)開展各類相關(guān)認(rèn)證，并幫助條件成熟的企業(yè)建立專門的產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)中心或?qū)嶒?yàn)室，幫扶企業(yè)提高自身應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的能力。

4．5 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)性服務(wù)作用 提高漁業(yè)組織化程度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，能促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群，獲得規(guī)模效益，從信息、技術(shù)和市場拓展等方面向經(jīng)營者提供服務(wù)。成立專門的技術(shù)性貿(mào)易措施研究小組，重點(diǎn)跟蹤國際組織、主要貿(mào)易伙伴相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，為政府、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作提供情報(bào)支持。積極推出機(jī)制靈活的協(xié)會(huì)指導(dǎo)性技術(shù)文件，盡快在全行業(yè)推廣應(yīng)用，適時(shí)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4．6 從源頭上保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全 控制水產(chǎn)品源頭污染是做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一道關(guān)口，也是保障水產(chǎn)品質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。對水產(chǎn)藥物殘留的控制是堅(jiān)持以防為主、治療為輔的病害防治原則［11］;積極開發(fā)、使用綠色水產(chǎn)藥物。藥物的使用必須遵守農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)禁使用國家禁用藥物和未取得生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)的藥物;嚴(yán)格遵守休藥期制度。積極推廣生態(tài)、健康、安全、高效的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，有助于從源頭上解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

4．7 推動(dòng)水產(chǎn)品深加工，提升水產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值 為提高產(chǎn)品的市場競爭力，水產(chǎn)品應(yīng)由初級(jí)加工品為主向深加工轉(zhuǎn)化，提高水產(chǎn)加工技術(shù)和技術(shù)的綜合利用能力，擴(kuò)大高附加值水產(chǎn)品出口;培育優(yōu)勢行業(yè)和龍頭企業(yè)，在優(yōu)勢行業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)和知名品牌，使我國水產(chǎn)品出口企業(yè)迅速做強(qiáng)做大;企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，及時(shí)將研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。

4．8 積極開拓新興市場，促進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)多元化 目前我國要在穩(wěn)定現(xiàn)有市場的條件下，積極開拓新興水產(chǎn)品出口市場。要致力于多元化市場的建設(shè)，以減少個(gè)別市場波動(dòng)給水產(chǎn)品出口帶來的波動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與國際市場的溝通和交流，主動(dòng)獲取國際水產(chǎn)品需求的變化，及時(shí)掌握國外新要求要求;加強(qiáng)對新興市場的開拓力度，不斷擴(kuò)大我國出口水產(chǎn)品的國際市場覆蓋面，使出口市場多元化，減少技術(shù)性貿(mào)易措施帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，爭取在國際市場競爭中占據(jù)有利地位。

［1］吳晨，朱亞平．進(jìn)出口雙增貿(mào)易總額突破300億美元:2014年水產(chǎn)品貿(mào)易情況分析［J］．中國水產(chǎn)，2015(3):35－36．

［2］農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局市場與加工處．水產(chǎn)品出口額繼續(xù)位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位:2009年全國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況［J］．中國水產(chǎn)，2010(3):68－70．

［3］安然．我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易問題分析與發(fā)展建議［J］．沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008，10(4):413 －414．

［4］中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)．推薦向國(境)外出口注冊查詢［EB/OL］．［2015 －10 －15］http://www．cnca．gov．cn/bmzz/zcglb/qwfbcx/tjxgjwckzccx/．

［5］Official Journal of the European Union．Commission Regulation(EU)No 37/2010 of 22 December 2009 on pharmacologically active substances and their classification regarding maximum residue limits in foodstuffs of animal origin［EB/OL］．［2015 － 10 － 15］http://eur － lex．europa．eu/legalcontent/EN/TXT/?qid=1440506406460＆uri=CELEX:32010R0037．

［6］林彥星，張教松．如何打破出口水產(chǎn)品藥物殘留的瓶頸［J］．中國檢驗(yàn)檢疫，2008(8):27．

［7］Official Journal of the European Union．Regulation(EC)No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygienerules for food of animal origin［EB/OL］．［2015 －10 －15］http://eur － lex．europa．eu/legal-content/EN/TXT/?qid =1440472758260＆uri=CELEX:32004R0853．

［8］U．S．Food and Drug Administration．Food Safety Modernization Act(FSMA)［EB/OL］．［2015 －10 －15］http://www．fda．gov/forconsumers/consumerupdates/ucm247548．htm#SEC102．

［9］Official Journal of the European Union．Commission Regulation(EC)No 1010/2009 of 22 October 2009 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation(EC)No1005/2008 establishing a Community system to prevent，deter and eliminate illegal，unreported and unregulated fishing［EB/OL］．［2015 －10 －15］http://eur－ lex．europa．eu/legalcontent/EN/TXT/?qid=1440473199204＆uri=CELEX:32009R1010．

［10］國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局．美擬加嚴(yán)水產(chǎn)品進(jìn)口管理［EB/OL］(2015－03 －19)［2015 －10 －15］．http://www．a(chǎn)qsiq．gov．cn/xxgk_13386/ywxx/spjhzp/201503/t20150319_434531．htm．

［11］鄭義，陸輝．淺談水產(chǎn)品藥物殘留的控制對策及水產(chǎn)藥物的科學(xué)使用［J］．黑龍江畜牧獸醫(yī)，2008(4):105 －106．