抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在職干部教育及啟示

吳盈民

[摘 要] 通過深入學(xué)習抗日戰(zhàn)爭歷史資料，可以看出抗日戰(zhàn)爭時期加強在職干部教育的迫切性?？偨Y(jié)抗日戰(zhàn)爭時期我黨在職干部教育的成功經(jīng)驗，剖析抗日戰(zhàn)爭時期我黨在職干部教育的歷史局限，對有效改善新時期軍隊在職干部教育工作提供有益啟示和借鑒。

[關(guān)鍵詞] 抗日戰(zhàn)爭時期 在職干部教育 啟示

抗日戰(zhàn)爭時期，我黨領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)“一切進步勢力，團結(jié)一切忠心抗日的人”[1]P717進行了艱苦卓絕的抗日斗爭。在這一時期，我黨在在職干部教育方面形成了一系列好的經(jīng)驗做法，對當前乃至今后軍隊干部教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、抗日戰(zhàn)爭時期加強在職干部教育的迫切性

培養(yǎng)和造就一大批忠誠于馬克思主義的干部隊伍，是毛澤東和其他老一輩無產(chǎn)階級革命家很早就提出的重要戰(zhàn)略問題。而抗日戰(zhàn)爭時期，“有計劃地培養(yǎng)大批新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”[1]P256。

1.加強在職干部教育是適應(yīng)革命力量迅速發(fā)展的需要。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期大批干部犧牲，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，敵后抗日民主根據(jù)地的不斷開拓、革命力量的迅速發(fā)展，形勢要求我們培養(yǎng)大批有能力的干部充實到革命第一線去。為此，黨在1938年9月召開了六屆六中全會指出：“為了保證共產(chǎn)黨員能在抗戰(zhàn)建國大業(yè)中起到應(yīng)有的作用，為了使共產(chǎn)黨擴大發(fā)展成為能擔當抗戰(zhàn)建國大業(yè)中一部分光榮任務(wù)的巨大力量，必須大批培養(yǎng)和提拔有膽有識的黨員干部和非黨員干部，并且最適當?shù)厥褂谩⒔逃蛺圩o這此干部?！罅吭O(shè)立培養(yǎng)各級干部的學(xué)校，訓(xùn)練班等。”[2]P2-3之后，毛澤東在《論新階段》的報告中強調(diào)：“全民族的第十個任務(wù)，在于實行如下各項的文化教育政策。第一，改訂學(xué)制，廢除不急需與不必要的課程，改變管理制度，以教授戰(zhàn)爭所必須之課程及發(fā)揚學(xué)生的學(xué)習積極性為原則。第二，創(chuàng)設(shè)并擴大增強各種干部學(xué)校，培養(yǎng)大批的抗日干部。”[3]P33-34

2.加強在職干部教育是肅清“左”傾關(guān)門主義和右傾投降主義等各種錯誤傾向的需要。從1927年到1937年期間，我黨曾發(fā)生過“左”和右的偏向，例如，“現(xiàn)在階段的中國資產(chǎn)階級民族革命，只有在堅決進行反對資產(chǎn)階級的斗爭中，才能得到徹底勝利”[4]P130“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線、一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”[5]P83等，其中以王明的教條主義錯誤最為嚴重?？箲?zhàn)爆發(fā)后，教條主義、經(jīng)驗主義、主觀主義、宗派主義等錯誤思想雖已不占主導(dǎo)地位，但仍然影響著黨內(nèi)干部隊伍。因此，在1941年3月至1942年2月期間，毛澤東撰寫了《改造我們的學(xué)習》《整頓黨的作風》《反對黨八股》等多篇文章，反復(fù)強調(diào)“一定要把黨八股和教條主義等類，徹底拋棄”[6]P845，這就需要對廣大在職干部進行馬列主義教育，并聯(lián)系中國革命實踐，徹底克服各種錯誤傾向。

3.加強在職干部教育是提高新老干部理論素養(yǎng)和文化程度的需要?？谷諔?zhàn)爭時期，我黨的干部主要由兩部分人員組成：一部分是經(jīng)過長征和土地革命鍛煉的老干部;一部分是在建立抗日根據(jù)地過程中新成長起來的工農(nóng)干部。這些干部階級覺悟很高，但整體素質(zhì)與當時的新形勢和時代要求存有較大差距，突出表現(xiàn)在：老干部文化水平偏低，甚至還存在著不少的文盲和半文盲;新干部缺乏實際斗爭經(jīng)驗，革命理想、革命理論欠缺，這在一定程度上直接影響了我黨政策與方針的宣傳、理解和貫徹。因此，“應(yīng)特別注意黨內(nèi)老干部的重新教育與新干部的培養(yǎng)，加倍努力擴大與鞏固自己的隊伍，到處建立起共產(chǎn)黨嚴肅的與堅固的堡壘”[7]P199-200。

二、抗日戰(zhàn)爭時期我黨在職干部教育的成功經(jīng)驗

抗日戰(zhàn)爭時期我黨的在職干部教育，為抗日戰(zhàn)爭及以后的革命和建設(shè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部。其成功的做法在中共干部教育史上留下了光輝的一筆，積累了寶貴的經(jīng)驗，值得我們?nèi)パ芯拷梃b。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是首要前提。黨從一開始就對在職干部教育非常重視。中央書記處、中央宣傳部、總政治部等中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)多次發(fā)出關(guān)于加強在職干部教育的指示、決定和文件，僅在1940—1942年兩年多的時間里就達14次之多，在職干部教育真正成為了全黨的中心任務(wù)之一;中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人親自參加在職干部教育。1939年5月20日，中央機關(guān)召開干部教育動員大會，會上毛澤東提出“擠”和“鉆”的方法參加教育。張聞天則強調(diào)在職干部參加教育需有持久性和恒心。毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人還兼任干部學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并親自到中央黨校、抗大等學(xué)校上課。例如，毛澤東兼任中央黨校校長并撰寫《中國革命和中國共產(chǎn)黨》等教材;陳毅兼任抗大五分校的校長、政委，并親自給干部學(xué)員講授關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線政策課程等。這些做法，極大地鼓舞了干部的學(xué)習熱情，提高了干部的學(xué)習質(zhì)量，推動了在職干部教育工作的蓬勃開展。

2.內(nèi)容明確是重要條件。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在職干部教育的內(nèi)容都圍繞著“為抗日戰(zhàn)爭服務(wù)”的中心任務(wù)和培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡母刹磕繕藖磉x擇。具體來說，這一時期，中國共產(chǎn)黨的在職干部教育工作的主要內(nèi)容涉及思想教育、政治教育、馬列主義基本理論教育、業(yè)務(wù)教育、文化教育五個方面，并規(guī)定了相應(yīng)的課程。初級課程包括中國近代革命史、中國革命與中國共產(chǎn)黨游擊戰(zhàn)爭、社會科學(xué)常識。中級課程包括聯(lián)共黨史、馬列主義。高級課程包括政治經(jīng)濟學(xué)歷史唯物論與辯證唯物論、近代世界革命史。時事政治課程分為中國、日本、國際三個方面。軍隊干部中還開設(shè)有軍事學(xué)習課。這五項內(nèi)容的時間分配及各類課程的分配，由黨政軍宣傳教育部門負責調(diào)配安排，還制訂有嚴格的教學(xué)計劃，各地各部門可以根據(jù)自身的實際來安排及分配各種教育的比例。這種針對廣大干部實際安排教育內(nèi)容的做法，極大地提高了教育的吸引力和針對性。

3.形式靈活是關(guān)鍵因素?；趹?zhàn)爭環(huán)境沒有大塊時間集中教育的特點，中共從實際出發(fā)，采取了形式多樣的干部教育：有正規(guī)的學(xué)校教育，在職學(xué)習，各種各樣的速成班、訓(xùn)練班，開會的形式教育干部，等等。這種不拘形式地對在職干部進行教育，效果很好。同時，由于干部的素質(zhì)參差不齊，中共對干部教育的要求也多樣：對文化水平高、經(jīng)驗豐富的高級干部，要求他們鉆研馬列原著，把握精髓，結(jié)合中國革命的實際，打破教條主義束縛，把馬列主義中國化，進行理論創(chuàng)新;對文化水平低但斗爭經(jīng)驗豐富的干部，則要求他們補習文化課，學(xué)習中央文件，理解中央精神;對于文化水平高但經(jīng)驗欠缺的青年學(xué)生，要求他們深入實際，調(diào)查研究，在實際工作中鍛煉自己，提高自己。endprint

4.嚴格監(jiān)督是重要保障?？箲?zhàn)時期，為了督促干部學(xué)習，中央有計劃地對干部教育實施了檢查。以延安為例，全延安在職干部教育的總檢查，每四個月一次，由中央干部教育部領(lǐng)導(dǎo)檢查;軍事機關(guān)、邊區(qū)機關(guān)和中央直屬機關(guān)，每兩個月檢查一次，由各主管機關(guān)分別領(lǐng)導(dǎo)進行;負責領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的各支部干事會則每個月檢查一次。每次檢查后，都采取了自下而上的民主辦法，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并由中央宣傳部做總結(jié)，這極大地促進了在職干部教育工作的改進。為了確保檢查的規(guī)范化，還制訂了一系列檢查制度。例如，邊區(qū)政府規(guī)定：“各級政府派人巡視與幫助下級工作時，應(yīng)以檢查所到地區(qū)在職干部學(xué)習為其主要任務(wù)之一?！虖d派往各縣之督學(xué)，有檢查與幫助所在地區(qū)在職干部學(xué)習之權(quán)力與義務(wù)，并每兩月向教廳具報一次。教廳派往各縣視察之督學(xué)，亦應(yīng)視察其所在地區(qū)之在職干部學(xué)習?！盵8]P177此外，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)還把干部學(xué)習的好壞作為衡量干部的一個標準，作為提拔和獎懲干部的重要依據(jù)。這種嚴格檢查監(jiān)督的做法為在職干部教育工作的開展提供了強有力的保障。

三、抗戰(zhàn)時期在職干部教育的歷史局限

抗戰(zhàn)時期在職干部的教育經(jīng)驗雖然豐富，但不可否認，也存在一定的歷史局限性，并對干部教育的發(fā)展造成了一定的阻礙和延誤。

1.對“丙類干部”的教育效果較差?！氨惛刹俊笔侵浮肮まr(nóng)出身的，沒有看書能力的，擔任事務(wù)工作的干部”[8]P23。丙類干部以學(xué)習文化課和黨的建設(shè)為主，通過教育，雖然他們的文化、政治水平和工作效率有了提高，并克服了一些不安心工作的現(xiàn)象。但是進步的速度比甲、乙兩類干部要慢，并且學(xué)習成績也比較差。為了解決這一問題，中央干部教育部做了很大的努力，試圖改變這種狀況。但是，由于造成這一現(xiàn)象的主客觀因素難以解決（例如：“丙類干部”“常常到了上課時間，還不能來齊上課，甚至延遲到一個小時左右還不能來齊的也有”[9]。），致使“丙類干部”的教育未能達到預(yù)期的效果與目的。

2.教條主義未能徹底清除。教條主義在抗戰(zhàn)時期的在職干部教育中被稱為“干部教育中的主要敵人”。李維漢在《要清算干部教育中的教條主義》一文就指出：“干部教育工作中的教條主義，是理論從實際分離，理論被抽象化，被當作教條，實際被輕視，被推到不關(guān)痛癢的地位。”[10]“它差不多浸透了教育方針，教育計劃，教學(xué)方法，教育材料以及教育領(lǐng)導(dǎo)等各方面?！盵10]抗日戰(zhàn)爭時期在職干部教育中的教條主義主要表現(xiàn)為學(xué)用脫節(jié)、忽視馬克思列寧主義的中國化、在教育實踐中存在教條主義等三個方面，給教育帶來了很大的阻礙。正如1942年3月中宣部在檢討在職干部教育工作時指出的那樣：“理論與現(xiàn)實的分離，學(xué)與用的不聯(lián)系，搬用教條公式，其結(jié)果就造成空談抽象理論，越學(xué)越不安心工作?！盵11]

3.對教育和學(xué)習不夠重視?？箲?zhàn)時期，教育領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對在職干部學(xué)習重視不夠和在職干部輕視學(xué)習是影響在職干部教育效果的重要因素。1942年初，中宣部檢討在職干部教育工作是就指出：“（一）過去教育方針與目的不明確，只提出了在職干部應(yīng)受教育，但如何去教育，受怎樣的教育，教育要達到什么目的，則考慮與研究不夠……（二）領(lǐng)導(dǎo)教育的機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)與研究不具體不深入。（三）不懂得所謂‘業(yè)務(wù)學(xué)習?！ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)教育的機關(guān)對文化教育重視不夠，沒有很好地了解到黨內(nèi)許多工農(nóng)干部文化水平不足，怎樣幫助他們提高文化，不懂得不提高文化不能好好的學(xué)習馬列主義?！盵10]這在當時給在職干部教育的順利開展造成了一定的影響。同時，還有一些在職干部不僅輕視學(xué)習，甚至拒絕學(xué)習。《解放日報》發(fā)表的《他們是怎樣學(xué)習的？》一文中就指出“干部的學(xué)習是游擊式的，害著寒熱病，許多干部把學(xué)習看成一種負擔，是最大的苦事，寧可自己不避勞苦下鄉(xiāng)跑幾十公里去做動員工作，卻不愿意上一次課”[12]，并進一步指出了干部教育執(zhí)行中的缺點和困難，“大多數(shù)的學(xué)習情緒雖高，但輕視學(xué)習，敷衍應(yīng)付者，亦頗不乏人，這種人在形式上雖按時到課，但回去后，不復(fù)習筆記，也不看報，無自動學(xué)習習慣”[12]。

四、抗戰(zhàn)時期在職干部教育對開展好當前軍隊在職干部教育的啟示

抗戰(zhàn)時期，中共在職干部教育的成功經(jīng)驗對現(xiàn)階段的軍隊在職干部教育具有重要啟示。

1.抓好軍隊在職干部教育，要在科學(xué)安排內(nèi)容、靈活教育形式上狠下功夫?？箲?zhàn)時期在職干部教育過程中，中共在準確掌握干部的實際需求的基礎(chǔ)上，實施了“按需施教”，對提高在職干部教育的實效性起到了很好的效果。因此，當前軍隊在職干部教育，要牢固樹立以人為本的思想，把握干部的教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展教育培訓(xùn)。具體講，就是要根據(jù)不同層次、不同類型干部的需求，按照“缺什么就補什么，干什么就訓(xùn)什么”的思路，設(shè)置不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強教育的針對性和實效性。要注意多采用在職干部喜聞樂見的一些教育形式，如“運用民主討論、平等交流、思想互助”等方法，引導(dǎo)干部在相互學(xué)習、相互啟迪中提高思想認識和政治覺悟;要開展討論式教學(xué)，課堂不設(shè)授課人，由干部自主發(fā)言討論，讓大家在相互交流中提高思想認識;要開展答問式教學(xué)，授課人概要講述教育主題后，讓受訓(xùn)干部針對教育主題提問，授課人根據(jù)受訓(xùn)干部提問隨機確定講授內(nèi)容，通過多種形式讓干部全身心融入到教學(xué)中來，切實增強在職干部教育的感染力。

2.抓好軍隊在職干部教育，要在建強教員隊伍、提高教員素質(zhì)上下功夫。教育要搞好，必須要有一支素質(zhì)優(yōu)良的教員隊伍。否則，再好的理論、再好的思想，也落不到底、實不下去。抗日戰(zhàn)爭時期，在職干部教育能取得成功，一個非常重要的前提就是毛澤東、陳毅等領(lǐng)導(dǎo)同志不僅高度重視，嚴密組織，還親自授課輔導(dǎo)，保證了教員隊伍的高素質(zhì)。因此，當前軍隊在職干部教育，要在著力提高教員施教水平上下功夫。具體講：要采取以會代訓(xùn)、教學(xué)觀摩、難題會診等方法，搞好教員的經(jīng)常性培訓(xùn);要著力強化守土有責、守土負責、守土盡責意識，引導(dǎo)教員守好主陣地、種好責任田，真正把教育人、塑造人作為分內(nèi)之責，發(fā)自內(nèi)心地熱愛教育、鉆研教育、抓好教育，當好在職干部扣好人生扣子、走好軍旅生涯的領(lǐng)路人;要采取以老帶新、以強帶弱、領(lǐng)導(dǎo)帶部屬等辦法，狠抓崗位實踐鍛煉和經(jīng)常性幫帶，持續(xù)開展等級評定、比武競賽等活動，激勵廣大教員努力在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上成為行家里手。endprint

3.抓好軍隊在職干部教育，要在加強檢查監(jiān)督、嚴格教育考評上下功夫。加強對在職干部教育的監(jiān)督與檢查，是督促在職干部學(xué)習，提高教育效果的又一條重要途徑。抗戰(zhàn)時期在職干部教育取得成功，原因之一就是中共自上而下建立了一套完備的督導(dǎo)檢查制度，定期進行檢查，及時總結(jié)教訓(xùn)，提出改進辦法。因此，現(xiàn)階段抓后軍隊在職干部教育，要在以下三個方面抓好教育的考評規(guī)范。一要按照“評教結(jié)合、以評促教”的思路，完善好教學(xué)質(zhì)量評估制度，從教學(xué)的準備階段開始，經(jīng)過選定課題，配備師資，課堂教學(xué)情況反饋，直至改進措施的制訂與落實等全過程進行評估。二要按照“定量與定性同步評、上級與群眾并行評、過程與結(jié)果雙重評”的思路，完善培訓(xùn)效果評估制度，從遵守培訓(xùn)紀律、是否掌握理論要點，是否自覺進行黨性鍛煉、能力鍛煉等各方面對在職干部的培訓(xùn)效果進行評估。三要按照“賞罰分明、有獎有罰”的思路，完善好公正嚴厲的獎懲制度，對評估出的優(yōu)秀教員、學(xué)員，實行通報表彰，授予“優(yōu)秀教員、學(xué)員”稱號，給予物質(zhì)獎勵，同時作為評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù);對評估出比較差的教員或?qū)W員，視情給予勸誡、對其工作進行調(diào)整或做降級、免職處理等，以激發(fā)教員和在職干部的潛能，增強教育的實效性?！?/p>

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責任編輯 馬永義endprint