民辦高校規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的核心要素*

王 晨, 申群英, 徐玉芳, 王愛麗, 魯晶晶

(鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，鄭州 450064)

民辦高校規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的核心要素*

王 晨, 申群英, 徐玉芳, 王愛麗, 魯晶晶

(鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，鄭州 450064)

伴隨著高考生源的逐年下降，民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)日益突出。本文在界定民辦高校教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了教師在民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)中的影響力，教師專業(yè)發(fā)展對(duì)民辦高校規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。基于此，本文提出民辦高校應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)層面、學(xué)校制度層面以及教師管理三方面采取措施促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

教師專業(yè)發(fā)展；辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)成就感

前言

伴隨著高考生源的逐年下降，民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，高考生源的減少直接關(guān)系著民辦高校的發(fā)展。生源的多少與畢業(yè)生的質(zhì)量，與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量直接相關(guān)。在民辦高校良性發(fā)展的模式中，教師的素質(zhì)和穩(wěn)定性直接決定了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。然而，民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍卻存在這兩方面的問題?；诖?，本文試圖用教師專業(yè)發(fā)展解決民辦高校的師資問題以及由此帶來的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)問題。

1 教師專業(yè)發(fā)展

教師專業(yè)發(fā)展，即教師專業(yè)化發(fā)展。教師專業(yè)化發(fā)展是貫穿教師職業(yè)生涯始終，促使教師由生疏到成熟，從教學(xué)新手變成熟手、能手、專家，不斷完善、持續(xù)提高的發(fā)展過程[1]。教師專業(yè)發(fā)展指教師不僅在學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能方面有所提高，還要求教師在人文素養(yǎng)、德性品質(zhì)和職業(yè)情操方面不斷完善和提高[2]。

民辦高校的師資隊(duì)伍由專任教師和兼職教師兩部分構(gòu)成。專任教師多承擔(dān)學(xué)校的公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)工作。他們年齡相對(duì)年輕，職稱較低，專業(yè)性和學(xué)術(shù)性相對(duì)欠缺，教育教學(xué)專業(yè)化程度較低。兼職教師即外聘教師，是民辦高校師資隊(duì)伍的重要組成部分。他們年齡相對(duì)較大，職稱多為副教授、教授，是公辦高校或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)高級(jí)人才，專業(yè)性和學(xué)術(shù)性很強(qiáng)。因此，民辦高校教師的專業(yè)發(fā)展指民辦高校教師隊(duì)伍中專任教師不斷拓展學(xué)科專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能和專業(yè)學(xué)術(shù)水平，深化教育教學(xué)理論，完善人文素質(zhì)和職業(yè)道德的過程。

2 教師在民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)中的影響力

民辦高校的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)是指學(xué)校在發(fā)展過程中，因內(nèi)外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)過程出現(xiàn)失誤而使辦學(xué)主體遭受損失的不確定性[3]。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為民辦高校的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)包括政策變化風(fēng)險(xiǎn)、政策歧視風(fēng)險(xiǎn)和政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括生源減少風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)生就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；管理風(fēng)險(xiǎn)包括辦學(xué)定位風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略決策風(fēng)險(xiǎn)和治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括學(xué)生素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、教師隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)和教學(xué)條件風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[4]。由此可以分析：①政策風(fēng)險(xiǎn)是民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)中的外部因素，是民辦高校無法左右的，其余四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)是民辦高校的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。②市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要與民辦高校的社會(huì)聲譽(yù)或者社會(huì)影響力相關(guān)，民辦高校的社會(huì)聲譽(yù)主要是由民辦高校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量決定，歸根結(jié)底與教師有著密切的關(guān)系。③質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)直接與學(xué)校的教師相關(guān)，同時(shí)與學(xué)校的管理相關(guān)。④民辦高校管理風(fēng)險(xiǎn)是由董事會(huì)、學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)決定。⑤民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，生源多少與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有很大的相關(guān)性。綜上所述，民辦高校的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)均與教師相關(guān)，具體地說與教師的素質(zhì)和穩(wěn)定性密切相關(guān)。

哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)科南特指出：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代一代教師的質(zhì)量，一個(gè)學(xué)校要站得住，教師一定要出色?！蔽覈?guó)清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦先生也有相似論斷，“大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。對(duì)民辦高校而言，教師的重要性要更勝一籌。一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍，是保障民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[5]。教師是學(xué)校辦學(xué)的主要力量，師資隊(duì)伍的水平?jīng)Q定著學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是民辦高校的生命線，也是影響民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。教育質(zhì)量高的學(xué)校，其社會(huì)聲譽(yù)就好，其辦學(xué)效益也會(huì)很好，辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)就很低。教育質(zhì)量的高低主要取決于學(xué)校教師素質(zhì)[6]。

3 教師專業(yè)發(fā)展對(duì)民辦高校規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的意義

周國(guó)平對(duì)民辦高校教師工作滿意度的調(diào)查結(jié)果顯示：民辦高校教師工作滿意度處于中等偏下水平，離職傾向比較突出[7]。徐雄偉認(rèn)為民辦高校教師流動(dòng)頻繁,民辦高校教師缺乏職業(yè)歸宿感，工作滿意度不高，存在職業(yè)倦怠問題[8]。民辦高校教師與學(xué)校的關(guān)系是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的契約關(guān)系。與公辦高校教師相比，民辦高校教師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，工作受制度保護(hù)程度低，報(bào)酬及福利低且不太穩(wěn)定，公辦與民辦高校教師職業(yè)存在顯著的差異[9]。因此，民辦高校在發(fā)展過程中面臨的困境就是教師流動(dòng)比較頻繁，并因此帶來的教師認(rèn)同感低，教學(xué)質(zhì)量無法得到保障。教師專業(yè)發(fā)展恰恰能夠給教師帶來職業(yè)的認(rèn)同感，成就感，進(jìn)而穩(wěn)定教師隊(duì)伍，促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和成長(zhǎng)。具體分析如下：

3.1 個(gè)體職業(yè)成就感高 二十世紀(jì)五十年代，美國(guó)的人本主義心理學(xué)家馬斯洛提出了人的需要層次理論。他認(rèn)為每個(gè)人的需要由生理的需要、安全的需要、歸屬與愛的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。五種需要由低級(jí)到高級(jí)，成為激勵(lì)和指引個(gè)體行為的力量。其中，自我實(shí)現(xiàn)的需要是人們追求實(shí)現(xiàn)自己的能力或潛能，并使之完善化[10]。從馬斯洛需要層次理論看，教師專業(yè)發(fā)展就是教師的自我實(shí)現(xiàn)，是教師需要中最高等級(jí)的需要。教師專業(yè)發(fā)展帶來的是教師的自我實(shí)現(xiàn)，是教師個(gè)體獲得成就感的源泉。

教師專業(yè)發(fā)展，首先帶來的是教師業(yè)務(wù)能力的提高。課堂教學(xué)方面，教師在授課中能夠旁征博引，將最新的學(xué)科進(jìn)展融入到課堂教學(xué)中，展現(xiàn)教師淵博的知識(shí)。教師能夠科學(xué)合理地組織課堂教學(xué)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握大多數(shù)學(xué)生的知識(shí)水平，讓每一位學(xué)生有所思考，有所收獲，在課堂上獲得成就感。教師能夠及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思，調(diào)整教學(xué)思路，使課堂教學(xué)成為教師和學(xué)生思維無限碰撞，彰顯生命力的場(chǎng)所。教師專業(yè)發(fā)展能夠提高教師的授課水平，讓教師獲得學(xué)生的好評(píng)，獲得同事的認(rèn)可，進(jìn)而提升職業(yè)認(rèn)同感?？蒲蟹矫妫處煂I(yè)發(fā)展幫助教師獲得進(jìn)步，并有所突破，增強(qiáng)教師的學(xué)術(shù)性力量。教師專業(yè)發(fā)展，能夠培養(yǎng)教師敏銳的觀察力，使教師發(fā)現(xiàn)有價(jià)值和潛力的課題。教師專業(yè)發(fā)展能夠培養(yǎng)教師良好的寫作和總結(jié)習(xí)慣，及時(shí)把研究成果以文字的形式表達(dá)出來。一段時(shí)間內(nèi)形成文章或論文發(fā)表在專業(yè)期刊上，或者發(fā)明專利，獲得業(yè)界同行的認(rèn)可，進(jìn)而服務(wù)行業(yè)社會(huì)。

3.2 穩(wěn)定教師群體 在民辦高校中，當(dāng)大多數(shù)教師職業(yè)認(rèn)同感高的時(shí)候，教師群體會(huì)呈現(xiàn)一種穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，猶如正態(tài)分布曲線一樣，其流動(dòng)性會(huì)大大降低。教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展能夠增強(qiáng)教師群體學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)教師群體共同發(fā)展，教師的職稱和學(xué)歷能夠逐漸提升。學(xué)校的專業(yè)、學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教研室梯隊(duì)建設(shè)將進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展階段，力量不斷增強(qiáng)，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)民辦高校而言，市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)、示范專業(yè)及專業(yè)帶頭人，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室(基地)，科研課題等教學(xué)質(zhì)量項(xiàng)目獲得審批無不是教師群體發(fā)展的體現(xiàn)，更代表著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。這些項(xiàng)目從立項(xiàng)到獲批到結(jié)項(xiàng)，民辦教師群體獲得與公辦高校相媲美的榮譽(yù)，滿足了教師的自我實(shí)現(xiàn)需要，反過來又對(duì)教師個(gè)體、群體進(jìn)行激勵(lì)，成為教師新一輪再發(fā)展、再成長(zhǎng)的良性動(dòng)力。民辦高校教師的工作成為事業(yè)之后，教師群體的穩(wěn)定性大大增強(qiáng)。教師專業(yè)發(fā)展無疑成為民辦高校提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要素，規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的核心要素。

4 民辦高校促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的措施

與公辦高校教師相比，民辦高校教師往往會(huì)覺得社會(huì)地位不高，職業(yè)認(rèn)同感不高。但是，與公辦高校相比，民辦高校在促進(jìn)教師持續(xù)發(fā)展方面可以更加靈活，有自己的特色，可以創(chuàng)新管理模式，在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展采取多樣化的措施。

4.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識(shí) 所謂“一切為了學(xué)生”是指學(xué)校的根本目的在于讓學(xué)生學(xué)有所得、學(xué)有所成。對(duì)民辦高校而言，培養(yǎng)出來的學(xué)生有更高的人文素養(yǎng)，有更強(qiáng)的專業(yè)技能或者能力，有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和方法，他們比公辦高校的畢業(yè)生更有競(jìng)爭(zhēng)力，更受用人單位的歡迎。大學(xué)四年，學(xué)生學(xué)習(xí)的直接指導(dǎo)者、影響者是教師。民辦高校徹底貫徹、執(zhí)行“一切為了學(xué)生”理念的核心中介或者橋梁是教師，而不是設(shè)備、圖書、高樓大廈等。民辦高校的管理者，主要指學(xué)校的決策者(董事會(huì)、董事長(zhǎng)、執(zhí)行校長(zhǎng))，應(yīng)當(dāng)重新界定教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)校、與學(xué)生的關(guān)系，審定教師專業(yè)發(fā)展在學(xué)校發(fā)展中的地位。民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)者只有把這個(gè)問題考慮清楚，才能把握學(xué)校在生源危機(jī)大背景下的辦學(xué)方向，進(jìn)而有效規(guī)避學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)影響力。因此，民辦高校管理者必須形成一種意識(shí)，即教師專業(yè)發(fā)展是提高教學(xué)質(zhì)量的唯一途徑，是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的核心力量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的這種意識(shí)是學(xué)校形成濃厚尊師重教氛圍的保障。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者真正做到尊師重教時(shí)，學(xué)校的中層管理干部才能夠把全部的精力用于關(guān)心教師專業(yè)發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。

4.2 學(xué)校制度 第一，制度設(shè)計(jì)要充分吸收教師的意見和建議。學(xué)校在制定各項(xiàng)與教師專業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的制度時(shí)，比如外出進(jìn)修制度，外出培訓(xùn)制度、校內(nèi)培訓(xùn)制度、科研獎(jiǎng)勵(lì)條例、教師薪酬待遇制度等，要充分考慮或者吸收一線教師的意見和建議。即在制度設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮教師多方面的需求及感受，使之充分體現(xiàn)教師的地位、價(jià)值，才能夠不斷激勵(lì)教師持續(xù)發(fā)展，并獲得優(yōu)異成績(jī)。很多時(shí)候，教師對(duì)學(xué)校不滿，追究到底是頂層制度設(shè)計(jì)有問題、有缺陷，但卻嚴(yán)重影響了教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的積極性，影響了教師群體的穩(wěn)定性。教師在學(xué)校能否獲得成就感和歸屬感，關(guān)鍵在于教師的專業(yè)發(fā)展在制度上能否體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視性，教師專業(yè)發(fā)展的過程中在制度上能否得到學(xué)校的大力支持。因此，教師專業(yè)發(fā)展制度的設(shè)計(jì)思想很重要。

第二，不斷建立健全保障教師專業(yè)發(fā)展的制度。教師專業(yè)發(fā)展制度是體系化、系統(tǒng)化的。①教師工作量核定制度是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。對(duì)不同職稱的教師核定不同的工作量，教師才能夠有精力和時(shí)間開展自我培訓(xùn)和進(jìn)修。②教師培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)歷提升制度是教師專業(yè)發(fā)展的核心制度。這些制度一方面提供教師專業(yè)發(fā)展的方向，如提高課堂教學(xué)能力，提高論文寫作能力，提高專業(yè)技能，晉升學(xué)歷等；另一方面這些制度給予教師專業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力，參與發(fā)展的教師以及如期完成單項(xiàng)發(fā)展的教師可以獲得更高的精神收益或者物質(zhì)收益。③科研獎(jiǎng)勵(lì)制度和評(píng)優(yōu)推先機(jī)制是教師快速發(fā)展的助推劑?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)制度和評(píng)優(yōu)推先機(jī)制肯定了教師專業(yè)發(fā)展的收獲和成績(jī)，給予教師財(cái)力、物力、人力支持的同時(shí)，給予教師的精神支持和認(rèn)可是教師持續(xù)長(zhǎng)久進(jìn)行專業(yè)發(fā)展無可替代的關(guān)鍵性因素。④隨著時(shí)代的變遷和發(fā)展，民辦高校要不斷修訂教師專業(yè)發(fā)展制度，使之滿足不同時(shí)期教師不同的發(fā)展需求。

4.3 教師管理 教師的直接管理者是部系領(lǐng)導(dǎo)、人事處、科研處、教務(wù)處等部門的工作人員。

第一，擺正位置，提升服務(wù)意識(shí)。學(xué)校的行政部門是教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)，他們不參與直接的教育教學(xué)活動(dòng)，不是成立學(xué)校的關(guān)鍵因素。民辦高校在創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展初期沒有專職的行政管理人員，行政管理人員是學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大的產(chǎn)物。作為行政管理人員，要擺正自身位置，明晰職責(zé)所在，急教師之所急，想教師之所想，耐心、微笑地解答教師在專業(yè)發(fā)展中遇到的各種疑問，困惑，幫助教師及時(shí)解決專業(yè)發(fā)展中的問題，掃除教師在專業(yè)發(fā)展中的障礙。

第二，以點(diǎn)帶面，提高服務(wù)水平。作為部系領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)關(guān)注教師提升專業(yè)能力，提高教學(xué)能力的需要，為教師提供外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；及時(shí)關(guān)注教師的精神狀態(tài)，解決教師是否因?yàn)榧彝サ膲毫?、學(xué)生的壓力出現(xiàn)影響專業(yè)發(fā)展的問題。作為人事處的行政管理人員，要及時(shí)關(guān)注國(guó)家關(guān)于休假、福利待遇的各項(xiàng)規(guī)定，保證教師在專業(yè)發(fā)展的過程中完全享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)待遇；要及時(shí)了解教師的培訓(xùn)需求，并關(guān)注并收集國(guó)家、省市以及重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)專業(yè)的各類各項(xiàng)培訓(xùn)信息，及時(shí)呈報(bào)學(xué)校，為教師申請(qǐng)更多的外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)。作為科研處的行政管理人員，要全面了解學(xué)校的科研情況，推薦教師申報(bào)更高級(jí)別的科研項(xiàng)目；要平衡學(xué)校各個(gè)學(xué)科的科研項(xiàng)目，使之均衡、有序發(fā)展，并及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)，使教師的專業(yè)發(fā)展起到服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。作為教務(wù)處的行政管理人員，要及時(shí)了解學(xué)校各專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室以及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的基本情況，結(jié)合國(guó)家、省市各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量工程的申報(bào)需求，制定科學(xué)可行的申請(qǐng)方案，最大可能地獲得更多的質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目?？傊餍姓块T齊心合力才能為教師個(gè)體發(fā)展和團(tuán)隊(duì)發(fā)展提供更大、更廣闊的平臺(tái)。

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[責(zé)任編校：柯 莉]

2015-01-30

王 晨(1977-)，男，鄭州市人，碩士，副教授，從事醫(yī)學(xué)道德學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作。

2014年河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(編號(hào)：2014-GH-681)。

G 642.0

A

1008-9276(2015)04-0530-04