精準(zhǔn)“雙助”：一個(gè)都不能少
——遼陽市教育局“雙助工程”助力脫貧攻堅(jiān)側(cè)記

李陽

（本刊編輯部）

遼陽教育局深知，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的目的不單是為了學(xué)生安心上學(xué)、教師踏實(shí)上課，還要讓受助師生意識(shí)到，貧困的原因有很多，但知識(shí)貧瘠是重要原因。知識(shí)是能力生成的基礎(chǔ)，是徹底擺脫貧困現(xiàn)狀的前提，而學(xué)校學(xué)習(xí)是獲得知識(shí)的基本途徑，所以，必須保證學(xué)生接受學(xué)校教育，一個(gè)都不能少。在解決生活困難的同時(shí)，教育局也創(chuàng)造條件讓教師在工作中獲得專業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷得到成功的體驗(yàn)，從精神上幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難及擺脫貧窮的信心，獲得未來人生更多選擇的能力。所謂既“扶志”，使其自強(qiáng)；又“扶智”，使其自立。

9月23日，教育部副部長(zhǎng)鄭富芝在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)情況，明確宣布，“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！傲x務(wù)教育有保障”作為國務(wù)院《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》目標(biāo)“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（以下稱“兩不愁、三保障”）”中的“三保障”之一，被排在了第一的位置，因?yàn)榻逃毨?dǎo)致“貧困代際傳遞”，不僅事關(guān)其他各項(xiàng)民生保障的落實(shí)，還影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取最終勝利，影響全面建成小康社會(huì)的步伐和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來有希望。”（2016年9月9日在北京市八一學(xué)?？疾鞎r(shí)的講話）

教育脫貧做到“精準(zhǔn)”之不易，“阻斷”貧困的代際傳遞之艱難，從鄭富芝副部長(zhǎng)對(duì)“義務(wù)教育有保障”取得的三個(gè)重要進(jìn)展——基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)返盡返、資助全覆蓋和辦學(xué)條件的配備要求——就可以看出過程的曲折。僅就前兩個(gè)“基本實(shí)現(xiàn)”，能做到“把輟學(xué)的學(xué)生勸返回來”，應(yīng)返的“盡”返；能做到給所有貧困人口子女以資助，能助的“全”覆蓋——全國輟學(xué)的學(xué)生由去年大約60萬人降到今年的2419人，60萬建檔立卡困難家庭學(xué)生中的20萬基本上都被勸返回到學(xué)校正常上學(xué)，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.94%。在短時(shí)間內(nèi)，國家的決心和投入有多大，相關(guān)的工作有多艱難，身處遼寧的我們難以想象，只能以小見大，來到今年秋季入學(xué)時(shí)仍有987名建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的遼陽，去走近那些數(shù)字里的學(xué)生，走近為了改寫這些數(shù)字而不懈工作在扶貧一線的教育人，希望透過遼陽看遼寧，透過遼寧看全國。

應(yīng)助盡助，保證無一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)

“不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)”是遼陽教育局為精準(zhǔn)脫貧下定的決心、給出的承諾。怎樣才能讓決心付諸行動(dòng)，讓承諾落到實(shí)處？怎樣確定“應(yīng)助”的？如何使“應(yīng)助”的到達(dá)“盡助”？教育局深入調(diào)研，立足“精準(zhǔn)”，下大氣力，不斷推進(jìn)和完善扶貧工作。

資助任務(wù)精準(zhǔn)

“十三五”期間，遼陽教育局扶貧目標(biāo)明確，任務(wù)精準(zhǔn)，把“應(yīng)助”的范圍確定為學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等各教育階段，保障在這些階段學(xué)習(xí)的建檔立卡學(xué)生獲得從入學(xué)到畢業(yè)的全程、全部資助：建檔立卡的學(xué)齡前兒童確保都有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育，義務(wù)教育階段的適齡人口確保都能接受公平、有質(zhì)量的教育，高中階段的適齡人口確保都能接受高中教育，高等教育階段適齡人口有更多接受高等教育的機(jī)會(huì)，學(xué)齡后人口加強(qiáng)職業(yè)技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，確保學(xué)生不會(huì)因家庭貧困而失學(xué)，推動(dòng)貧困家庭從根本上脫貧致富。

資助措施精準(zhǔn)

遼陽教育局基于精準(zhǔn)識(shí)別，始于精準(zhǔn)對(duì)接，行于精準(zhǔn)資助，將物質(zhì)資助與能力資助、精神資助相結(jié)合，將扶貧扶困與扶“志”扶“智”相結(jié)合，多措并舉，全面構(gòu)建扶貧工作體系。

一是創(chuàng)新教育扶貧模式，全面深化協(xié)作化辦學(xué)改革。制定出臺(tái)《遼陽市中小學(xué)幼兒園協(xié)作化辦學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃》，按照學(xué)前有突破、小學(xué)有特色、初中有成效、高中有成績(jī)的要求，科學(xué)規(guī)范扶貧體制機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障等工作，不斷深化協(xié)作化辦學(xué)成果，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源覆蓋貧困地區(qū)。

二是加強(qiáng)貧困地區(qū)教育現(xiàn)代化水平建設(shè)。2019年完成5所貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，打造“三通兩平臺(tái)”升級(jí)版，實(shí)施“教育信息化融合2.0行動(dòng)計(jì)劃”，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)為重點(diǎn)，積極完善硬件配備；建設(shè)全自動(dòng)錄播教室，構(gòu)建課程資源體系，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+千課計(jì)劃”“一師一優(yōu)課，一課一名師”等信息化教學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享。

三是加強(qiáng)資助工作規(guī)范化和信息化管理，提高學(xué)生資助管理水平。市教育局落實(shí)省市相關(guān)資助政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《遼陽市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》，不斷完善貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助體系，確保每個(gè)建檔立卡家庭學(xué)生享受資助政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭困難學(xué)生資助全覆蓋。堅(jiān)持“學(xué)段資助政策全享受、資助標(biāo)準(zhǔn)最高檔、資助項(xiàng)目可疊加、資助過程無評(píng)審”的原則，對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生給予優(yōu)先資助。

四是加強(qiáng)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。遼陽以提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設(shè)為重點(diǎn)，打造職業(yè)教育協(xié)作化辦學(xué)升級(jí)版，建設(shè)校企合作新高地，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局和產(chǎn)教融合機(jī)制，圍繞本市重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)實(shí)際需求，集中力量建設(shè)石油精細(xì)化工、先進(jìn)制造、電商物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等14大類專業(yè)，加大中職招生和畢業(yè)生就業(yè)工作力度，以就業(yè)拉動(dòng)招生，以校企合作激活就業(yè)，依托遼陽市校企聯(lián)盟平臺(tái)，廣泛開展貧困家庭學(xué)生免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先就業(yè)，通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

五是積極改善貧困鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，全面抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工作。遼陽教育局支持遼陽市所屬燈塔、遼陽兩縣改善辦學(xué)條件，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快縮小區(qū)域城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六是加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。按照省教育廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》精神，合理設(shè)置招聘崗位，科學(xué)配置教師資源，緩解農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)解決貧困鄉(xiāng)村學(xué)校部分學(xué)科教師短缺問題，做好骨干校長(zhǎng)和教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校輪崗支教工作，助力鄉(xiāng)村校長(zhǎng)及教師的專業(yè)成長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)、校際之間差別，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。

七是進(jìn)一步加大貧困生資助力度，落實(shí)國家教育扶貧政策。設(shè)立各學(xué)段一條龍扶困助學(xué)體系，嚴(yán)格認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，認(rèn)真核查建檔立卡貧困戶學(xué)生，精準(zhǔn)實(shí)施從學(xué)前、小學(xué)、初中到中職、普高、高職各學(xué)段困難學(xué)生的資助，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

資助督查精準(zhǔn)

為保證教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的順利實(shí)施，遼陽教育局嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)管理，積極宣傳。

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。市教育局要求各縣（市）區(qū)教育局認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，銜接相關(guān)部門，從人才、資金、項(xiàng)目、信息等方面為農(nóng)村建檔立卡的學(xué)生提供扶持，確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)，積極推動(dòng)社會(huì)力量、愛心企業(yè)和團(tuán)體采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象的發(fā)生，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，引導(dǎo)社會(huì)各界更多關(guān)注和參與教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)事業(yè)。

二是教育系統(tǒng)建立“市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的精準(zhǔn)扶貧工作體制，充分運(yùn)用行業(yè)資源做好教育扶貧開發(fā)工作。要求縣（市）區(qū)教育局主要做好組織動(dòng)員、進(jìn)度匯總、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作實(shí)施過程督查督辦。對(duì)工作不到位，貧困家庭學(xué)生各種資助項(xiàng)目“該補(bǔ)未補(bǔ)”的實(shí)行問責(zé)，加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員的培訓(xùn)和資助工作監(jiān)督檢查，實(shí)施規(guī)范工作程序，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)受助學(xué)生人數(shù)、套取國家財(cái)政資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

資助宣傳精準(zhǔn)

加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧宣傳工作。教育精準(zhǔn)扶貧惠及貧困家庭和學(xué)生，是市政府的重點(diǎn)民生工程。教育局要求充分利用教育門戶網(wǎng)站、微博、微信、校園網(wǎng)、教育類報(bào)刊及新媒體，對(duì)教育扶貧的政策典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡廣泛宣傳，讓廣大群眾了解政策內(nèi)容，熟悉資助辦理程序，以順利獲得資助；建立教育精準(zhǔn)扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，向社會(huì)公示教育精準(zhǔn)扶貧資助項(xiàng)目、資助額度、年度資金安排及工作進(jìn)展情況，確保教育資助資金在陽光下運(yùn)行。

由于遼陽市教育局高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，從精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策到精準(zhǔn)監(jiān)督與宣傳，實(shí)現(xiàn)了教育幫扶脫貧的“應(yīng)助盡助”。近4年，累計(jì)資助貧困家庭學(xué)生69079人次，發(fā)放各級(jí)各類助學(xué)金1.019979億元。

師生“雙助”，確保困難師生無后顧之憂

遼陽市教育局對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視，不僅體現(xiàn)對(duì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶上，還體現(xiàn)在對(duì)困難教師的應(yīng)助盡助上，其資助政策所惠及的，是所有學(xué)段、公辦、民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和困難教師的4個(gè)“全覆蓋”，是師生“雙助”。教育局深知，教師作為教育者，如果缺位，如果不夠強(qiáng)大，如果無法全身心投入，教育行為就難以保證，教育活動(dòng)就無法進(jìn)行，“不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)”的脫貧目標(biāo)就只能是一句空話。為此，從2019年開始，遼陽市教育局聯(lián)合市慈善總會(huì)，擴(kuò)大扶貧工作范圍，開始實(shí)施“雙助工程”，在按照國家要求扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡家庭學(xué)生資助工作的同時(shí)，也積極籌措資金，開展了對(duì)其他經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和教師的資助。

吃上“陽光午餐”，坐上“溫暖校車”

市教育局在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)困難學(xué)生家庭來說，每天一頓午餐和校車費(fèi)用都是不小的開支，足以影響到學(xué)生到校上學(xué)，不及時(shí)解決，完全有可能導(dǎo)致學(xué)生再度輟學(xué)。按照校車費(fèi)平均每人每年1100元，午餐費(fèi)平均每人每年1300元的標(biāo)準(zhǔn)，全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生坐校車人數(shù)是506人，所需資金24.5154萬元；午餐人數(shù)832人，所需資金51.8882萬元。從2019年開始，教育局籌集資金，每學(xué)期投入76.4036萬元，全年投入152.8072萬元，專門用于資助全市幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中職學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生校車和午餐費(fèi)用，解決了全市建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生坐校車難和午餐難的問題，保證了困難學(xué)生不會(huì)因此而失學(xué)。

優(yōu)先資助建檔家庭學(xué)生，擴(kuò)大資助其他困難學(xué)生

建檔立卡家庭學(xué)生是優(yōu)先資助的對(duì)象，遼陽全市早已實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。除了這部分學(xué)生，無論城市還是農(nóng)村，還有很多學(xué)生因家庭困難隨時(shí)面臨輟學(xué)的危險(xiǎn)。教育局積極作為，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)資金，對(duì)城市學(xué)前和義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童給予每人每月200元、農(nóng)村每人每月100元的保教費(fèi)資助；為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困寄宿生提供每人每年小學(xué)1000元、初中1250元的生活補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿學(xué)生提供每人每年750元的生活補(bǔ)助費(fèi)。這些補(bǔ)助，不僅緩解了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，也減輕了他們繼續(xù)求學(xué)的心理壓力，堅(jiān)定了他們努力學(xué)習(xí)的信心。

救助在職教師，不忘退休教師

為進(jìn)一步加強(qiáng)幫困力度，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的教師同樣感受到政府社會(huì)的關(guān)愛，遼陽教育局聯(lián)合市慈善總會(huì)，依托社會(huì)愛心人士和企事業(yè)愛心捐贈(zèng)的資金，按照“關(guān)注弱勢(shì)、幫扶解困、促進(jìn)和諧”的原則，在教師依法享有其他福利保障的前提下，向困難教師提供資助。為體現(xiàn)捐助工作的公開、公平、公正、透明，教育局嚴(yán)格管理，明確救助“困難教師”的具體條件：教師本人患重大疾病導(dǎo)致家庭困難；教師配偶或未婚子女因患重大疾病導(dǎo)致家庭困難；單身教師獨(dú)自贍養(yǎng)老人，供未成年子女上大學(xué)導(dǎo)致家庭困難；家庭因遭受自然災(zāi)害、突發(fā)事故而導(dǎo)致困難，等等，讓愛心基金發(fā)揮其應(yīng)有的作用。教育局要求各學(xué)校實(shí)事求是，建立困難教師救助檔案，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，重點(diǎn)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師和城市一線教師及特殊困難的退休教師傾斜。2019年末，教育局籌集60萬元，完成了對(duì)全市150名家庭經(jīng)濟(jì)困難在職教師及特殊困難退休教師每人4000元的資助；2020年上半年，又籌措資金40萬元，在第36個(gè)教師節(jié)到來之際，對(duì)全市200名貧困教師進(jìn)行了每人2000元的資助。教育局領(lǐng)導(dǎo)親自把資助金送到教師家中，深入了解并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決教師的困難。這些資助不僅對(duì)教師的生活起到了幫扶解困的作用，還讓他們感受到了政府和社會(huì)的溫暖，減少了后顧之憂，全身心投入到教育教學(xué)工作中。

兼扶“志”與“智”，尋找脫貧的內(nèi)生動(dòng)力

2018年通過的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，“堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向，更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)，更加注重提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力”，而教育作為扶志與扶智的重要手段，“是最具有根本性、可持續(xù)性的扶貧舉措之一，有助于讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，全面提升勞動(dòng)者自身綜合素質(zhì)，掌握脫貧致富技能，實(shí)現(xiàn)均衡分配教育資源”（齊明正、單許昌《教育精準(zhǔn)脫貧的理念與路徑》《光明日?qǐng)?bào)》2019年02月18日）

扶志與扶智：助力師生自強(qiáng)自立

教育精準(zhǔn)脫貧，要解決的不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是解決社會(huì)問題，解決人的問題；不僅是解決人的能力問題，還有人的自身動(dòng)力問題?！皼]有自強(qiáng)不息的精神支撐，精準(zhǔn)扶貧就沒有靈魂；不解決思想問題，扶貧舉措便無法精準(zhǔn)落地。扶貧對(duì)象唯有在思想意識(shí)上接受了脫貧的存在意義，脫貧的主動(dòng)作為便有了保障，脫貧的落地效能便會(huì)凸顯?！保ú唐溆隆②w慶來《精準(zhǔn)扶貧的教育學(xué)解讀》《中國教育報(bào)》2017年08月31日）遼陽教育局深知，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的目的不單是為了學(xué)生安心上學(xué)、教師踏實(shí)上課，還要讓受助師生意識(shí)到，貧困的原因有很多，但知識(shí)貧瘠是重要原因。知識(shí)是能力生成的基礎(chǔ)，是徹底擺脫貧困現(xiàn)狀的前提，而學(xué)校學(xué)習(xí)是獲得知識(shí)的基本途徑，所以，必須保證學(xué)生接受學(xué)校教育，一個(gè)都不能少。在解決生活困難的同時(shí)，教育局也創(chuàng)造條件讓教師在工作中獲得專業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷得到成功的體驗(yàn)，從精神上幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難及擺脫貧窮的信心，獲得未來人生更多選擇的能力。所謂既“扶志”，使其自強(qiáng)；又“扶智”，使其自立。

采訪中所見受助師生，大部分家庭是因病致貧，但在他們身上，看不到消沉和沮喪，而無一例外都是樂觀、向上和感恩，這是教育帶來的希望和力量。

學(xué)生：品學(xué)兼優(yōu)

遼陽縣河欄鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校六年一班的王慶宇、甜水鄉(xiāng)中心小學(xué)五年一班的王秋雯、甜水鄉(xiāng)初級(jí)中心的梁森，都是受助的學(xué)生。王慶宇家因照顧體弱多病的老人，欠下很多外債，爸爸只好到城里打工賺錢，媽媽起早貪黑干農(nóng)活；王秋雯的父親因?yàn)閲?yán)重的風(fēng)濕病不能從事重體力勞動(dòng)，家里只能靠幾畝薄田和母親打零工維持生活；梁森從小生活在單親家庭，父親患有肺結(jié)核，身體虛弱，早已失去了勞動(dòng)能力。父親常年治療，掏空了本來就貧窮的家，家庭重?fù)?dān)都落在爺爺身上，賴以生存的只有幾畝地。她由爺爺奶奶帶大，爺爺年齡越來越大，家里的生活舉步維艱。為了孫女能夠坐校車正常上學(xué)讀書，爺爺已經(jīng)賒了半年的校車賬了。

這些在貧困中長(zhǎng)大的孩子，過早地體會(huì)到了生活的艱辛，因而懂得心疼長(zhǎng)輩，主動(dòng)替父母分擔(dān)生活的壓力，感恩來自社會(huì)的資助，尤其知道學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)來之不易，格外珍惜學(xué)校的生活。有了“陽光午餐，溫暖校車”愛心助學(xué)活動(dòng)，有了對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助金，有了社會(huì)愛心人士與貧困學(xué)生建立的“一對(duì)一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，孩子們上學(xué)讀書有了基本保證。他們?cè)诩規(guī)椭L(zhǎng)輩做家務(wù)、干農(nóng)活，在學(xué)校品學(xué)兼優(yōu)。沒有條件去校外補(bǔ)課，他們就利用課上時(shí)間努力學(xué)習(xí)，課后不用家長(zhǎng)操心，獨(dú)立完成作業(yè)。他們熱愛學(xué)校，樂于助人，關(guān)心集體，是老師的助手、同學(xué)的榜樣；他們是三好學(xué)生、勞動(dòng)之星、優(yōu)秀干部，是各種比賽的獲獎(jiǎng)?wù)摺回毴缦吹募依?，墻上貼滿了孩子們多年來獲得的獎(jiǎng)狀。

教師：敬業(yè)忘我

55歲的曹麗華老師是遼陽縣下達(dá)河鄉(xiāng)中心小學(xué)的老師，84年高中畢業(yè)的她民師轉(zhuǎn)正后一直在農(nóng)村學(xué)校工作，愛人多年前意外去世，女兒受刺激精神分裂，自己接連得了乳腺癌、高血壓和糖尿病，3年前又做了心臟搭橋手術(shù)。接踵而來的打擊并沒有讓她失去工作的熱情和生活的信心，即便化療期間，她也仍然堅(jiān)持做班主任工作，嚴(yán)格要求自己。對(duì)她而言，“當(dāng)上班主任，這心跟孩子就離不開了”，能以一己之力讓孩子們接受學(xué)校教育是她回報(bào)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最好方式?，F(xiàn)在，她要照顧女兒和外孫生活，自己每天都離不開藥，可學(xué)校的工作從不耽誤，一直兼著三個(gè)年級(jí)每周9節(jié)的道德與法治課。

曹老師不愿意談自己，可談起學(xué)生，卻有著說不完的話，言語之間都是驕傲、贊賞和愛。她回憶說，有一年高考，自己教過的一個(gè)班考上一本的有7個(gè)，后來還有的考上了碩士、博士。這些農(nóng)村孩子從小就懂得生活的艱難，知道勤儉節(jié)約，能吃苦耐勞，關(guān)心弱者。冬天生爐子，孩子們會(huì)先把幼兒園的爐子生好，再生自己班的。燒煤要篩煤面子，為了保證他們的健康，校長(zhǎng)給每個(gè)孩子發(fā)了口罩，告訴他們用完了可以扔掉?？珊⒆觽兩岵坏萌樱枷吹酶筛蓛魞?。那一排排晾在校園里白白凈凈的口罩，一直在她的記憶里。孩子們自己從不亂花錢，可對(duì)曹老師卻特別舍得，畢業(yè)時(shí)把自己的零花錢湊在一起，給老師買了飲水機(jī)。

樸實(shí)的曹老師也許沒意識(shí)到，正是她的言傳身教和對(duì)教育的熱愛影響了學(xué)生，正所謂“桃李不言，下自成蹊”。好多孩子把曹老師受到的磨難寫進(jìn)了作文激勵(lì)自己：未來無論生活有多難，都要像曹老師那樣始終堅(jiān)強(qiáng)、樂觀；都要堅(jiān)持讀書求學(xué)，靠知識(shí)改變貧窮的命運(yùn)。

胡宗友是遼陽縣河欄鎮(zhèn)中心小學(xué)的老師，44歲的他，上有71歲因嚴(yán)重哮喘病完全喪失生活能力的父親、69歲耳聾眼花的母親，下有患有重癥肌無力、癱瘓?jiān)诖病⑸畈荒茏岳淼膬鹤?。?007年孩子患病以來，為了求醫(yī)問藥，他借遍了親朋好友，欠債20多萬元。

胡老師家里，靠窗一鋪大炕，躺著瘦弱的兒子。窗外是豐收的田野和綠水青山，可孩子竟連轉(zhuǎn)過頭去看的能力都沒有。家庭帶給胡老師的壓力可想而知，但他并沒有因此敷衍工作。1996年以來，一直擔(dān)任班主任工作的他，每天不到7點(diǎn)就趕到學(xué)校，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。作為教師，他深知教師在控輟保學(xué)中的作用，深知自己在教育扶貧中的責(zé)任和使命。平時(shí)上課，他特別注意控制家庭不幸?guī)Ыo自己的不良情緒，避免影響到學(xué)生，始終以陽光、飽滿的狀態(tài)上好每一節(jié)課，激勵(lì)學(xué)生堅(jiān)持上學(xué)，好好學(xué)習(xí)，不斷向上。對(duì)教育局的資助，他滿懷感激，一再表示，愿意克服一切困難，用加倍的工作回報(bào)社會(huì)的關(guān)愛。

遼陽教育局在資助困難學(xué)生和教師的工作中形成了“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了扶貧與扶志、扶智，從物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展到精神激勵(lì)的有效融合。

未來，提升資助精準(zhǔn)化水平

教育扶貧，任重道遠(yuǎn)。未來“十四五”，遼陽教育局將在“十三五”的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，加大力度，進(jìn)一步完善從學(xué)前、小學(xué)、初中到普高、中職及高職一條龍的扶困助學(xué)體系，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)學(xué)生資助政策的全面實(shí)施，提升學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)化水平。

除了在學(xué)前和義務(wù)教育階段保持原有標(biāo)準(zhǔn)不降低，遼陽還將對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國家助學(xué)金每人每年2000元；免除公辦普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，所需資金由各級(jí)財(cái)政共同全部承擔(dān)；對(duì)中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供免學(xué)費(fèi)及助學(xué)金資助政策，免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，國家獎(jiǎng)學(xué)金每生每年6000元；對(duì)高等職業(yè)學(xué)校全日制專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度，獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。除此而外，還將對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生實(shí)行國家助學(xué)貸款，全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生）每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過8000元，年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的，貸款額度按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定；全日制研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過12000元，年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于12000元的，貸款額度按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定……

遼陽教育局的一切努力都為了使“不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)”的教育扶貧目標(biāo)、“一個(gè)都不少”的教育愿景精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。