中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的演變及其原因探析

石　晨

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的演變及其原因探析

石晨

石晨/重慶第三軍醫(yī)大學(xué)政治理論與人文社科系講師，碩士（重慶400000）。

對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的認(rèn)識(shí)，我黨經(jīng)歷了一個(gè)逐步探索到趨于完善的發(fā)展歷程。梳理“總體布局”演進(jìn)的歷史過(guò)程，探索其演進(jìn)的原因和規(guī)律，對(duì)于深入理解馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論，把握社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義；總體布局；演變；原因

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展方向和前途命運(yùn)。作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn)，“總體布局”經(jīng)歷了一個(gè)從建國(guó)初的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略部署的提出，到改革開(kāi)放后“兩個(gè)文明一起抓”的發(fā)展，再到“三位一體”“四位一體”建設(shè)布局的深化，2012年十八大報(bào)告中對(duì)“五位一體”建設(shè)布局的最終確立?？梢?jiàn)，我黨對(duì)于“總體布局”的構(gòu)建并不是一蹴而就的，期間有成功的經(jīng)驗(yàn)也不乏失敗的教訓(xùn)，梳理“總體布局”演進(jìn)的歷史過(guò)程，剖析其發(fā)展的深層原因，能為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供有益借鑒。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的歷史演進(jìn)

（一）“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略部署的提出

建國(guó)以后，我國(guó)還是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在1954年9月23日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上正式提出：“建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防?！保?］隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，周恩來(lái)在1964年12月《政府工作報(bào)告》中再一次強(qiáng)調(diào)“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”［2］，實(shí)現(xiàn)向先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家的轉(zhuǎn)變?！八膫€(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的最初發(fā)展布局。

（二）“兩個(gè)文明”一起抓的戰(zhàn)略思想

十一屆三中全會(huì)后，在總結(jié)了建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心地位，“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”命題被首次提出。1978年改革開(kāi)放以后的中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，伴隨著思想的混亂、信仰的迷失，對(duì)此，十二大報(bào)告提出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明?！保?］“兩個(gè)文明”一起抓的戰(zhàn)略思想是在當(dāng)時(shí)的歷史條件下黨對(duì)社會(huì)發(fā)展理論的初步認(rèn)識(shí)。

（三）“三位一體”總體布局的形成和發(fā)展

1986年十二屆六中全會(huì)上提出“我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革……政治體制改革……加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。”［4］經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”總體布局思想初步形成。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，在黨的第十三次全國(guó)代表大會(huì)上明確指出我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)應(yīng)該是“建立和發(fā)展充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的階段?！保?］1992年十四大再次強(qiáng)調(diào)了“三位一體”布局的重要意義，1997年十五大最終確立了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和政策。

（四）“四位一體”總體布局的形成和發(fā)展

2002年黨的十六大首次把“社會(huì)更加和諧”作為我們黨要為之奮斗的重要目標(biāo)提了出來(lái)。［6］2004年9月，在中共十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤又再次強(qiáng)調(diào)：“在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們注重促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步?！保?］2007年黨的十七大報(bào)告對(duì)四位一體的總體布局進(jìn)行了更加深入的闡述：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。”［8］

（五）“五位一體”總體布局的形成

生態(tài)文明的首次出現(xiàn)是在黨的十七大報(bào)告中，伴隨著國(guó)家GDP的飛速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)主義、消費(fèi)主義盛行，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。同時(shí)伴隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)帝國(guó)主義，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的壓力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，我黨提出在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！保?］

2012年十八大報(bào)告明確指出“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程之中，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展?！保?0］至此，“五位一體”總體布局正式確立。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義“總體布局”演變的深層原因探析

“總體布局”隨著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐不斷調(diào)整，經(jīng)歷了修正、豐富、發(fā)展、完善的歷史過(guò)程，從毛澤東第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)，到改革開(kāi)放以后的“兩個(gè)文明一起抓”，到“三位一體”總體布局的形成，再到“四位一體”總體布局的發(fā)展，到今天“五位一體”總體布局的確立歷史演進(jìn)過(guò)程中，反映出黨執(zhí)政理念的成熟?！翱傮w布局”演化的深層原因是黨對(duì)于時(shí)代主題的準(zhǔn)確把握，對(duì)于發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深化，以及對(duì)馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論的完善發(fā)展。

（一）把握時(shí)代主題的變化，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

二戰(zhàn)以后各個(gè)國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展問(wèn)題，“和平與發(fā)展”成為時(shí)代主題的國(guó)際背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為理論界關(guān)注的焦點(diǎn)，各國(guó)多樣的發(fā)展模式紛紛涌現(xiàn)。隨著西方各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，人們對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)也不斷發(fā)生變化，國(guó)外對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也先后經(jīng)歷了“單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀”“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的發(fā)展觀”“可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀”和“以人為中心的綜合發(fā)展觀”的歷史演變過(guò)程。借鑒別國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于正處于加快發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國(guó)來(lái)說(shuō)尤為重要。特別是20世紀(jì)70、80年代以巴西為代表的拉美國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，最終陷入社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯的“拉美陷阱”具有典型借鑒意義。如何避免“拉美陷阱”同時(shí)又能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是每個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)其它國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的梳理和借鑒，我們也逐漸明確了單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要關(guān)注公平、醫(yī)療、教育等其他方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終是為了服務(wù)于社會(huì)中的個(gè)體。為了滿(mǎn)足人全面發(fā)展的需要，基于對(duì)發(fā)展理念認(rèn)識(shí)的不斷深化，我國(guó)的發(fā)展觀也經(jīng)歷了從單純重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到“以人為本”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

（二）以馬克思社會(huì)有機(jī)體理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)現(xiàn)實(shí)

馬克思在《資本論》第一版序言中指出“社會(huì)是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的有機(jī)體?！币罁?jù)馬克思的理論，社會(huì)的各構(gòu)成要素之間不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，其在發(fā)展過(guò)程中相互影響、制約、滲透。這一理論要求我們把社會(huì)看作是在實(shí)踐基礎(chǔ)上由人及其全部社會(huì)條件和關(guān)系所構(gòu)成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的有著內(nèi)在結(jié)構(gòu)和功能的聯(lián)系和發(fā)展著的有機(jī)整體。［11］這一理論為總體布局的最終確立奠定了理論基礎(chǔ)。同時(shí)，“總體布局”中的幾個(gè)方面并不是理論的簡(jiǎn)單疊加。五個(gè)方面之間是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互滲透的關(guān)系?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。”［12］并且“五位”統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的“一體”之中。

綜上所述，“總體布局”的不斷演化不僅豐富發(fā)展了馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論，而且進(jìn)一步表明了我黨執(zhí)政理念的成熟，對(duì)社會(huì)主義發(fā)展理念的逐漸深化，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總體布局的認(rèn)識(shí)更趨合理和完善。

項(xiàng)目名稱(chēng)：本文系第三軍醫(yī)大學(xué)人文社科基金一般課題“黨的全國(guó)代表大會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的構(gòu)建研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2012XRW03）的結(jié)項(xiàng)成果

［1］周恩來(lái)選集.下卷［M］.北京：人民出版社，1984（132）.

［2］周恩來(lái)選集.下卷［M］.北京：人民出版社，1984（439）.

［3］十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編.上［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2011（21）.

［4］十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編.下［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2011（121）.

［5］十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編.上［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2011（11）.

［6］單小娟.趙亞娟.中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的形成與發(fā)展［J］.陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（7）.

［7］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編.中［M］.中央文獻(xiàn)出版社2011（238）.

［8］十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編［M］，中央文獻(xiàn)出版社2009（9）.

［9］十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編［M］.中央文獻(xiàn)出版社2009（16）.

［10］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2012（39）.

［11］蔡丹.中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局思想形成與發(fā)展研究？［D］.中共中央黨校，2010.

［12］辛向陽(yáng)論中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局［N］.北京日?qǐng)?bào)2012-08-06.

責(zé)任編輯：郭一鶴

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