對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的探討

浙江省溫嶺市橫峰街道辦事處 童曉燕

對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的探討

浙江省溫嶺市橫峰街道辦事處 童曉燕

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為事業(yè)單位中至關(guān)重要的組成部分，對(duì)于保障事業(yè)單位中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法性有著關(guān)鍵的影響與意義。但是，在我國(guó)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，只是單方面注重了會(huì)計(jì)核算工作，往往忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性，致使事業(yè)單位中頻繁發(fā)生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。因此，本文重點(diǎn)度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)行了探析，得出以下相關(guān)結(jié)論，以供參考。

事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 問題對(duì)策

一、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題

(一)事業(yè)單位中紀(jì)律的松散

至今為止，我國(guó)仍舊有很多事業(yè)單位還沒有形成相對(duì)完善的會(huì)計(jì)管理制度，導(dǎo)致事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無法順利開展。并且，其中有部分事業(yè)單位在內(nèi)部設(shè)置了專門的自收自支部門，將一些行政事業(yè)性的費(fèi)用收取作用分散到各個(gè)分社部門，致使亂指濫用行為的頻繁發(fā)生，甚至還有部分事業(yè)單位已經(jīng)嚴(yán)重違反了國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)部門常常隨意發(fā)放實(shí)物與獎(jiǎng)金，某些事業(yè)單位還會(huì)使用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，另外，事業(yè)單位將本單位公房出租給其他單位，從中獲取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象也普遍發(fā)生。

(二)管理層缺乏監(jiān)督的意識(shí)

在日常管理工作過程中，作為事業(yè)單位的管理層，并未真正意識(shí)到會(huì)計(jì)管理工作的重要性，缺乏對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)知和掌握，甚至并不了解會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)單位發(fā)展的促進(jìn)作用，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作形同虛設(shè)，無法得到理想的成效。

(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督的虛假性

就我國(guó)目前大部分事業(yè)單位中的管理工作現(xiàn)狀來看，仍舊對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視度不夠，很多職責(zé)并未切實(shí)履行，普遍重視會(huì)計(jì)核算工作，而做假賬的現(xiàn)象也越來越突出，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性。現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)體系改革的不斷深入，作為新時(shí)期的事業(yè)單位，必須從根本思想觀念上發(fā)生改變，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，真正意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性，加大對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理，只有這樣，才能充分保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

(四)票據(jù)和實(shí)際情況的差異

票據(jù)作為事業(yè)單位中唯一的報(bào)銷憑證，如果事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不到位，缺乏嚴(yán)格的票據(jù)審核制度，就會(huì)使報(bào)銷人員與會(huì)計(jì)工作人員之間相互勾結(jié)，出現(xiàn)實(shí)際資金與報(bào)銷票據(jù)不一致的情況。并且，一些事業(yè)單位內(nèi)部虛開票據(jù)與虛假費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍，甚至還有部分事業(yè)單位人員常常將自己日常生活中的花費(fèi)報(bào)銷在工作費(fèi)用中，而這些問題產(chǎn)生的根本原因都是由于會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠而引起的。

(五)內(nèi)部控制機(jī)制的缺乏

目前許多的事業(yè)單位中缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制，無法真正做好會(huì)計(jì)工作的公開性和透明性，導(dǎo)致公眾不能全面的掌握事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況，很難對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行依法監(jiān)督。其次，內(nèi)部控制機(jī)制的不健全，通常會(huì)致使事業(yè)單位內(nèi)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)分配混亂，這就嚴(yán)重脫離了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的主體思想，常常會(huì)發(fā)生事業(yè)單位資金流向不明的情況，造成事業(yè)單位重大經(jīng)濟(jì)損失。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策

(一)建立內(nèi)部的監(jiān)督體系

當(dāng)前，在我國(guó)大多數(shù)的事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)系統(tǒng)以及會(huì)計(jì)人員都是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接管理的，的，而領(lǐng)導(dǎo)者具備對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行使權(quán)力，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門在開展監(jiān)督工作時(shí)遇到很多麻煩。因此，為了更好的解決這一問題，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，制定相互監(jiān)督體制，注重對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，使其樹立正確的人生價(jià)值觀，并從一定程度上，有效減少了會(huì)計(jì)監(jiān)督人員與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)互相勾結(jié)的現(xiàn)象。

(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的執(zhí)行

第一，事業(yè)單位中的管理層應(yīng)該根據(jù)單位實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)情況，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的范圍進(jìn)行明確的劃分，并且，要讓相關(guān)的會(huì)計(jì)人員參與到重大決策中。第二，在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員要對(duì)單位中各項(xiàng)活動(dòng)中用到的資源進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，通過總結(jié)以后，將以書面報(bào)告形式提交給上級(jí)部門，確保國(guó)有資源的有效合理使用。第三，如果在對(duì)事業(yè)單位稅務(wù)的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)了偷稅、漏稅的行為，就要立刻反映給上級(jí)部門，以免事業(yè)單位產(chǎn)生更嚴(yán)重的損失。

(三)提高事業(yè)單位管理層的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

想要確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開展，事業(yè)單位的管理層必須真正意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性，逐步提高自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，定期組織事業(yè)單位中的管理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)交流，讓事業(yè)單位的管理人員全面掌握會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的涵義和基本內(nèi)容，協(xié)助會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的進(jìn)行。其次，還要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的責(zé)任職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，避免在實(shí)際的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，各部門之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。另外，要將國(guó)有資產(chǎn)的利用情況歸納到管理層的業(yè)績(jī)考核中，以此來增強(qiáng)管理層的責(zé)任意識(shí)，

(四)完善相關(guān)的法律體系

我國(guó)政府要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充，具體根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作職責(zé)范圍進(jìn)行明確，確保事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正履行國(guó)家法律要求。其中，還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作管理制度的建立，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力，制定健全的獎(jiǎng)懲體制，對(duì)違法法律規(guī)章制度，損壞事業(yè)單位利益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。

(五)提高工作人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)階段，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員缺乏強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致自身業(yè)務(wù)水平一直無法得到有效的提高，大大降低了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效率與質(zhì)量。所以，事業(yè)單位必須高度重視對(duì)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而逐步提高會(huì)計(jì)人員自身的專業(yè)技能水平，同時(shí)還要著重對(duì)職業(yè)道德的宣傳，確保每一位會(huì)計(jì)工作人員都能夠具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，真正做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

三、結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，是發(fā)揮事業(yè)單位中會(huì)計(jì)管理的作用、保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量的必要措施，必須要引起相關(guān)人員的重視。

[1]張麗華.事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化與治理思考[J].黑龍江科技信息,2010;16

[2]文武，李紅光.關(guān)于健全我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系的思考[J].東方企業(yè)文化,2013;03