事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的增強(qiáng)策略分析

蕪湖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 蔡昌國(guó)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制就是事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，制定完善的控制制度，并進(jìn)行有效實(shí)施，最后達(dá)到對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是單位內(nèi)部管理控制工作中的重點(diǎn)，不僅能夠提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高，對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的正常運(yùn)行也具有關(guān)鍵性的作用。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題

(一)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不夠重視

有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作認(rèn)識(shí)不到位，也不夠重視，沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作持無(wú)所謂的態(tài)度。有些事業(yè)單位雖然制定了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中流于形式，不能把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作落到實(shí)處，工作效果自然也就不高。而且事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員一般沒有權(quán)利參與決策的制定和管理，在日常管理控制工作中無(wú)法準(zhǔn)確的把握工作方法和相關(guān)制度，造成會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作出現(xiàn)漏洞，影響工作的正常開展。

(二)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制不健全

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，事業(yè)單位內(nèi)部更加側(cè)重于對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)果的檢查，但是對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作各個(gè)環(huán)節(jié)和過程缺乏必要的監(jiān)督，出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的作用無(wú)法發(fā)揮出來。而且由于過程監(jiān)督不到位，一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中存在著做假賬、私設(shè)小金庫(kù)的情況，導(dǎo)致貪污現(xiàn)象、行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏有效地考評(píng)，現(xiàn)有的考評(píng)機(jī)制缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)方法也不夠科學(xué)，不能對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作成果及努力程度合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)。

(三)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)能力不高

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力有很高的要求，要求他們專業(yè)知識(shí)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)、職業(yè)道德素質(zhì)高。但是實(shí)際工作中，這種高素質(zhì)人才十分短缺，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力與工作實(shí)際需要不相符，工作效果和質(zhì)量也就不高。而且有些會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員不重視規(guī)章制度以及相關(guān)法律法規(guī)，職業(yè)道德素質(zhì)不高，工作中憑自己的喜好辦事，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，無(wú)法為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的增強(qiáng)策略

(一)提高對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視程度

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部是單位各項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展和實(shí)施就必須要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和重視程度，強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)計(jì)法律法規(guī)以及內(nèi)部控制方面的學(xué)習(xí)，使他們明確會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性，支持和肯定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善，從而在事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對(duì)于事業(yè)單位健康發(fā)展的積極作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行力度。

(二)完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展需要有完善的控制制度作保障，建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的落實(shí)，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的落實(shí)需要由專門的工作人員負(fù)責(zé)，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù)，提高責(zé)任意識(shí)，使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作落到實(shí)處，如果會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作出現(xiàn)問題，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，也能在一定程度上提高了會(huì)計(jì)工作人員的積極性。

(三)建立完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和完善，保證事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行。強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作，保證事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。事業(yè)單位的各個(gè)部門應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的問題和漏洞，并有針對(duì)性的進(jìn)行整改，保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作有效進(jìn)行。與此同時(shí)，事業(yè)單位在明確自身實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位資金的預(yù)算、結(jié)算等工作進(jìn)行依法編制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展。此外，強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部以及外部審計(jì)人員的審計(jì)工作，合理分工，明確相關(guān)職責(zé)，提高事業(yè)單位的工作效率。同時(shí)利用外部審計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作進(jìn)行有效地監(jiān)督，并完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)，保證審計(jì)工作以及監(jiān)督工作的正常、科學(xué)進(jìn)行，提高監(jiān)督效果。

(四)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力

會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)能力直接影響著會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的效果和質(zhì)量，所以事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的教育和培訓(xùn)，訓(xùn)練一支專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、思想道德素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作順利、有序的開展。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力，并加強(qiáng)他們思想道德的教育，使其具有較高的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、細(xì)致的開展工作，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作得到廣泛關(guān)注和重視，所以應(yīng)積極健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度以及相關(guān)監(jiān)管機(jī)制的建立，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的順利開展。

[1]趙淼波.我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2012

[2]徐云霞.信息化環(huán)境下事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的研究[J].電子技術(shù)與軟件工程,2014,14:235