工程項目成本管理的主要問題及對策

北京中冶設(shè)備研究設(shè)計總院有限公司 馮春

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，項目建設(shè)市場的競爭愈加激烈，項目利潤空間不斷被壓縮，因此完善成本管理體系、提高成本管理水平已成為越來越多企業(yè)的共識。但就目前而言，我國施工企業(yè)的成本管理仍存在一些不盡如人意的地方，由此造成了成本支出較大、項目效益較低的不良后果，本文針對這些問題進行初步分析和探討。

一、工程項目成本管理現(xiàn)狀

成本管理意識薄弱成本管理意識不強是目前項目管理中的一個突出問題。在許多工程項目管理中，項目經(jīng)理和人員認(rèn)為自己只要負(fù)責(zé)項目進度和技術(shù)方面，而成本管理是財務(wù)人員的責(zé)任。但實際上，成本管理的第一責(zé)任人正是與這些項目直接相關(guān)的人員。而有的項目雖然配備了預(yù)結(jié)算人員，但流于形式，責(zé)任劃分不清晰，項目考核不落實，導(dǎo)致成本管理實際上變成了成本核算，沒有真正發(fā)揮優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益的作用。

(一)成本管理體制不健全

許多企業(yè)缺乏行之有效的成本管理體制。而要想將成本管理落到實處，首先就必須要明確責(zé)、權(quán)、利。作為項目經(jīng)理，應(yīng)該擁有對項目最大的管理權(quán)限，是項目的最高負(fù)責(zé)人。而同時項目經(jīng)理也必須履行相應(yīng)的的責(zé)任和義務(wù)，即抓好項目管理、保證項目質(zhì)量、提高項目效益。另外項目的部門主管以及經(jīng)營、財務(wù)等管理人員也應(yīng)在項目中落實自己的崗位職責(zé)。而現(xiàn)實情況是許多工程項目不論成敗盈虧，都與個人利益沒有直接關(guān)系，甚至在出現(xiàn)一些重大損失的時候，連責(zé)任人都無法確定。這嚴(yán)重的影響了項目參與人員的積極性和能動性。

(二)成本管理手段落后

有的工程項目管理環(huán)節(jié)不清晰、控制重點不突出、針對措施不具體從而無法在施工過程中準(zhǔn)確把握項目成本管控要點，進而導(dǎo)致項目成本管理出現(xiàn)偏差；有的項目雖然事前做了詳細(xì)的成本策劃，但成本預(yù)算和成本控制相脫節(jié)，未將策劃落實到過程控制中，干活和算賬成為兩張皮，致使關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控或效果不理想；有的項目管理還以手工記賬為主，缺乏現(xiàn)代化段。

二、工程項目成本管理及控制對策

(一)強化成本管理觀念

企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、項目人員和相關(guān)管理人員都應(yīng)強化成本管理意識。首先，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充加強學(xué)習(xí)，不斷更新自己的管理觀念。因為只有領(lǐng)導(dǎo)意識到成本管理的重要性，才能有的放矢地引導(dǎo)下屬的行為。項目經(jīng)理也要增強成本管理責(zé)任意識，不能將其歸為成本管理部門的責(zé)任，與己無關(guān)。

同時，要讓參與項目管理與實施的其他人員也意識到成本管理對項目的重大影響，灌輸責(zé)任成本常識，增強責(zé)任成本意識，建立責(zé)任成本制度，采取相應(yīng)的措施來落實成本責(zé)任，組織培訓(xùn)提高專業(yè)人員的責(zé)任成本管理水平，使全體人員明確自己的崗位職責(zé)，勁往一處使。

第三是要糾正“成本管理就是成本節(jié)約”的錯誤觀念。施工企業(yè)成本管理不能再簡單地等同于降低成本，而是要從對工程項目資源配置的優(yōu)化和施工方案的優(yōu)化出發(fā)，加強項目工程全過程的成本控制，不能單純?yōu)榱私档统杀径嚎s項目的必要開支。

(二)完善成本管理體系

要建立完善的成本管理體系。在項目投標(biāo)前，應(yīng)組織專門的評審組對目標(biāo)成本進行測算。在確定目標(biāo)成本時要考慮到三個方面：一是工程直接成本，包括人工費、材料費、設(shè)備費等，二是工程間接費用，比如管理費、水電費、排污費等，三是要對施工中可能發(fā)生的一些風(fēng)險進行預(yù)測。項目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)與項目經(jīng)理簽訂《項目管理責(zé)任書》，明確項目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任。項目經(jīng)理再將這些權(quán)力和責(zé)任層層分解到項目內(nèi)部各崗位，將成本管理落實到每一處。

同時，也要明確相應(yīng)的激勵機制。實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地進行工作。根據(jù)《項目管理責(zé)任書》，將項目人員的收入與項目收益相掛鉤，項目經(jīng)理可以據(jù)此對項目內(nèi)部進行成本責(zé)任考核和收益分配，定期進行獎罰兌現(xiàn)，形成一個層層落實、分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系。

(三)優(yōu)化成本管理手段

一是要抓住成本控制環(huán)節(jié)。要建立健全采購體系，推廣招標(biāo)采購，同時應(yīng)定期對供應(yīng)商進行合格供方評審，建立較為穩(wěn)定的合格供方庫，通過長期合作降低上游成本，保證供應(yīng)渠道。企業(yè)還應(yīng)在日常生產(chǎn)中重視必要的費用控制，比如人工費、材料費、機械使用費等。通過技術(shù)方案升級、采用新材料、新工藝等手段節(jié)約成本，通過加強技術(shù)培訓(xùn)等手段提高勞動效率。

二是要重視成本分析。成本分析是一個動態(tài)的過程，項目要定期對責(zé)任成本執(zhí)行情況進行分析考核，實行動態(tài)監(jiān)控，定期召開會議，對項目執(zhí)行情況進行分析考核，據(jù)此確定下一步應(yīng)采哪些改進措施。工程項目結(jié)束后，要組織項目部的有關(guān)人員進行分析，將發(fā)生的成本與目標(biāo)成本進行對比考核，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一個工程項目積累經(jīng)驗。

三是引進信息化手段。企業(yè)應(yīng)重視項目成本信息化管理，利用信息平臺細(xì)化分解相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)成本的動態(tài)監(jiān)控，將成本與預(yù)測、成本控制、成本分析和成本考核貫穿結(jié)合，在節(jié)約人力物力的同時，準(zhǔn)確地進行成本核算，有效地優(yōu)化項目成本管理、增加項目收益。

四是加強質(zhì)量管理。企業(yè)在重視成本管理的同時，必須保證項目的施工質(zhì)量，將質(zhì)量也作為項目考核的指標(biāo)分解到各環(huán)節(jié)，與員工收入掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的獎懲制度。杜絕因質(zhì)量不過關(guān)而造成的返工，避免由此帶來的人力、財力的重復(fù)投入。

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