金融危機(jī)下統(tǒng)計職業(yè)道德風(fēng)險與防范

遼寧省丹東市中心醫(yī)院 修偉

一、金融危機(jī)下統(tǒng)計工作的重要性

2008年以來由美國開始的國際金融危機(jī)逐步席卷全球，尤其是近幾年其負(fù)面影響是越來越大，中國作為世界第一大國和全球第三大經(jīng)濟(jì)體，在這樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下受到的影響無疑是十分重大的，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主旋律，為此國家出臺了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，這些措施的制定依據(jù)就是國家統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，因此統(tǒng)計工作不僅是經(jīng)濟(jì)信息的“晴雨表”，它還是國家出臺新的經(jīng)濟(jì)政策的重要參考資料，也是經(jīng)營投資者的重要依據(jù)，所以上到國家，下到黎民百姓都離不開統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實反映?？梢娊y(tǒng)計工作與國家的興衰、百姓的生活是息息相關(guān)的。

二、統(tǒng)計道德風(fēng)險產(chǎn)生的原因

基于統(tǒng)計工作的重要性，我們的生活就離不開統(tǒng)計工作，那么凡事都應(yīng)該“一分為二”地去分析，這樣才能揚(yáng)長避短，使之總體向好的方向發(fā)展。那么統(tǒng)計工作在推動社會發(fā)展進(jìn)步的同時，是怎么產(chǎn)生統(tǒng)計道德風(fēng)險的呢？總體分為一個是外部原因和另一個內(nèi)部因素。

(一)政府部門和少數(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)的主管意識形態(tài)，導(dǎo)致統(tǒng)計工作隨時都產(chǎn)生風(fēng)險

現(xiàn)在許多政府部門和各個大中小企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)，為了達(dá)到“上級派下的硬指標(biāo)或者是主管領(lǐng)導(dǎo)特別是集團(tuán)上市公司的主要負(fù)責(zé)人為了達(dá)到個人的業(yè)績或者是某種社會效益而責(zé)令統(tǒng)計工作必須為其服務(wù)，統(tǒng)計工作成了他們升官發(fā)財、撈業(yè)績，以實現(xiàn)其個人利益最大化的工具，在他們的欲望不斷地增長下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨他們的偏好不斷地夸大，距離事物的本來面目就越來越遠(yuǎn)，這樣持續(xù)下去不僅影響了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，從而影響了國家在世界上的競爭力，而且還影響了黎民百姓的正常生活質(zhì)量，從而使國家失去了百姓的信任，人民的擁護(hù)，這樣的案例從古至今舉不勝舉，它的教訓(xùn)讓人三思。

(二)監(jiān)督得不到有效合理的控制，導(dǎo)致統(tǒng)計工作產(chǎn)生風(fēng)險

我們大家都知道統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般都是反映宏觀整體現(xiàn)象，這種宏觀整體現(xiàn)象往往都掩蓋了事物的個體本質(zhì)，因此大多數(shù)公眾與某些部門對它產(chǎn)生懷疑卻無從下手去監(jiān)管，另外統(tǒng)計部門在發(fā)布統(tǒng)計信息時，占有主動權(quán)，具有權(quán)威性，這種信息的不對稱性也容易產(chǎn)生職業(yè)道德風(fēng)險，再有統(tǒng)計部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)形式，使其工作都是“上派下行”，從而導(dǎo)致一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是現(xiàn)有目標(biāo)，再有統(tǒng)計，最后達(dá)到預(yù)期結(jié)果，統(tǒng)計工作的這種被動與尷尬已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，這種從上到下無人監(jiān)督，無人管理的現(xiàn)象所產(chǎn)生的后果是距離現(xiàn)實在越來越遠(yuǎn)，“此地?zé)o銀三百兩”的故事距離我們越來越近，社會將進(jìn)入顛倒是非，真假難辨的惡性循環(huán)之中。

(三)統(tǒng)計法的力度不夠，加速統(tǒng)計數(shù)據(jù)的風(fēng)險產(chǎn)生

從上邊統(tǒng)計風(fēng)險產(chǎn)生原因我們可以看到都是由于某些政府和個人短期利益的因素，而導(dǎo)致統(tǒng)計產(chǎn)生巨大的風(fēng)險，這種短期的效益與其產(chǎn)生的長期風(fēng)險是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不對稱的，但是許多政府與某些單位以及個人卻還是選擇了這一瞬間的短期利益，這是為何？我們常常聽到某些單位或個人由于違反各種會計法、經(jīng)濟(jì)法，最后導(dǎo)致嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、貪污腐化從而導(dǎo)致受到行政法律的制裁，嚴(yán)重者觸犯刑法，最高可判無期乃至死刑和罰金。但是統(tǒng)計法律法規(guī)卻沒有這么大的力度，即使提供了虛假數(shù)據(jù)，即使受到行政處罰，也都是輕描淡寫、隔靴搔癢而已，從根本起不到懲戒、震懾和遏止作用，卻反而助長了統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的力度，加速了統(tǒng)計風(fēng)險的速度。最后形成了“統(tǒng)計統(tǒng)計，三分統(tǒng)計，七分估計”的熟語。這也很好地回答了上述問題產(chǎn)生的根本原因。

三、針對當(dāng)前我國統(tǒng)計工作職業(yè)道德產(chǎn)生的風(fēng)險應(yīng)采取的措施

(一)全面提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

統(tǒng)計工作涉及面廣，對理論知識與實際工作能力要求高，它要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員不僅懂得國家的法律法規(guī)，而且還要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員掌握一定的財務(wù)、審計、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計分析等一定理論知識，并且還特別強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計人員應(yīng)該加強(qiáng)愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的職業(yè)道德，德才兼?zhèn)?，以德為先的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)永遠(yuǎn)是統(tǒng)計人員的最起碼要求，也是有效地避免統(tǒng)計風(fēng)險的基本前提，所以統(tǒng)計人員應(yīng)該通過各種渠道提高自己的綜合水平，如參加各種統(tǒng)計相關(guān)的考試、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班以及業(yè)務(wù)比賽活動，使他們?nèi)谌氘?dāng)今社會潮流之中，這樣可以增強(qiáng)統(tǒng)計人員的自我提升、自我風(fēng)險保護(hù)意識，這也是抵制社會上統(tǒng)計工作不正之風(fēng)最有效的措施。

(二)政府及主管領(lǐng)導(dǎo)要用正確的發(fā)展觀去指導(dǎo)統(tǒng)計工作

我們大家都知道統(tǒng)計是為政府部門服務(wù)的，這是國家參與宏觀調(diào)控的重要手段，但是在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)體制下，以市場微觀調(diào)控為主，國家宏觀調(diào)控為輔的理念指導(dǎo)下，統(tǒng)計需要減少政府的干涉，甚至消除人為干預(yù)，這樣才有助于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以各級政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能態(tài)度，從而合理地引導(dǎo)各級主管領(lǐng)導(dǎo)具有科學(xué)的世界觀，進(jìn)而正確指導(dǎo)統(tǒng)計工作，引導(dǎo)寬松的統(tǒng)計工作環(huán)境，使統(tǒng)計工作者在良好的工作氛圍中，放下包袱，努力工作，為國家制定合理有效的重大決策提供真實的數(shù)據(jù)，從而真實地反映國家的宏觀目標(biāo)，這樣更有力促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人們的安全、社會的和諧。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督反映

統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真給統(tǒng)計工作帶來了一定的風(fēng)險與隱患，其最大原因就是統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏像會計工作那樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，另外統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布也非常籠統(tǒng)化，不如財務(wù)指標(biāo)那樣詳細(xì)，計算方法與方式也不像會計那樣進(jìn)行詳細(xì)地披露。所以國家應(yīng)該盡早地出臺一些法律法規(guī)以及有關(guān)政策，讓統(tǒng)計部門加大信息披露的力度，如時間間隔應(yīng)該縮短，披露的數(shù)據(jù)來源、方法、處理的過程等統(tǒng)計信息應(yīng)該詳細(xì)，讓數(shù)據(jù)的使用者與監(jiān)督者能夠很好地分析數(shù)據(jù)的真實可靠程度，這樣不僅增強(qiáng)了統(tǒng)計的公眾監(jiān)督力度，又有利于公眾對統(tǒng)計的了解與認(rèn)可，進(jìn)而也讓統(tǒng)計工作者工作起來有的放矢，避免了其左右為難的工作情緒，更避免了統(tǒng)計工作的重大隱患風(fēng)險的存在。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)建設(shè)，完善統(tǒng)計規(guī)章制度

目前國家對會計、經(jīng)濟(jì)等各種法律法規(guī)都進(jìn)行了不斷的完善與調(diào)整，此種方式方法得到了有效的反映，如偷稅漏稅逐步減少，行賄受賄、大吃大喝公款的現(xiàn)象極度收斂，這樣不僅促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也受到了百姓的擁護(hù)與好評。那么如果在這種良好的氛圍下，大力加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)的建設(shè)，對那些原來不合理、不完善、不適合市場經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計法律法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行刪除或者合理的更新，并加以完善和必要的補(bǔ)充，如加大對政府與部門人為反方向干擾統(tǒng)計工作的監(jiān)督與懲罰，加大脅迫統(tǒng)計工作者編制虛假數(shù)據(jù)而承擔(dān)的法律后果，以及統(tǒng)計工作者在此過程中給予抵制而受到的獎勵制度和聽之任之、同流合污而承擔(dān)的法律后果等等規(guī)定。這樣統(tǒng)計工作者才能堅定地拿起法律的武器來保護(hù)自己，使自己勇敢地面對不法分子堅持真理，永不膽怯。因為誰也不能拿自己的一生和終身的家產(chǎn)去賭注，迫使不法分子沒有可乘之機(jī)。這是杜絕統(tǒng)計工作職業(yè)道德風(fēng)險，強(qiáng)化統(tǒng)計職業(yè)道德意識最有效的措施。

四、結(jié)束語

總之，時代在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在騰飛，信息網(wǎng)絡(luò)飛速更新升級，統(tǒng)計數(shù)據(jù)愈加重要，統(tǒng)計工作也愈加復(fù)雜、愈加引起人們的關(guān)注，統(tǒng)計人員的使命感愈加突出，其統(tǒng)計職業(yè)道德風(fēng)險就愈要加以防范，為了更好地促進(jìn)金融危機(jī)下國家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，抓好統(tǒng)計工作勢在必行，科學(xué)有效地防范統(tǒng)計風(fēng)險愈加重要。

[1]宋麗萍.統(tǒng)計工作職業(yè)道德探究[D].山東師范大學(xué)，2011年16期

[2]李增洲.淺談統(tǒng)計工作中的職業(yè)道德[D].山西統(tǒng)計，2011年08期