民國時期安徽飲食衛(wèi)生管理述論

楊立紅朱正業(yè)

（1安徽中醫(yī)藥大學人文學院，安徽 合肥 230038）（2安徽大學歷史系，安徽 合肥 230039）

民國時期安徽飲食衛(wèi)生管理述論

楊立紅1朱正業(yè)2

（1安徽中醫(yī)藥大學人文學院，安徽 合肥 230038）（2安徽大學歷史系，安徽 合肥 230039）

民國時期，為改善飲食衛(wèi)生狀況，安徽省政府一方面加強屠宰場、自流井、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面制定一系列相關(guān)的法規(guī)條例，強化飲食衛(wèi)生的監(jiān)管力度，同時還通過多種途徑面向民眾開展食品衛(wèi)生常識的宣傳教育與日常生活的改善指導。通過上述努力，不僅食品衛(wèi)生管理逐漸步入了規(guī)范化的軌道，飲食衛(wèi)生狀況亦有一定程度的改善。

民國時期；安徽；飲食衛(wèi)生

民以食為天。食品衛(wèi)生不僅直接關(guān)系人民的身體健康，同時也是考量政府執(zhí)政能力的重要方面。民國時期，傳染病的肆虐，西方食品衛(wèi)生管理理念與機制的傳入與示范，以及城市自身現(xiàn)代化建設(shè)的追求，都不同程度地喚起了政府對食品衛(wèi)生問題的關(guān)注。目前，學界關(guān)于食品衛(wèi)生的研究成果雖逐年增多，但關(guān)注的焦點更多地集中于北京、上海、廣州等大城市，關(guān)于民國時期安徽的飲食衛(wèi)生問題尚無專文探討。本文擬就此問題作一梳理與考察。

1 食品衛(wèi)生改善舉措

民國以降，隨著食品加工業(yè)與飲食業(yè)的日益發(fā)展，食品衛(wèi)生問題已由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的家庭內(nèi)部問題逐漸演變?yōu)楹饬砍鞘鞋F(xiàn)代化程度的一大社會問題。在此背景下，安徽省出臺一系列改善食品衛(wèi)生的舉措。

1.1 制訂規(guī)章，實行規(guī)范化管理

民國時期，“凡經(jīng)營飲食物品攤店及肩擔小販，缺乏衛(wèi)生常識，對于所售食物品，多半不甚清潔?！保?］為改善食品衛(wèi)生狀況，安徽省衛(wèi)生主管部門相繼出臺一些規(guī)則章程。以安慶為例，1927年市公安局頒布 《取締飲食營業(yè)章程》、《管理清涼飲料章程》、《取締菜飯館章程》等管理法規(guī)，對食品的生產(chǎn)和銷售進行規(guī)范化管理。其一，關(guān)于禁售或不準加工的食品：病死的家畜、朽腐的水產(chǎn)品、霉爛的瓜果蔬菜、過期的生熟食品、含有有毒物質(zhì)的食物、混濁及變壞的飲料等。其二，關(guān)于營業(yè)者的身體狀況：凡患肺癆、花柳、疥癬等傳染病者，不得為食品銷售商或飯館的廚師、服務(wù)員。其三，關(guān)于各項器具用品：各種飲料所用調(diào)制器具及盛載飲料的銅鉛等器具須用錫鍍之；金屬器具不得生銹；陶器、磁器、竹木器等不得有污垢；鉛質(zhì)器具不得用以烹煮。其四，關(guān)于制造清涼飲料的原料：制造汽水、荷蘭水應選用最潔凈的水；果汁須用新鮮水果；不得使用含有毒性的香料、顏料及防腐劑等。其五，關(guān)于飯館飲食物的置放：各菜飯館所有飲食物均應盛貯于有蓋的器具內(nèi)；夏季尤須罩以鐵絲籠罩或紗罩。［2］

1.2 定期檢查，加強日常監(jiān)管

“查飲食店，系供民眾聚食之所，凡該店所售，自應力求清潔，方能適合衛(wèi)生?！保?］然而，由于衛(wèi)生意識淡薄，衛(wèi)生常識匱乏，當時安徽境內(nèi)售賣各種飲食物品的市肆攤擔，所售食物大多當街敞放，沒有任何衛(wèi)生設(shè)備可言，任憑風沙、蚊蠅沾染，衛(wèi)生狀況堪憂。為求潔凈，1928年4月，安慶市公安局布告各售賣食品市肆攤擔營業(yè)人：“嗣后無論生熟食品，凡系陳列售賣者，務(wù)各一律備用紗櫥紗圍罩，妥為防護，不得任意敞露，以避蚊蠅而保清潔”，并通令各區(qū)警察署暨衛(wèi)生隊隨時查察，如若違反規(guī)定，依法“從嚴罰辦，決不姑寬”［3］。此外，街市各茶飯館做的燒賣包餃等食物，“不俟蒸透即行出售，且有葷腥等菜散置案頭，并不罩以紗籠，易為不潔細菌沾及蠅蟲等叮吸，尤與衛(wèi)生有礙。”［4］有鑒于此，市公安局嚴飭各段崗警隨時告誡禁止，如若屢禁不止，從重處罰。1932年頒布《安徽省會公安局取締肉案規(guī)則》，同時發(fā)布取締屠戶以水泡肉出售，取締汲取污水用作飲料的訓令［2］，責令各分局及衛(wèi)生隊加強管理，督飭所屬對售賣的飲食品隨時檢驗，檢查的重點為一切有礙衛(wèi)生的飲食物品，包括腐敗魚蝦、病死畜肉、變味果品、霉腐菜蔬、不潔或未沸之水、沉淀或有夾雜物的飲料、有害性顏色飲料等，“如有違背上項之一者，應予照章取締，以重衛(wèi)生?！保?］同年又頒布《衛(wèi)生警察十二要》，明確規(guī)定衛(wèi)生警察應按照部頒各種飲食物取締規(guī)則，切實取締各種不合衛(wèi)生的飲食物，在檢查時尤須注意食物的新鮮腐敗、有無罩蓋、是否摻假冒充以及保存方法與制造方法等。［2］

衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成與衛(wèi)生觀念的提高并非一蹴而就。衛(wèi)生機構(gòu)雖然想方設(shè)法為民眾營造一個安全的飲食衛(wèi)生環(huán)境，但一些攤販為圖一己之私，往往任意售賣一些于民眾健康有害的食品。如在1934年的安慶街市上，仍有一些小販任意出售未熟或腐爛的水果、用火酒攙作的飲料、用各種顏色攙和制成的汽水與糖汁、用藥草攙和糖汁煎熬制成的藥草糕等。針對類似不良現(xiàn)象，市公安局派員對全市不合衛(wèi)生的飲食店、水果攤及售賣飲料、藥草糕的小商販等進行從嚴查禁。［1］

1.3 籌設(shè)屠宰場，實施肉類檢驗

“肉類雞鴨為市民日常生活所必需之食料，一不潔凈，往往傳染時疫，于市民衛(wèi)生關(guān)系至大?！保?］其時，由于缺少衛(wèi)生常識，“常見一般民眾就是對于因病倒斃的尸體，也是充任食料，不肯遺棄。且肉商也有時利用人民這個弱點，販賣病肉或死畜肉，希圖厚利?！保?］為保護民眾健康，衛(wèi)生部門制定章程，試圖從牲畜飼養(yǎng)與屠宰兩個方面加強管理。如在安慶，1928年頒行《安慶市公安局取締飼養(yǎng)牲畜章程》與《安慶市菜牛屠宰捐章程》，規(guī)定：凡飼養(yǎng)的牲畜有病，應嚴加禁止，設(shè)法處置，不得再與未病牲畜接近；凡病死牲畜，應運至郊外掩埋，不得私宰售，或亂棄街市；凡私宰病牛致害公共衛(wèi)生者，每頭處以15元以上20元以下的罰款。［7］1929年，蚌埠市“擬具豬羊店清潔規(guī)則，以檢查肉類”［8］。然而，由于“牲畜之種類甚多，屠宰向少限制”［1］，有的甚至“任意于街心”屠宰［9］，極不衛(wèi)生，“若不嚴密管理肉類，小則危及個人的健康，大則招來公眾的不安”［6］。為便于監(jiān)管，從源頭上保證肉類食品的安全衛(wèi)生，各地紛紛籌設(shè)屠宰場。1929年，蚌埠市建設(shè)屠宰場一處，“所有市內(nèi)肉類雞鴨，限定于場內(nèi)屠宰，以便檢查，而求清潔”［5］。同年，蕪湖市耗資10，000元建立一處屠宰場，并設(shè)檢驗室、洗刷間與屠宰場辦公室，以便“隨時檢驗，以重衛(wèi)生”［10］。宣城縣于1930年3月建設(shè)一處簡易屠宰場，內(nèi)附檢驗室，建設(shè)費約800元。［11］

2 飲水衛(wèi)生改善舉措

“水為人生必需品，其清潔與否，有關(guān)衛(wèi)生?！保?2］民國初期，安徽人民日常飲水多取自于江河與水井，甚有仰賴于池塘者，衛(wèi)生狀況令人堪憂。如在宣城，居民飲水“大部自東河與北城外澄江河挑取，甚有取之近旁池塘者”［9］。在蚌埠，飲水“均仰給于淮河，其距河稍遠之處，均恃塘水以及淺水井為挹注，其間穢物雜質(zhì)實為疫癘之階”［12］。在蕪湖，飲水“全系取之江河，甚有取之于就近池塘者，不重衛(wèi)生，無過于此！”［13］即便省城安慶也是如此，全市飲水“多取給于水井及長江，未經(jīng)濾治，不適衛(wèi)生”［14］。水是傳染病傳布的重要媒介，“舉凡傷寒、霍亂腸胃諸疾，皆可籍水為之散布”［15］。水質(zhì)的不潔成為威脅安徽民眾健康的一大隱患。因此，如何解決民眾的飲水問題成為其時“公共衛(wèi)生之亟務(wù)也”［16］。

2.1 開鑿自流井，籌建自來水

“在自來水未設(shè)辦以前，自流井之開鑿，實屬刻不容緩”［12］。由于資金短絀，開鑿自流井成為各地解決民眾飲水窘境與衛(wèi)生問題的首選。1928年，安慶市工務(wù)局鑒于“城北地方距江較遠，日常飲料多不清潔”［17］，擬在城北開鑿自流井一口，所需經(jīng)費分三個月由事業(yè)費項下?lián)芙o4500元，其不敷之數(shù)從稅捐收入項下補給。［18］1929年，耗資8000元建成第一自流井，并建設(shè)一座機械水塔。［19］1930年，為緩解西門外市民的飲水難題，擬投入12，000元增開一口自流井。［20］在蕪湖，開鑿自流井被列入1929年年度建設(shè)方案，擬“平均每六方里內(nèi)，開鑿一個”，計劃開鑿10口，每口建設(shè)費為3000元。［10］1930年，擬于“緊要街道，左近空場，先開鑿一二自流井，安置水塔，以供給市民飲料。”［13］在宣城，1930年，計劃在五城開鑿自流井5口，在四街開掘4口，每口建設(shè)費為1000元。［9］

“自來水之設(shè)備，關(guān)系市民之衛(wèi)生健康甚巨”［14］。作為城市的一項重要公用事業(yè)，自來水直接關(guān)涉居民的生活與健康，是城市現(xiàn)代化的標志性符號之一。南京國民政府成立后，頒行《提倡興辦自來水辦法》，鼓勵各省在普通市或省會以發(fā)行公債的形式籌措資金，建設(shè)自來水，并對私人興辦自來水給予獎勵。［21］1928年安慶市工務(wù)局雖認識到“欲求飲料改良，當辦自來水”，但囿于“財力與地形諸關(guān)系”［16］，直至1931年，始將籌設(shè)自來水作為“緊要工程之一”列入建設(shè)計劃，并對水源、水廠地點、每日供水量、水量儲存、水管裝置、濾治及抽水機等作了詳細規(guī)劃。［14］在蚌埠，“全市用水，幾全仰給于距市三里之淮河，市民痛苦殊甚！”建設(shè)自來水亦被視作緩解民眾飲水短缺問題的良方，但因供水設(shè)備工大費巨，1929年，擬初步建設(shè)一口水池與一座水塔，“先行給水，以利市民，以后財力充足，當再圖擴張也”［5］。在蕪湖，隨著市區(qū)發(fā)展，人口日增，用水量亦因之增加，“故自來水之裝設(shè)，實為切要之圖”。1937年蕪湖積極籌建自來水。［22］

2.2 保護水源，加強管理

民國時期，少量自來水設(shè)施的籌建并沒有從根本上改變安徽人民的飲水結(jié)構(gòu)，絕大多數(shù)人仍然依賴江河及水井解決日常飲水問題。因此，對江河之水尤其是井水衛(wèi)生的整治便成了衛(wèi)生主管機關(guān)管理飲水衛(wèi)生的重點工作。

“無論何種水源，當嚴防水質(zhì)污染”［23］。其時，由于民眾的衛(wèi)生觀念與健康意識淡薄，并沒有認識到日常飲水衛(wèi)生問題與傳染病的流布及自身健康之間休戚相關(guān)，故對水源及其周邊環(huán)境的保護毫不重視。如在安慶，很多市民日常以飲用江水為主，然而在東南西城門外江岸一帶，用以臨時囤積垃圾的堆場達8處之多［24］，“平時穢氣熏蒸，既礙衛(wèi)生，一遇陰雨，污水流入江中，復防害飲料?！保?5］附近一帶市民“歷年因感受垃圾穢臭，時多生病”［1］?；诿癖娊】导笆^瞻考慮，1929 年3月間，市公安局布告懷寧垃圾工會限期將垃圾遷往離市較遠地點存儲，“至原有地點，不準再加，一俟水滅，即行掃數(shù)搬運”［25］經(jīng)過雙方多次博弈，至1934年，沿江一帶積存多年的垃圾始得以徹底清除。［1］

“改良飲水在自來水廠未能普設(shè)以前，自以井水管理為較重要”［26］。為加強對水井的日常管理，各級政府部門制定了一系列相關(guān)章則。1928 年2月，安慶市頒行《安慶市取締建筑章程》，對各街市水井暨私有水井規(guī)定如下：凡井口石須有凸緣，以免外面污水流入；公共街井應有井欄；附近井欄之處應有小溝，將積水引往別處。［27］1930 年9月，安徽省民政廳要求各直屬機構(gòu)對所管區(qū)域水井的深度、井壁種類、井欄高度、水質(zhì)、污染物的性質(zhì)以及水井與廁所、溝渠、制造廠等污染源的距離進行檢查，對不合格水井切實取締。［28］1939年，在全國新生活運動的影響下，安徽省政府頒行《安徽省各縣保甲清潔衛(wèi)生規(guī)則》，要求在城市集鎮(zhèn)或人口密集地方，由當?shù)鼐炀只蜞l(xiāng)鎮(zhèn)保公所負責保護及清潔取飲之水井或池塘。［29］翌年，頒行《安徽省各縣保甲清潔衛(wèi)生實施辦法》，規(guī)定：飲水附近不準設(shè)置廁所及糞池；飲水井壁應用磚壘砌，上應砌石欄加蓋；洗滌東西應在飲水溪流的下游，如用井水，應用桶汲出，在離井一丈外的地方使用。［30］

由于水井數(shù)量有限，城市飲水供應不足，由此而形成一個專門以挑水販賣為業(yè)的挑水夫群體。為售賣井水，一些不法水夫把持水井，不準居民打水。如在安慶，“查挑水夫于井旁擺設(shè)木桶瓦缸，滿貯清水，流溢地面，糟蹋不堪；甚至有少數(shù)水夫，把持水井，阻止居民汲水，時起紛爭。”為此，市公安局要求挑水夫?qū)⑺运猛案滓宦梢迫ィ⒋驋吒蓛簦瑖澜羲蜃柚咕用窦橙【?。如有污穢及把持水井情事，照章予以處罰。［1］

3 飲食衛(wèi)生的宣傳與指導

“欲使人民個個健全，必須使人民個個注重衛(wèi)生”［31］。食品衛(wèi)生狀況的根本改觀，還需民眾整體衛(wèi)生觀念的樹立與衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成。然而，長期以來，民眾多缺乏衛(wèi)生常識，“亟應設(shè)法灌輸，以資改善”［1］。為提高民眾對食品衛(wèi)生的認識，各級政府部門通過多種形式面向民眾開展食品衛(wèi)生常識的宣傳教育與日常生活的改善指導。

第一，印制衛(wèi)生標語與圖畫。如，1930年舉行安慶冬季衛(wèi)生運動大會時，“全市各街衢，滿貼關(guān)于衛(wèi)生之標語，頗足令人猛省”［32］。1934年，市公安局為促進人民健康，印制各種白話衛(wèi)生標語，沿街張貼，廣為宣傳；印行各種傳染病圖畫，散發(fā)住戶，并粘貼通衢［1］；制定可操作性強的清潔衛(wèi)生實施辦法，張貼在各家門首。［1］在同年舉行的大掃除運動過程中，“就本城民眾不衛(wèi)生習慣，制印衛(wèi)生標語22種，張貼通衢，以資糾正，而廣宣傳?！逼渲信c飲食衛(wèi)生相關(guān)的內(nèi)容有：鍋灶和水缸，要時常刷洗；勿食水浸的瓜果；勿食陳腐的蔬菜；勿食彩色的糖果；勿飲未煮開的生水，等等。［1］此種形式醒目易懂，易于為民眾所理解與接受。

第二，利用檢查或衛(wèi)生運動大會之機進行宣傳指導。如1934年安慶市公安局將各公安分局轄境劃分為四個大區(qū)，指派原有各段警長或衛(wèi)生警隨時對轄境內(nèi)各商店住戶擇要抽查并予以宣傳指導。其中，要求市民應行注意改善的事項有：其一，屋內(nèi)外的整潔：如糧食、水果、雞鴨等行店或醬園、灌腸、面作、糟礱各坊以及廚房等處，均須打掃干凈。其二，日常食用物品：如銷售、生產(chǎn)或儲藏各食用物品，遇陳腐及經(jīng)過螞蟻、老鼠、蒼蠅等爬食者，不可再食，酌量消毒，將其傾棄垃圾箱內(nèi)。其三，死亡動物的處置：如牛羊貓犬之類，均須即時消毒，并將其送往郊外荒地，挖土深埋。［1］除了上述日常性的衛(wèi)生宣傳外，1939年，為配合全國性的新生活運動，要求各縣于每年5月15日及12月15日舉行清潔衛(wèi)生運動大會暨清潔衛(wèi)生宣傳周。屆時，各縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織清潔衛(wèi)生宣傳隊，分組深入各村街宣傳包括食品衛(wèi)生在內(nèi)的清潔衛(wèi)生常識，如不得吃食生冷食物、飲料及不成熟的果品等。［29］

第三，在工作報告中刊載與飲食衛(wèi)生相關(guān)的規(guī)章、布告、訓令等。如在1934年出版的《安徽省會公安局兩年來工作概要》上刊發(fā)《勸告市民注重整潔》，告誡市民：“飲食物品，要特別注意清潔，陳腐的東西切切不能貪食，免生疾病?！保?］

第四，由衛(wèi)生警察負責轄區(qū)民眾的衛(wèi)生宣傳工作。衛(wèi)生警察每天都與民眾直接接觸，要求其利用工作之機，“隨時隨地指導他們，使人人得到衛(wèi)生常識，衛(wèi)生行政方可收效。所以衛(wèi)生警察除執(zhí)行業(yè)務(wù)外，應負衛(wèi)生宣傳責任。”［2］

食品安全不啻是重大的民生問題。為改善食品衛(wèi)生狀況，民國時期安徽省政府一方面加強屠宰場、自流井、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面制定一系列相關(guān)的規(guī)章制度，加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，同時還多方宣傳，努力形塑民眾的衛(wèi)生意識與衛(wèi)生觀念。通過上述努力，民國時期安徽省的飲食衛(wèi)生管理開始了規(guī)范化的轉(zhuǎn)變，飲食衛(wèi)生狀況也有了較大的改善。但掣肘于時局動蕩、財政匱乏、市民衛(wèi)生觀念缺失等諸多因素，安徽省食品衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與管理仍然舉步維艱。

［1］安徽省會公安局編輯處.安徽省會公安局兩年來工作概要［M］.合肥：安徽省會公安局發(fā)行，1934：72、89、73、89-90、94、99、98-99、54、91、91、88、53、69-70、87.

［2］安慶市衛(wèi)生志編纂委員會.安慶市衛(wèi)生志［M］.合肥：黃山書社，1995：65、278-280、65、288、287-288.

［3］布告售賣陳列食品商人務(wù)用紗廚紗罩以避蚊蠅而保清潔由［J］.安慶市政月刊，1928，（2）.

［4］寧坤.計抄發(fā)本市應行改革事項七條［J］.安慶市政月刊，1928，（4，5期合刊）.

［5］裴益祥.十八年度蚌埠市之建設(shè)方案［J］.安徽建設(shè)，1929，（6）.

［6］周立端.肉類檢驗與公共衛(wèi)生［J］.衛(wèi)生月刊，1929，（2卷2期）.

［7］安慶市公安局取締飼養(yǎng)牲畜章程，安慶市菜牛屠宰捐章程［J］.安慶市政月刊，1928，（2）.

［8］裴益祥.十八年度蚌埠市之建設(shè)方案（再續(xù)）［J］.安徽建設(shè)，1929，（7）.

［9］一年來皖省各縣地方建設(shè)概況［J］.安徽建設(shè)，1930，（21）.

［10］邵逸周.蕪湖市十八年度建設(shè)方案計劃［J］.安徽建設(shè)，1929，（7）.

［11］徐錦江.宣城縣之建設(shè)計劃［J］.安徽建設(shè)，1930，（14）.

［12］徐百揆.蚌埠市十九年度建設(shè)方案［J］.安徽建設(shè)，1930，（19、20期合刊）.

［13］邵逸周.十九年蕪湖市建設(shè)方案［J］.安徽建設(shè)，1930，（13）.

［14］安慶之新建設(shè)計劃［J］.安徽建設(shè)，1931，（3卷6期）.

［15］衛(wèi)生談話［J］.衛(wèi)生月刊，1929，（2卷4期）.

［16］呈省政府據(jù)市工務(wù)局函送擬開鑒自流井計劃及預算數(shù)目業(yè)經(jīng)市行政會議通過請核示由［J］.安慶市政月刊，1928（4、5期合刊）.

［17］城北自流井開鑿計劃及預算［J］.安慶市政月刊，1928，（4、5期合刊）.

［18］安慶市政府第五十三次市行政會議紀錄［J］.安慶市政月刊，1928，（4、5期合刊）.

［19］李葆發(fā).一年來安徽建設(shè)之概況［J］.安徽建設(shè)，1929，（12）.

［20］金猶澍.安慶市十九年度建設(shè)方案［J］.安徽建設(shè)，1930，（19、20期合刊）.

［21］提倡興辦自來水辦法［J］.安徽民政月刊，1929，（4）.

［22］余凌云.蕪湖市政建設(shè)之展望［J］.經(jīng)濟建設(shè)半月刊，1937，（6）.

［23］尤濟華.傳染病與飲食物［J］.衛(wèi)生月刊，1937，（4卷2期）.

［24］為擬設(shè)法取締西南門沿江江岸堆存垃圾請公決案［J］.安徽建設(shè)，1929，（8）.

［25］指令安慶市公安局呈擬取締南門外望江客民所堆灰糞辦法由［J］.安徽民政月刊，1929，（4）.

［26］令直屬各機關(guān)奉衛(wèi)生部令發(fā)井水調(diào)查表式飭即依式查填編具統(tǒng)計呈候查核等因仰即轉(zhuǎn)飭查填具報令［J］.安徽民政月刊，1930，（20）.

［27］安慶市取締建筑章程［J］.安慶市政月刊，1928，（1）.

［28］令直屬各機關(guān)奉衛(wèi)生部令發(fā)井水調(diào)查表式飭即依式查填編具統(tǒng)計呈候查核等因仰即轉(zhuǎn)飭查填具報令［J］.安徽民政月刊，1930，（20）.

［29］安徽省各縣保甲清潔衛(wèi)生規(guī)則［J］.安徽政治，1939，（2卷12、13期合刊）.

［30］安徽省各縣保甲清潔衛(wèi)生實施辦法［J］.安徽政治，1940，（3卷4期）.

［31］第四次議題［J］.安徽地方政務(wù)研究周刊，1934，（1卷12期）.

［32］省會衛(wèi)生運動［J］.安徽民政月刊，1930，（12）.

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1672-2868（2015）01-0114-05

2014-08-28

安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目（項目編號：AHSK09-10D110）。

楊立紅（1974-），女，遼寧彰武人。安徽中醫(yī)藥大學人文學院，教授，博士。研究方向：區(qū)域社會經(jīng)濟史。

楊松水