如何架起政府與民眾有效互動的橋梁
——從“政務(wù)O2O”時代談起

□胡心潔

如何架起政府與民眾有效互動的橋梁
——從“政務(wù)O2O”時代談起

□胡心潔

20年來,互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展迅速,網(wǎng)民數(shù)量驟增,不僅使民眾獲取信息更方便,而且為政府提供了與群眾溝通、為群眾服務(wù)的新渠道和新抓手。近年來,各級黨委政府努力適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體發(fā)展,打造自己的官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信賬號,政務(wù)新媒體的影響力日益凸顯。今天,我國“政務(wù)O2O”時代已經(jīng)開啟,如何充分利用好新形勢下互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體,保持與群眾的密切聯(lián)系與真誠溝通,架起政府與民眾有效互動的新橋梁,成了媒體和政府的共同責(zé)任及目標(biāo)。

“政務(wù)O2O”時代;新媒體;政府與民眾;新橋梁

一、“政務(wù)O2O”時代已經(jīng)開啟

2014年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20年。2014年12月14日，《全國政務(wù)新媒體綜合影響力報告(2014）》發(fā)布。截至2014年11月底，我國政務(wù)微博認(rèn)證賬號(含新浪微博、騰訊兩大平臺)達(dá)到27.7萬個，累計覆蓋人數(shù)達(dá)43.9億人；中央國家機關(guān)政務(wù)微博認(rèn)證賬號達(dá)到219個，累計覆蓋人數(shù)達(dá)2.7億人；省級及以下各級單位政務(wù)微博認(rèn)證賬號超過19.4萬個，累計覆蓋人數(shù)達(dá)20.8億人。［1］上述政務(wù)新媒體的影響力日益凸顯，標(biāo)志著我國“政務(wù)O2O”(線上到線下)時代已經(jīng)開啟。

據(jù)介紹，截至2014年11月底，中央國家機關(guān)政務(wù)微博累計發(fā)布內(nèi)容超過30余萬條，累計覆蓋人數(shù)超過2.3億，微信累計推送內(nèi)容超過1萬次。全國各地方省級政務(wù)微博累計覆蓋人數(shù)超過1億人次，發(fā)布內(nèi)容超過10萬條，被轉(zhuǎn)發(fā)評論超過200萬次，全國省級政務(wù)微博開通率達(dá)70%以上 (不含港澳臺地區(qū))。

報告數(shù)據(jù)顯示，2014年，各地市政務(wù)新媒體在內(nèi)容建設(shè)工作中的整體表現(xiàn)呈上升趨勢，“零發(fā)布”的城市微博較之2013年同比下降16.5%，“心靈雞湯”“商業(yè)抽獎”“灌水”類內(nèi)容的占比明顯走低，政務(wù)類信息同比上漲23.4%，民生類信息同比上漲17.9%。“微博矩陣”聯(lián)動發(fā)聲成為大勢所趨，各省級、市級機關(guān)政務(wù)新媒體成為省級單位政務(wù)新媒體的左膀右臂。截至2014年11月底，中國政務(wù)微博年發(fā)布量達(dá)1782.3萬余條，同比增長20.1%；轉(zhuǎn)發(fā)評論量達(dá)2.3億條，同比增長17.5%。在發(fā)布量明顯增長的同時，評論轉(zhuǎn)發(fā)比、原創(chuàng)微博量方面也有明顯提升，全國政務(wù)微博賬號在互動頻率和互動質(zhì)量兩個維度上均處于上升趨勢。

眾所周知，我國的輿論場分為兩個：一是由傳統(tǒng)媒體打造的輿論場，被稱為主流媒體輿論場；二是由微博等新媒體打造的輿論場，被稱為網(wǎng)絡(luò)輿論場。因為以往網(wǎng)絡(luò)輿論場不被視作主流，但當(dāng)下由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)民數(shù)量驟增，網(wǎng)絡(luò)媒體占據(jù)強勢地位。尤其是微博、微信出現(xiàn)后，其快速、便捷、海量、互動的優(yōu)勢不僅使民眾獲取信息更方便，而且讓他們擁有了傳播信息、設(shè)置議題的能力。在人們驚異微信和微博幾乎可以全程直播一個事件的發(fā)生時，不得不承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)新媒體正以強勁的姿態(tài)表明，這個政府與民眾有效互動的新渠道正漸入佳境。

近年來，各級黨委政府和各個部門努力適應(yīng)新媒體的發(fā)展、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，提升自己的執(zhí)政能力，打造好官網(wǎng)、官方微博、官方微信賬號，服務(wù)了工作大局，服務(wù)了黨和政府的中心工作。群眾路線是黨的重要法寶。今天，群眾對黨和政府信息公開的要求也隨之越來越高。密切聯(lián)系群眾，真誠與群眾溝通，無疑是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持走群眾路線的重要方法。新媒體為政府提供了與群眾溝通、為群眾服務(wù)的新渠道和新抓手，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要深入到群眾中去，也要充分利用好新形勢下互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體，保持與群眾的密切聯(lián)系與真誠溝通，也是領(lǐng)導(dǎo)干部根植于群眾的基本體現(xiàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)新媒體正日益成為國外政界新寵

網(wǎng)絡(luò)媒體的即時性、交互性、海量性等特征使其在面對危機事件時，能夠?qū)⒘闼榈难哉撟罱K通過網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等便捷途徑得到實時擴散，不僅能和傳統(tǒng)媒體發(fā)揮同等重要的報道、監(jiān)督作用，甚至在某些事件中還能發(fā)揮出更為強大的作用。對網(wǎng)民輿論和網(wǎng)民意見的忽視，只能使地方政府處于輿情監(jiān)控的被動地位。［2］

今天，網(wǎng)絡(luò)新媒體正日益成為國外政界新寵，各國首腦通過微博等新媒體建立國際形象、闡述國家政策方針、宣傳黨派理念，以及與民眾互動。

在國外，微博、社交網(wǎng)站等以新型傳播手段為主的網(wǎng)絡(luò)新媒體，同傳統(tǒng)媒體一樣，享有西方國家一貫的法律規(guī)定——“政府不能干預(yù)媒體發(fā)展”。因此，西方國家政府為了管理微博等新媒體，一般都積極主動地參與，掌握信息播報主動權(quán)，成為信息引導(dǎo)主力，從而把這些新媒體變成其內(nèi)政外交的“傳聲筒”或“揚聲器”?！度A爾街日報》稱，目前已有包括美國總統(tǒng)奧巴馬、德國總理默克爾和英國首相卡梅倫等在內(nèi)的60多位各國首腦在使用微博。除了政府首腦使用微博外，發(fā)達(dá)國家的許多政務(wù)部門也開通了微博平臺，成為傳遞有關(guān)部門政策和信息，以及與民眾進(jìn)行互動和交流的新通道。早在2009年，英國政府就印制了“Twitter(推特)使用指南”，為其內(nèi)閣政務(wù)大臣更好地使用Twitter進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，并要求他們每天至少半小時更新一次微博。政府部門通過微博主動公布信息，使得公眾能夠更便捷地了解部門動態(tài)或政策動向，而且能夠自由發(fā)表評論和意見，這樣政府及各部門就能夠掌握主動權(quán)。

據(jù)調(diào)查，2010年18歲至24歲的美國青年在大選中的投票率比1972年時下降了16%；英國適齡青年也很少在大選當(dāng)天積極參與投票，近年來年輕選民的投票率不到20%。然而，通過網(wǎng)絡(luò)參政議政和表達(dá)政治訴求卻普遍受到青年的喜愛，他們通過網(wǎng)絡(luò)、社交網(wǎng)站、微博等新媒體表達(dá)自我，發(fā)出自己的聲音。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息日益發(fā)達(dá)和自由流通，社交網(wǎng)絡(luò)正成為各種誹謗、造謠、網(wǎng)絡(luò)欺凌和欺詐信息的源頭。對此，F(xiàn)acebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格說，我們既要享受它的自由，也要接納它的弊端。美國、印度等國家制定了相關(guān)法律懲治那些進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗的人，試圖以此來遏制或減少網(wǎng)絡(luò)媒體帶來的負(fù)面效應(yīng)。美國司法部建議國會修改《計算機欺詐法案》，對那些通過虛假身份等信息在網(wǎng)絡(luò)上傷害他人的人進(jìn)行起訴。印度修訂《信息技術(shù)法》，從法律層面來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體，賦予其通信與信息技術(shù)部門刪除網(wǎng)站內(nèi)容或查封網(wǎng)站的權(quán)力，對那些通過網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息或欺詐信息的個人處以罰金或三年以下有期徒刑。為了保障良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，懲治造謠、誹謗等惡性行為，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的真實可靠，通過網(wǎng)絡(luò)法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為十分必要。

匿名性和隱蔽性是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的特征，網(wǎng)絡(luò)水軍這一特殊群體的出現(xiàn)正是基于這一特征。網(wǎng)絡(luò)水軍受雇于人后，在網(wǎng)上任意制造謠言及危險言論，欺騙蒙蔽不明真相的網(wǎng)民，從而達(dá)到混淆視聽、制造不健康輿論的目的。這是對網(wǎng)絡(luò)自由的公然綁架，也是對網(wǎng)民言論表達(dá)的公然綁架，危害甚大。因此，為治理網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)水軍，一些國家開始嘗試網(wǎng)絡(luò)實名制。美國最大的社交網(wǎng)站Facebook和互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌都在嚴(yán)格執(zhí)行實名制。“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)閉賬戶”是Facebook成立以來一直采取的策略，嚴(yán)格取消化名用戶。谷歌社交服務(wù)強力推進(jìn)實名認(rèn)證：先對以公眾或明星人物名字命名的用戶，以及擁有大量好友的用戶開展身份認(rèn)證，然后清除了那些以單音節(jié)命名或包含符號數(shù)字的用戶名，以及看起來不像真名的用戶。2006年12月，韓國國會批準(zhǔn)了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實名制的法律，成為第一個強制采用網(wǎng)絡(luò)實名制的國家。在韓國，日訪問量達(dá)到10萬人次的100多個網(wǎng)站都要求強制實名制，只有網(wǎng)民登記和驗證個人的真實姓名和身份證號碼等信息后，才能夠進(jìn)行網(wǎng)上留言、發(fā)布照片或視頻。

三、網(wǎng)絡(luò)新媒體拓寬了我國政民互動的渠道

隨著我國網(wǎng)絡(luò)新媒體的不斷壯大，其發(fā)展環(huán)境也日漸成熟。網(wǎng)絡(luò)新媒體拓寬了我國政民互動的渠道，從中央到地方的各級政府官員正在積極主動地通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息、征詢民意、接受監(jiān)督。網(wǎng)上政民互動正日益成為“咨諏善道，察納雅言”的新渠道。

從Web1.0時代到Web2.0時代的演化，使網(wǎng)絡(luò)新媒體逐漸脫離了對傳統(tǒng)媒體的依賴，令大眾可以參與新聞采播，而且成功實現(xiàn)了由網(wǎng)絡(luò)媒體向傳統(tǒng)媒體輸送內(nèi)容的新跨越。眾多網(wǎng)民既是信息受眾，又是信息傳播者和創(chuàng)造者，最大限度地體現(xiàn)了用戶的個體價值。目前，門戶網(wǎng)站、播客、博客、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等Web2.0時代的細(xì)分應(yīng)用都可以納入網(wǎng)絡(luò)新媒體范疇。其中，門戶網(wǎng)站發(fā)展最成熟，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和博客正在迅速成長，播客、互動搜索、網(wǎng)絡(luò)雜志等應(yīng)用仍處于初創(chuàng)期。SNS、播客、博客等新興應(yīng)用正在改變門戶網(wǎng)站作為主要網(wǎng)絡(luò)信息來源，RSS技術(shù)直接向網(wǎng)民篩選推送信息，也將改變受眾傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣。

此外，博客、微博、微信和網(wǎng)絡(luò)雜志、移動客戶端在我國的發(fā)展也十分迅速。博客已經(jīng)處于發(fā)展期，其注冊用戶規(guī)模高達(dá)數(shù)千萬，但是由于至今尚未找到比較成熟的盈利模式，很可能限制其進(jìn)一步發(fā)展。微博、微信近年發(fā)展迅猛，針對當(dāng)下政治事件和社會熱點問題，在以微博、微信為主的網(wǎng)絡(luò)社交空間中討論激烈，影響廣泛。微博、微信社交網(wǎng)絡(luò)給人們提供了言論表達(dá)的自由渠道，使得任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)迅速表達(dá)自己的心聲，并引發(fā)粉絲的關(guān)注。在更加崇尚自由和多元化的今天，通過微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)，我們不僅能聽到單一的主流之音，也可以聽到更多階層的聲音，這是明顯的進(jìn)步。因此，對于微博、微信的發(fā)展以及類似社交網(wǎng)絡(luò)中的激烈言論，要以包容之心進(jìn)行有效引導(dǎo)。

目前，我國政府門戶網(wǎng)站作為電子政務(wù)的重要載體，也已經(jīng)從初建時期的形象展示階段進(jìn)入了深化應(yīng)用階段，正充分利用互聯(lián)網(wǎng)的互動、便捷等特點，以政民互動的定位，為民眾提供快捷有效的公共服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)上各種新技術(shù)手段的不斷涌現(xiàn)，近年來政民互動的形式也隨之豐富多樣。如今，我國一些政府官員已經(jīng)通過微博、微信和民眾交流互動，來宣傳黨的方針、政策和主張，聆聽百姓呼聲、參政議政。2013年全國兩會期間，一些全國人大代表和政協(xié)委員以實名制博客的方式暢談國事、匯報提案以及履職情況。不過，要想真正打造良好的政民互動，而不使政府網(wǎng)站徒有其表、如何通過網(wǎng)絡(luò)有效互動等問題還有待于進(jìn)一步探索，這也將對我國實現(xiàn)服務(wù)型政府有著重要的意義。

政務(wù)微博當(dāng)前已成為政府利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新社會管理、開展網(wǎng)絡(luò)問政、實施政務(wù)公開的重要舉措。以河南省為例，統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前河南省在新浪開通的政務(wù)微博達(dá)8700多個，其中政府機構(gòu)微博6200多個，全國排名第五。為了形成“雁陣優(yōu)勢”，2014年11月27日，河南政務(wù)微博服務(wù)廳正式開通上線。據(jù)了解，河南政務(wù)微博服務(wù)廳是全國網(wǎng)信系統(tǒng)首個省級政務(wù)微官網(wǎng)，通過整合河南省政務(wù)微博資源，打造升級版的“大微博、大服務(wù)、大宣傳”平臺，拓寬各級黨政機關(guān)和部門的溝通渠道，形成集群效應(yīng)、互動效應(yīng)和聯(lián)動機制，在服務(wù)民生、引導(dǎo)輿論、回應(yīng)社會關(guān)切等方面發(fā)揮積極作用。“微博服務(wù)廳的開通上線，形成了一個在新媒體輿論場發(fā)出河南聲音的微博集群，拓展了政務(wù)發(fā)布和政務(wù)服務(wù)的嶄新模式與格局，是河南省開始整裝跨入微政時代的一個重要標(biāo)志。”難怪政務(wù)微博服務(wù)廳開通當(dāng)天，河南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)人如此評價。截至2014年底，河南政務(wù)微博服務(wù)廳已有29家省直單位政務(wù)微博，18個省轄市、10個省直管縣(市)政務(wù)微博集群首批入駐。

與此同時，2013年以來，隨著微信在手機上的迅速普及，一大批微信公眾號如雨后春筍般出現(xiàn)，不少傳統(tǒng)媒體紛紛開設(shè)微信公眾號，一些機構(gòu)和個人也通過建立公眾號吸引了大批粉絲。根據(jù)2014年12月底公布的數(shù)據(jù)，全國微信月活躍用戶數(shù)接近4億，微信公眾賬號總數(shù)580萬個，每日新增1.5萬個。政務(wù)微信的發(fā)展，順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代政務(wù)公開的要求，在政府的大力推動下，政務(wù)微信的數(shù)量呈增長態(tài)勢，它正成為連接政府與群眾的新橋梁。

四、變堵為疏，樹立良好的政治形象

在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起的新時期，傳統(tǒng)的傳播格局和傳播理念都在發(fā)生著深刻的改變，媒體的界定已經(jīng)從簡單的 “新聞宣傳工具”過渡到 “信息交流平臺”，這也意味著政府部門必須不斷增強服務(wù)意識，在尊重新聞傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上積極主動地與新媒體打交道，在圍繞中心工作、主動服務(wù)大局的同時密切聯(lián)系實際，積極引導(dǎo)輿論。［3］發(fā)展政務(wù)新媒體已成為提升政府社會治理能力的一個重要方面。對于任何一個國家，主動接納并學(xué)習(xí)利用社交網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論，將其變成政府與民眾有效互動和溝通的工具，都將是一個嶄新的課題。對于我國政府來說，網(wǎng)絡(luò)新媒體同樣是把雙刃劍，要真正運用好政民互動的新渠道，必須懂得社交網(wǎng)絡(luò)的特性，變堵為疏。只有善于疏導(dǎo)和化解矛盾，才能贏得信任，并樹立良好的政治形象。

在網(wǎng)絡(luò)新媒體時代，用戶獲取信息的主要來源已經(jīng)從傳統(tǒng)的廣播、電視、紙媒以及媒體網(wǎng)站逐漸轉(zhuǎn)向社交媒體，而提供資訊的載體也從電視、電腦逐漸轉(zhuǎn)向智能手機。數(shù)據(jù)表明，在發(fā)生突發(fā)事件后，用戶第一習(xí)慣就是拿起智能手機，通過社交媒體來了解新聞資訊，而隨后才會打開電腦瀏覽新聞網(wǎng)站，或者打開電視收看節(jié)目。目前，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的一個數(shù)據(jù)對比分析指出：在20世紀(jì)80年代，官方媒體掌握了80%的話語權(quán)；而在2014年的20個網(wǎng)絡(luò)熱點事件中，非官方媒體掌握了80%的話語權(quán)。商業(yè)新媒體正在獲得更高的社會認(rèn)同和媒體價值。在Alexa的全球排名中，百度、騰訊、新浪、搜狐、優(yōu)酷均在前100名之內(nèi)，其中百度、騰訊名列前10位。

我國網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速發(fā)展的同時，也帶來了如何監(jiān)管的新問題。從國外政府管理網(wǎng)絡(luò)新媒體的經(jīng)驗來看，總體都是三位一體：網(wǎng)絡(luò)媒體自由發(fā)展，政府積極參與引導(dǎo)其健康發(fā)展，同時通過法律和制度進(jìn)行規(guī)范，使得網(wǎng)絡(luò)新媒體盡快成為正確的輿論場所。

隨著新技術(shù)應(yīng)用的不斷拓展，2015年政務(wù)新媒體將繼續(xù)保持多元化的發(fā)展趨勢，在政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)、雙微融合對接和平臺資源整合等方面將取得進(jìn)一步突破。2015年，“集群力”對于政務(wù)新媒體實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，“獨唱”的格局將被打破，而“合唱團”將成為大勢所趨，各級政府部門開通政務(wù)微信賬號，這將為“雙微融合”創(chuàng)造良好條件。特別是政務(wù)微信平臺可通過二次開發(fā)方式疊加整合各類應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)行政辦事等便民服務(wù)功能，以政務(wù)微博為發(fā)布平臺，政務(wù)微信為應(yīng)用平臺，政府網(wǎng)站、政務(wù)APP相互促進(jìn)，更加豐富了政務(wù)新媒體的功能和作用。政務(wù)新媒體的良性發(fā)展，將有利于密切政府部門與網(wǎng)民的關(guān)系，擴大政務(wù)新媒體自身的群眾基礎(chǔ)，樹立政府良好形象，更好地推動區(qū)域經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，未來各級政府要想有效運用好網(wǎng)絡(luò)新媒體這個政民互動的新渠道，需要做好以下工作：

第一，需要以開放包容的態(tài)度采取管理措施。不管是網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控還是網(wǎng)絡(luò)實名制，目的都應(yīng)僅限于預(yù)防負(fù)面影響擴散，而不能成為監(jiān)控和限制公民言論自由的另一種形式或手段。新媒體具有傳播速度快、影響范圍廣的特點，它創(chuàng)造了更緊密、快捷的新聞和信息周期，新媒體的快速發(fā)展是當(dāng)今信息社會的一個重要特征，也給各國執(zhí)政黨和政府加強領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，要著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流的新渠道。面對新媒體要有兼容并蓄的新態(tài)度，要敢于面對，以誠相待，以積極主動、開放包容的態(tài)度去面對。與此同時，各級政府的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，需要加強對新媒體等方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并帶頭使用新媒體，努力成為新媒體推廣應(yīng)用的行家里手，樹立良好的政治形象，影響和帶動普通大眾。

第二，政府應(yīng)積極參與引導(dǎo)，第一時間發(fā)布官方信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，社會公眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督的意識不斷增強，對各級行政機關(guān)依法公開政府信息、及時回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高的要求。無論是傳統(tǒng)媒體時代還是社交媒體時代，時效性永遠(yuǎn)是最關(guān)鍵的新聞要素。誰最先掌握事件，最早提供完整新聞，誰就能最先抵達(dá)用戶，獲得更多的后續(xù)關(guān)注以及網(wǎng)站流量。在社交網(wǎng)絡(luò)中，充斥著形形色色的話語場，任何一個突發(fā)事件或熱點事件都可能形成一個話語場，并吸引網(wǎng)民 參與和討論。但林子大了什么鳥都有，雜亂無章往往成為社交網(wǎng)絡(luò)中話語場最大的特點，無休止的爭論不僅讓人討厭，而且也不是良性的政治參與。因此，需要對雜亂無序的話語場進(jìn)行引導(dǎo)。各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動交流。

第三，建立健全我國新媒體的法律、法規(guī)制度，并構(gòu)建科學(xué)合理的管理機制，以此進(jìn)行規(guī)范。青年人占據(jù)網(wǎng)民構(gòu)成的絕大多數(shù)，他們是社會的未來，沒有青年人對社會的認(rèn)同和支持，國家就難以有活力。但目前我國存在法律跟不上、管理體制不順等方面的問題。新媒體是因技術(shù)創(chuàng)新而生，有很多問題是過去的通行法律所不能覆蓋的，有必要對此制定專門的法規(guī)。我國政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新媒體的本質(zhì)特點和將來的發(fā)展趨勢，制定全覆蓋、可延伸的新媒體管理法規(guī)，并形成一個新媒體管理的通則。比如開通政務(wù)微博、微信要加強審核登記，制定完善管理辦法，規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問處理答復(fù)程序，確保政務(wù)微博、微信安全可靠。同時，我國政府還應(yīng)該充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，建立健全便民舉報機制，提供優(yōu)質(zhì)高效的舉報受理服務(wù)，落實舉報人保護(hù)、獎勵制度，有效引導(dǎo)輿論向健康的方向發(fā)展。

［1］劉燕.全國政務(wù)新媒體綜合影響力報告(2014）[FB/OL].http:// www.gov.cn/xinwen/2014-12/14.

［2］劉華欣.群體性突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中政府應(yīng)對策略研究［J］.新聞愛好者，2013(4).

［3］崔璀，丁子洋.黨委政府與地方媒體：如何在互動中實現(xiàn)“三善”［J］.中國記者，2014(11）.

(作者單位：河南日報報業(yè)集團)

編校：張紅玲