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      如何架起政府與民眾有效互動的橋梁
      ——從“政務(wù)O2O”時代談起

      2015-03-19 14:02:59胡心潔
      新聞愛好者 2015年2期
      關(guān)鍵詞:政務(wù)社交微信

      □胡心潔

      如何架起政府與民眾有效互動的橋梁
      ——從“政務(wù)O2O”時代談起

      □胡心潔

      20年來,互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展迅速,網(wǎng)民數(shù)量驟增,不僅使民眾獲取信息更方便,而且為政府提供了與群眾溝通、為群眾服務(wù)的新渠道和新抓手。近年來,各級黨委政府努力適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體發(fā)展,打造自己的官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信賬號,政務(wù)新媒體的影響力日益凸顯。今天,我國“政務(wù)O2O”時代已經(jīng)開啟,如何充分利用好新形勢下互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體,保持與群眾的密切聯(lián)系與真誠溝通,架起政府與民眾有效互動的新橋梁,成了媒體和政府的共同責(zé)任及目標(biāo)。

      “政務(wù)O2O”時代;新媒體;政府與民眾;新橋梁

      一、“政務(wù)O2O”時代已經(jīng)開啟

      2014年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20年。2014年12月14日,《全國政務(wù)新媒體綜合影響力報告(2014)》發(fā)布。截至2014年11月底,我國政務(wù)微博認(rèn)證賬號(含新浪微博、騰訊兩大平臺)達(dá)到27.7萬個,累計覆蓋人數(shù)達(dá)43.9億人;中央國家機關(guān)政務(wù)微博認(rèn)證賬號達(dá)到219個,累計覆蓋人數(shù)達(dá)2.7億人;省級及以下各級單位政務(wù)微博認(rèn)證賬號超過19.4萬個,累計覆蓋人數(shù)達(dá)20.8億人。[1]上述政務(wù)新媒體的影響力日益凸顯,標(biāo)志著我國“政務(wù)O2O”(線上到線下)時代已經(jīng)開啟。

      據(jù)介紹,截至2014年11月底,中央國家機關(guān)政務(wù)微博累計發(fā)布內(nèi)容超過30余萬條,累計覆蓋人數(shù)超過2.3億,微信累計推送內(nèi)容超過1萬次。全國各地方省級政務(wù)微博累計覆蓋人數(shù)超過1億人次,發(fā)布內(nèi)容超過10萬條,被轉(zhuǎn)發(fā)評論超過200萬次,全國省級政務(wù)微博開通率達(dá)70%以上 (不含港澳臺地區(qū))。

      報告數(shù)據(jù)顯示,2014年,各地市政務(wù)新媒體在內(nèi)容建設(shè)工作中的整體表現(xiàn)呈上升趨勢,“零發(fā)布”的城市微博較之2013年同比下降16.5%,“心靈雞湯”“商業(yè)抽獎”“灌水”類內(nèi)容的占比明顯走低,政務(wù)類信息同比上漲23.4%,民生類信息同比上漲17.9%。“微博矩陣”聯(lián)動發(fā)聲成為大勢所趨,各省級、市級機關(guān)政務(wù)新媒體成為省級單位政務(wù)新媒體的左膀右臂。截至2014年11月底,中國政務(wù)微博年發(fā)布量達(dá)1782.3萬余條,同比增長20.1%;轉(zhuǎn)發(fā)評論量達(dá)2.3億條,同比增長17.5%。在發(fā)布量明顯增長的同時,評論轉(zhuǎn)發(fā)比、原創(chuàng)微博量方面也有明顯提升,全國政務(wù)微博賬號在互動頻率和互動質(zhì)量兩個維度上均處于上升趨勢。

      眾所周知,我國的輿論場分為兩個:一是由傳統(tǒng)媒體打造的輿論場,被稱為主流媒體輿論場;二是由微博等新媒體打造的輿論場,被稱為網(wǎng)絡(luò)輿論場。因為以往網(wǎng)絡(luò)輿論場不被視作主流,但當(dāng)下由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,網(wǎng)民數(shù)量驟增,網(wǎng)絡(luò)媒體占據(jù)強勢地位。尤其是微博、微信出現(xiàn)后,其快速、便捷、海量、互動的優(yōu)勢不僅使民眾獲取信息更方便,而且讓他們擁有了傳播信息、設(shè)置議題的能力。在人們驚異微信和微博幾乎可以全程直播一個事件的發(fā)生時,不得不承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)新媒體正以強勁的姿態(tài)表明,這個政府與民眾有效互動的新渠道正漸入佳境。

      近年來,各級黨委政府和各個部門努力適應(yīng)新媒體的發(fā)展、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,提升自己的執(zhí)政能力,打造好官網(wǎng)、官方微博、官方微信賬號,服務(wù)了工作大局,服務(wù)了黨和政府的中心工作。群眾路線是黨的重要法寶。今天,群眾對黨和政府信息公開的要求也隨之越來越高。密切聯(lián)系群眾,真誠與群眾溝通,無疑是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持走群眾路線的重要方法。新媒體為政府提供了與群眾溝通、為群眾服務(wù)的新渠道和新抓手,這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要深入到群眾中去,也要充分利用好新形勢下互聯(lián)網(wǎng)這個新媒體,保持與群眾的密切聯(lián)系與真誠溝通,也是領(lǐng)導(dǎo)干部根植于群眾的基本體現(xiàn)。

      二、網(wǎng)絡(luò)新媒體正日益成為國外政界新寵

      網(wǎng)絡(luò)媒體的即時性、交互性、海量性等特征使其在面對危機事件時,能夠?qū)⒘闼榈难哉撟罱K通過網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等便捷途徑得到實時擴散,不僅能和傳統(tǒng)媒體發(fā)揮同等重要的報道、監(jiān)督作用,甚至在某些事件中還能發(fā)揮出更為強大的作用。對網(wǎng)民輿論和網(wǎng)民意見的忽視,只能使地方政府處于輿情監(jiān)控的被動地位。[2]

      今天,網(wǎng)絡(luò)新媒體正日益成為國外政界新寵,各國首腦通過微博等新媒體建立國際形象、闡述國家政策方針、宣傳黨派理念,以及與民眾互動。

      在國外,微博、社交網(wǎng)站等以新型傳播手段為主的網(wǎng)絡(luò)新媒體,同傳統(tǒng)媒體一樣,享有西方國家一貫的法律規(guī)定——“政府不能干預(yù)媒體發(fā)展”。因此,西方國家政府為了管理微博等新媒體,一般都積極主動地參與,掌握信息播報主動權(quán),成為信息引導(dǎo)主力,從而把這些新媒體變成其內(nèi)政外交的“傳聲筒”或“揚聲器”?!度A爾街日報》稱,目前已有包括美國總統(tǒng)奧巴馬、德國總理默克爾和英國首相卡梅倫等在內(nèi)的60多位各國首腦在使用微博。除了政府首腦使用微博外,發(fā)達(dá)國家的許多政務(wù)部門也開通了微博平臺,成為傳遞有關(guān)部門政策和信息,以及與民眾進(jìn)行互動和交流的新通道。早在2009年,英國政府就印制了“Twitter(推特)使用指南”,為其內(nèi)閣政務(wù)大臣更好地使用Twitter進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),并要求他們每天至少半小時更新一次微博。政府部門通過微博主動公布信息,使得公眾能夠更便捷地了解部門動態(tài)或政策動向,而且能夠自由發(fā)表評論和意見,這樣政府及各部門就能夠掌握主動權(quán)。

      據(jù)調(diào)查,2010年18歲至24歲的美國青年在大選中的投票率比1972年時下降了16%;英國適齡青年也很少在大選當(dāng)天積極參與投票,近年來年輕選民的投票率不到20%。然而,通過網(wǎng)絡(luò)參政議政和表達(dá)政治訴求卻普遍受到青年的喜愛,他們通過網(wǎng)絡(luò)、社交網(wǎng)站、微博等新媒體表達(dá)自我,發(fā)出自己的聲音。

      隨著網(wǎng)絡(luò)信息日益發(fā)達(dá)和自由流通,社交網(wǎng)絡(luò)正成為各種誹謗、造謠、網(wǎng)絡(luò)欺凌和欺詐信息的源頭。對此,F(xiàn)acebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格說,我們既要享受它的自由,也要接納它的弊端。美國、印度等國家制定了相關(guān)法律懲治那些進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗的人,試圖以此來遏制或減少網(wǎng)絡(luò)媒體帶來的負(fù)面效應(yīng)。美國司法部建議國會修改《計算機欺詐法案》,對那些通過虛假身份等信息在網(wǎng)絡(luò)上傷害他人的人進(jìn)行起訴。印度修訂《信息技術(shù)法》,從法律層面來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體,賦予其通信與信息技術(shù)部門刪除網(wǎng)站內(nèi)容或查封網(wǎng)站的權(quán)力,對那些通過網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息或欺詐信息的個人處以罰金或三年以下有期徒刑。為了保障良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,懲治造謠、誹謗等惡性行為,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的真實可靠,通過網(wǎng)絡(luò)法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為十分必要。

      匿名性和隱蔽性是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的特征,網(wǎng)絡(luò)水軍這一特殊群體的出現(xiàn)正是基于這一特征。網(wǎng)絡(luò)水軍受雇于人后,在網(wǎng)上任意制造謠言及危險言論,欺騙蒙蔽不明真相的網(wǎng)民,從而達(dá)到混淆視聽、制造不健康輿論的目的。這是對網(wǎng)絡(luò)自由的公然綁架,也是對網(wǎng)民言論表達(dá)的公然綁架,危害甚大。因此,為治理網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)水軍,一些國家開始嘗試網(wǎng)絡(luò)實名制。美國最大的社交網(wǎng)站Facebook和互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌都在嚴(yán)格執(zhí)行實名制。“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即關(guān)閉賬戶”是Facebook成立以來一直采取的策略,嚴(yán)格取消化名用戶。谷歌社交服務(wù)強力推進(jìn)實名認(rèn)證:先對以公眾或明星人物名字命名的用戶,以及擁有大量好友的用戶開展身份認(rèn)證,然后清除了那些以單音節(jié)命名或包含符號數(shù)字的用戶名,以及看起來不像真名的用戶。2006年12月,韓國國會批準(zhǔn)了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實名制的法律,成為第一個強制采用網(wǎng)絡(luò)實名制的國家。在韓國,日訪問量達(dá)到10萬人次的100多個網(wǎng)站都要求強制實名制,只有網(wǎng)民登記和驗證個人的真實姓名和身份證號碼等信息后,才能夠進(jìn)行網(wǎng)上留言、發(fā)布照片或視頻。

      三、網(wǎng)絡(luò)新媒體拓寬了我國政民互動的渠道

      隨著我國網(wǎng)絡(luò)新媒體的不斷壯大,其發(fā)展環(huán)境也日漸成熟。網(wǎng)絡(luò)新媒體拓寬了我國政民互動的渠道,從中央到地方的各級政府官員正在積極主動地通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息、征詢民意、接受監(jiān)督。網(wǎng)上政民互動正日益成為“咨諏善道,察納雅言”的新渠道。

      從Web1.0時代到Web2.0時代的演化,使網(wǎng)絡(luò)新媒體逐漸脫離了對傳統(tǒng)媒體的依賴,令大眾可以參與新聞采播,而且成功實現(xiàn)了由網(wǎng)絡(luò)媒體向傳統(tǒng)媒體輸送內(nèi)容的新跨越。眾多網(wǎng)民既是信息受眾,又是信息傳播者和創(chuàng)造者,最大限度地體現(xiàn)了用戶的個體價值。目前,門戶網(wǎng)站、播客、博客、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等Web2.0時代的細(xì)分應(yīng)用都可以納入網(wǎng)絡(luò)新媒體范疇。其中,門戶網(wǎng)站發(fā)展最成熟,網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和博客正在迅速成長,播客、互動搜索、網(wǎng)絡(luò)雜志等應(yīng)用仍處于初創(chuàng)期。SNS、播客、博客等新興應(yīng)用正在改變門戶網(wǎng)站作為主要網(wǎng)絡(luò)信息來源,RSS技術(shù)直接向網(wǎng)民篩選推送信息,也將改變受眾傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣。

      此外,博客、微博、微信和網(wǎng)絡(luò)雜志、移動客戶端在我國的發(fā)展也十分迅速。博客已經(jīng)處于發(fā)展期,其注冊用戶規(guī)模高達(dá)數(shù)千萬,但是由于至今尚未找到比較成熟的盈利模式,很可能限制其進(jìn)一步發(fā)展。微博、微信近年發(fā)展迅猛,針對當(dāng)下政治事件和社會熱點問題,在以微博、微信為主的網(wǎng)絡(luò)社交空間中討論激烈,影響廣泛。微博、微信社交網(wǎng)絡(luò)給人們提供了言論表達(dá)的自由渠道,使得任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)迅速表達(dá)自己的心聲,并引發(fā)粉絲的關(guān)注。在更加崇尚自由和多元化的今天,通過微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò),我們不僅能聽到單一的主流之音,也可以聽到更多階層的聲音,這是明顯的進(jìn)步。因此,對于微博、微信的發(fā)展以及類似社交網(wǎng)絡(luò)中的激烈言論,要以包容之心進(jìn)行有效引導(dǎo)。

      目前,我國政府門戶網(wǎng)站作為電子政務(wù)的重要載體,也已經(jīng)從初建時期的形象展示階段進(jìn)入了深化應(yīng)用階段,正充分利用互聯(lián)網(wǎng)的互動、便捷等特點,以政民互動的定位,為民眾提供快捷有效的公共服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)上各種新技術(shù)手段的不斷涌現(xiàn),近年來政民互動的形式也隨之豐富多樣。如今,我國一些政府官員已經(jīng)通過微博、微信和民眾交流互動,來宣傳黨的方針、政策和主張,聆聽百姓呼聲、參政議政。2013年全國兩會期間,一些全國人大代表和政協(xié)委員以實名制博客的方式暢談國事、匯報提案以及履職情況。不過,要想真正打造良好的政民互動,而不使政府網(wǎng)站徒有其表、如何通過網(wǎng)絡(luò)有效互動等問題還有待于進(jìn)一步探索,這也將對我國實現(xiàn)服務(wù)型政府有著重要的意義。

      政務(wù)微博當(dāng)前已成為政府利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新社會管理、開展網(wǎng)絡(luò)問政、實施政務(wù)公開的重要舉措。以河南省為例,統(tǒng)計數(shù)字顯示,目前河南省在新浪開通的政務(wù)微博達(dá)8700多個,其中政府機構(gòu)微博6200多個,全國排名第五。為了形成“雁陣優(yōu)勢”,2014年11月27日,河南政務(wù)微博服務(wù)廳正式開通上線。據(jù)了解,河南政務(wù)微博服務(wù)廳是全國網(wǎng)信系統(tǒng)首個省級政務(wù)微官網(wǎng),通過整合河南省政務(wù)微博資源,打造升級版的“大微博、大服務(wù)、大宣傳”平臺,拓寬各級黨政機關(guān)和部門的溝通渠道,形成集群效應(yīng)、互動效應(yīng)和聯(lián)動機制,在服務(wù)民生、引導(dǎo)輿論、回應(yīng)社會關(guān)切等方面發(fā)揮積極作用。“微博服務(wù)廳的開通上線,形成了一個在新媒體輿論場發(fā)出河南聲音的微博集群,拓展了政務(wù)發(fā)布和政務(wù)服務(wù)的嶄新模式與格局,是河南省開始整裝跨入微政時代的一個重要標(biāo)志。”難怪政務(wù)微博服務(wù)廳開通當(dāng)天,河南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)人如此評價。截至2014年底,河南政務(wù)微博服務(wù)廳已有29家省直單位政務(wù)微博,18個省轄市、10個省直管縣(市)政務(wù)微博集群首批入駐。

      與此同時,2013年以來,隨著微信在手機上的迅速普及,一大批微信公眾號如雨后春筍般出現(xiàn),不少傳統(tǒng)媒體紛紛開設(shè)微信公眾號,一些機構(gòu)和個人也通過建立公眾號吸引了大批粉絲。根據(jù)2014年12月底公布的數(shù)據(jù),全國微信月活躍用戶數(shù)接近4億,微信公眾賬號總數(shù)580萬個,每日新增1.5萬個。政務(wù)微信的發(fā)展,順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代政務(wù)公開的要求,在政府的大力推動下,政務(wù)微信的數(shù)量呈增長態(tài)勢,它正成為連接政府與群眾的新橋梁。

      四、變堵為疏,樹立良好的政治形象

      在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起的新時期,傳統(tǒng)的傳播格局和傳播理念都在發(fā)生著深刻的改變,媒體的界定已經(jīng)從簡單的 “新聞宣傳工具”過渡到 “信息交流平臺”,這也意味著政府部門必須不斷增強服務(wù)意識,在尊重新聞傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上積極主動地與新媒體打交道,在圍繞中心工作、主動服務(wù)大局的同時密切聯(lián)系實際,積極引導(dǎo)輿論。[3]發(fā)展政務(wù)新媒體已成為提升政府社會治理能力的一個重要方面。對于任何一個國家,主動接納并學(xué)習(xí)利用社交網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論,將其變成政府與民眾有效互動和溝通的工具,都將是一個嶄新的課題。對于我國政府來說,網(wǎng)絡(luò)新媒體同樣是把雙刃劍,要真正運用好政民互動的新渠道,必須懂得社交網(wǎng)絡(luò)的特性,變堵為疏。只有善于疏導(dǎo)和化解矛盾,才能贏得信任,并樹立良好的政治形象。

      在網(wǎng)絡(luò)新媒體時代,用戶獲取信息的主要來源已經(jīng)從傳統(tǒng)的廣播、電視、紙媒以及媒體網(wǎng)站逐漸轉(zhuǎn)向社交媒體,而提供資訊的載體也從電視、電腦逐漸轉(zhuǎn)向智能手機。數(shù)據(jù)表明,在發(fā)生突發(fā)事件后,用戶第一習(xí)慣就是拿起智能手機,通過社交媒體來了解新聞資訊,而隨后才會打開電腦瀏覽新聞網(wǎng)站,或者打開電視收看節(jié)目。目前,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的一個數(shù)據(jù)對比分析指出:在20世紀(jì)80年代,官方媒體掌握了80%的話語權(quán);而在2014年的20個網(wǎng)絡(luò)熱點事件中,非官方媒體掌握了80%的話語權(quán)。商業(yè)新媒體正在獲得更高的社會認(rèn)同和媒體價值。在Alexa的全球排名中,百度、騰訊、新浪、搜狐、優(yōu)酷均在前100名之內(nèi),其中百度、騰訊名列前10位。

      我國網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速發(fā)展的同時,也帶來了如何監(jiān)管的新問題。從國外政府管理網(wǎng)絡(luò)新媒體的經(jīng)驗來看,總體都是三位一體:網(wǎng)絡(luò)媒體自由發(fā)展,政府積極參與引導(dǎo)其健康發(fā)展,同時通過法律和制度進(jìn)行規(guī)范,使得網(wǎng)絡(luò)新媒體盡快成為正確的輿論場所。

      隨著新技術(shù)應(yīng)用的不斷拓展,2015年政務(wù)新媒體將繼續(xù)保持多元化的發(fā)展趨勢,在政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)、雙微融合對接和平臺資源整合等方面將取得進(jìn)一步突破。2015年,“集群力”對于政務(wù)新媒體實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有戰(zhàn)略意義,“獨唱”的格局將被打破,而“合唱團”將成為大勢所趨,各級政府部門開通政務(wù)微信賬號,這將為“雙微融合”創(chuàng)造良好條件。特別是政務(wù)微信平臺可通過二次開發(fā)方式疊加整合各類應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)行政辦事等便民服務(wù)功能,以政務(wù)微博為發(fā)布平臺,政務(wù)微信為應(yīng)用平臺,政府網(wǎng)站、政務(wù)APP相互促進(jìn),更加豐富了政務(wù)新媒體的功能和作用。政務(wù)新媒體的良性發(fā)展,將有利于密切政府部門與網(wǎng)民的關(guān)系,擴大政務(wù)新媒體自身的群眾基礎(chǔ),樹立政府良好形象,更好地推動區(qū)域經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

      總之,未來各級政府要想有效運用好網(wǎng)絡(luò)新媒體這個政民互動的新渠道,需要做好以下工作:

      第一,需要以開放包容的態(tài)度采取管理措施。不管是網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控還是網(wǎng)絡(luò)實名制,目的都應(yīng)僅限于預(yù)防負(fù)面影響擴散,而不能成為監(jiān)控和限制公民言論自由的另一種形式或手段。新媒體具有傳播速度快、影響范圍廣的特點,它創(chuàng)造了更緊密、快捷的新聞和信息周期,新媒體的快速發(fā)展是當(dāng)今信息社會的一個重要特征,也給各國執(zhí)政黨和政府加強領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),要著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流的新渠道。面對新媒體要有兼容并蓄的新態(tài)度,要敢于面對,以誠相待,以積極主動、開放包容的態(tài)度去面對。與此同時,各級政府的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),需要加強對新媒體等方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并帶頭使用新媒體,努力成為新媒體推廣應(yīng)用的行家里手,樹立良好的政治形象,影響和帶動普通大眾。

      第二,政府應(yīng)積極參與引導(dǎo),第一時間發(fā)布官方信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,社會公眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督的意識不斷增強,對各級行政機關(guān)依法公開政府信息、及時回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高的要求。無論是傳統(tǒng)媒體時代還是社交媒體時代,時效性永遠(yuǎn)是最關(guān)鍵的新聞要素。誰最先掌握事件,最早提供完整新聞,誰就能最先抵達(dá)用戶,獲得更多的后續(xù)關(guān)注以及網(wǎng)站流量。在社交網(wǎng)絡(luò)中,充斥著形形色色的話語場,任何一個突發(fā)事件或熱點事件都可能形成一個話語場,并吸引網(wǎng)民 參與和討論。但林子大了什么鳥都有,雜亂無章往往成為社交網(wǎng)絡(luò)中話語場最大的特點,無休止的爭論不僅讓人討厭,而且也不是良性的政治參與。因此,需要對雜亂無序的話語場進(jìn)行引導(dǎo)。各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體,及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息,尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策法規(guī)方面的信息,并充分利用新媒體的互動功能,以及時、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動交流。

      第三,建立健全我國新媒體的法律、法規(guī)制度,并構(gòu)建科學(xué)合理的管理機制,以此進(jìn)行規(guī)范。青年人占據(jù)網(wǎng)民構(gòu)成的絕大多數(shù),他們是社會的未來,沒有青年人對社會的認(rèn)同和支持,國家就難以有活力。但目前我國存在法律跟不上、管理體制不順等方面的問題。新媒體是因技術(shù)創(chuàng)新而生,有很多問題是過去的通行法律所不能覆蓋的,有必要對此制定專門的法規(guī)。我國政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新媒體的本質(zhì)特點和將來的發(fā)展趨勢,制定全覆蓋、可延伸的新媒體管理法規(guī),并形成一個新媒體管理的通則。比如開通政務(wù)微博、微信要加強審核登記,制定完善管理辦法,規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問處理答復(fù)程序,確保政務(wù)微博、微信安全可靠。同時,我國政府還應(yīng)該充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用,建立健全便民舉報機制,提供優(yōu)質(zhì)高效的舉報受理服務(wù),落實舉報人保護(hù)、獎勵制度,有效引導(dǎo)輿論向健康的方向發(fā)展。

      [1]劉燕.全國政務(wù)新媒體綜合影響力報告(2014)[FB/OL].http:// www.gov.cn/xinwen/2014-12/14.

      [2]劉華欣.群體性突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中政府應(yīng)對策略研究[J].新聞愛好者,2013(4).

      [3]崔璀,丁子洋.黨委政府與地方媒體:如何在互動中實現(xiàn)“三善”[J].中國記者,2014(11).

      (作者單位:河南日報報業(yè)集團)

      編校:張紅玲

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