高職院校貧困生資助問題及對策研究——以江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院為例

□王士榮

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，而貧困生則是高職院校學(xué)生中需要特別予以關(guān)心的群體。據(jù)統(tǒng)計，江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院的會計與金融學(xué)院家庭貧困庫里就有410 名貧困學(xué)生，這些學(xué)生大都來自江蘇北部的農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)的外省山區(qū)。父母種地或打零工維持生活，兄弟姐妹多且都在讀書，還要照顧爺爺奶奶;父母一方或雙方均患有疾病，不宜勞作，導(dǎo)致家庭入不敷出;父母離異，一方不付撫養(yǎng)費(fèi)，甚至父母雙方再組家庭后都不再過問他們的生活;早年喪父(母)，不但缺少關(guān)愛，更缺少經(jīng)濟(jì)后盾;父母一方或雙方殘疾，甚至自身患有殘疾;父母雙方下崗等等。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題已經(jīng)引起了國家和社會各界的高度重視，國家陸續(xù)出臺了一系列資助措施，為高職院校家庭貧困生設(shè)立了國家助學(xué)金和國家助學(xué)貸款。隨著資助工作力度的加大，一些問題與矛盾也隨之浮出。為了對高職貧困生群體進(jìn)行高效有力的資助，問題分析是前提，對策的研究更是必要的保證。

一、對高職院校貧困生資助的方式和途徑的分析

(一)獎學(xué)金。獎學(xué)金是一項激勵高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展的獎勵兼資助的政策，分為政府獎學(xué)金、企業(yè)獎學(xué)金和學(xué)校獎學(xué)金。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院除了國家獎學(xué)金外，還有自己設(shè)立的獎學(xué)金項目:“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“院級學(xué)生優(yōu)秀干部”、“年度三好學(xué)生”、學(xué)習(xí)特別獎“學(xué)習(xí)一等獎”、“學(xué)習(xí)二等獎”、“學(xué)習(xí)三等獎”、“校、二級學(xué)院學(xué)生工作積極分子”、“班級學(xué)生工作積極分子”、“勞動積極分子”、“德育實踐優(yōu)秀個人”等獎學(xué)金項目。這些獎項一方面激勵了學(xué)生努力學(xué)習(xí)的信心，另一方面也在一定程度上緩解了生活上的經(jīng)濟(jì)壓力。

(二)國家助學(xué)貸款。國家利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項重大措施就是國家助學(xué)貸款，另一種是生源地信用助學(xué)貸款。符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校學(xué)生向入學(xué)戶籍所在地的學(xué)生資助管理中心申請辦理貸款，能夠在一定程度上幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院目前所實行的是生源地貸款的方式。2016年江蘇省給了學(xué)校45萬元的生源地貸款指標(biāo)，按5個學(xué)院的貧困生比例進(jìn)行了分配，公平合理地完成了貸款申請。2015年9月，辦理貸款的學(xué)生資金已經(jīng)打到學(xué)校交費(fèi)的銀行卡，很大程度上緩解了學(xué)生的交學(xué)費(fèi)難題。

(三)國家助學(xué)金。黨和政府對高等職業(yè)學(xué)校貧困生十分關(guān)懷，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)，施行國家助學(xué)金政策，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院國家助學(xué)金方案的實施，是按照貧困庫學(xué)生的貧困等級，特殊困難、困難、一般困難，分別給予每年4，000 元、3，000 元、2，000 元不等的國家助學(xué)金，錢直接打進(jìn)學(xué)生指定的銀行賬戶。這是資助貧困生最重要的方式，約占學(xué)生的百分之三十，使貧困生的生活有了最基本的保障。

(四)減免學(xué)費(fèi)或緩交學(xué)費(fèi)。貧困生無法及時繳納學(xué)費(fèi)時，根據(jù)國家和自己學(xué)校的政策給予減免或辦理緩繳政策。江蘇商貿(mào)學(xué)院每年都有一定的減免和緩交學(xué)費(fèi)政策，2014～2015年度，三年制大專共有27 名同學(xué)享受了緩交學(xué)費(fèi)的待遇，讓一批有心讀書卻缺少資金的孩子圓了自己的大學(xué)夢。

(五)社會或企業(yè)捐贈。一些企業(yè)或社會愛心人士為了回饋社會，奉獻(xiàn)愛心，對貧困學(xué)生進(jìn)行愛心資助。2014～2015年度江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)工處積極聯(lián)系企業(yè)愛心人士和熱愛公益的社會團(tuán)體為學(xué)生捐資助學(xué)，“紅十字會愛心資助”、“關(guān)心下一代留學(xué)助飛助學(xué)金”、“福彩助學(xué)金”等社會捐資助學(xué)金額高達(dá)二十多萬元。168 名學(xué)生獲得了捐贈，極大緩解了一部分家庭貧困卻沒能拿到國家助學(xué)金的貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。

(六)勤工助學(xué)。學(xué)校為貧困生提供一定的崗位使其一邊求學(xué)讀書，一邊工作、勞動，同時得到一定的報酬。這是學(xué)校實施勞動教育活動的形式之一。目前，江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院為貧困學(xué)生設(shè)立了一些勤工助學(xué)崗。食堂窗口、移動公司窗口以及宿舍管理處、圖書館等都有一定的勤工助學(xué)崗。隨著學(xué)校創(chuàng)業(yè)園區(qū)的開創(chuàng)，學(xué)生將得到更多的工作機(jī)會。勤工助學(xué)使學(xué)生不僅能得到報酬，還鍛煉了能力，一舉雙得。

二、高職院校貧困生資助中所出現(xiàn)問題的解讀

(一)模式相對單一，供求矛盾突出。高職院校通過校企合作、工學(xué)結(jié)合、提升高職學(xué)生就業(yè)能力等方式在多方面開辟了勤工助學(xué)崗位，并引入企業(yè)資助，效果良好，但還是以國家助學(xué)金和助學(xué)貸款為主。國家獎學(xué)金涉及的面很窄，人數(shù)很少，要求高，能夠拿到國家獎學(xué)金的貧困生極少。高職院校雖然設(shè)立了勤工助學(xué)崗位，但由于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)短缺，往往每個月只能支付給他們很少的一部分報酬，只能解決學(xué)生的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校設(shè)立的獎學(xué)金雖然涉及面很廣，但金額太低。所以，由于貧困生的人數(shù)較多，而資助的模式相對單一，往往只能解決貧困庫等級排名靠前的較為貧困的學(xué)生，相對貧困的學(xué)生只能望塵莫及。

(二)界定標(biāo)準(zhǔn)難以真正公平，忽視城鄉(xiāng)差距。目前，各高職院校貧困生認(rèn)定基本上是按照國家貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，再根據(jù)實際情況加上自己學(xué)校的一些規(guī)定。由于實際情況的不同，導(dǎo)致學(xué)校在助學(xué)金評定時界定標(biāo)準(zhǔn)有失公平。高職院校把學(xué)生宿舍衛(wèi)生是否達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)，成績是否優(yōu)秀，是否有補(bǔ)考等作為評定的指標(biāo)。貧困生一般來自邊遠(yuǎn)地區(qū)，生活習(xí)慣差，尤其是男生，宿舍衛(wèi)生往往達(dá)不到學(xué)校的星級標(biāo)準(zhǔn)。他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也與城市學(xué)生有所差距，由于地區(qū)教育水平原因，貧困生的英語和計算機(jī)課程基礎(chǔ)較差，出現(xiàn)補(bǔ)考現(xiàn)象。部分貧困的學(xué)生，因為這種界定標(biāo)準(zhǔn)失去了獲得資助的可能。

(三)資助結(jié)構(gòu)不合理，育人功能發(fā)揮不夠。高職院校的資助結(jié)構(gòu)不夠合理，普遍存在重資助輕教育的現(xiàn)象，尤其缺乏對學(xué)生的感恩和誠信教育。資助體系日益完善，但仍存在感恩意識和誠信意識缺失的現(xiàn)象。部分學(xué)生為了能得到助學(xué)金，偽造自己的家庭狀況，通過不正當(dāng)?shù)氖侄闻截毨ёC明，導(dǎo)致老師和同學(xué)在不明事實的情況下，將其評定為貧困生;部分學(xué)生認(rèn)為自己貧困就應(yīng)該得到資助，出現(xiàn)了一些渴望不勞而獲的等、靠、要情況;個別貧困生不顧實際情況向有關(guān)部門反映貧困生資助工作的不公正，以個人為中心，給學(xué)校和輔導(dǎo)員的資助工作帶來不必要的麻煩;部分貧困生拿著資助不好好學(xué)習(xí)，把錢用于買品牌，出去旅游;而有的貧困生在面對他人的困難時，冷漠置之。

三、高職院校貧困生資助問題的對策

(一)各級政府部門應(yīng)調(diào)動各方力量加大資助力度。資助力度的加大，是資助工作得以順利展開的前提和保障。各級政府和部門自身應(yīng)繼續(xù)加大對高職院校各類獎助學(xué)金的投入，并利用政府力量調(diào)動企業(yè)、社會名流、慈善家、企業(yè)家、演藝界明星的資助意識，積極參與到學(xué)生資助的行列中來，確保每個學(xué)生都享有平等的受教育權(quán)。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)工處積極努力，與企業(yè)和社會團(tuán)體密切配合，為貧困生捐資助學(xué)的方式可圈可點(diǎn)。

(二)將資助表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)測評。困難學(xué)生資助體系的一個重要內(nèi)涵是發(fā)展，資助不是停留在救濟(jì)層面的，更表現(xiàn)為提升貧困學(xué)生的素質(zhì)和能力。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院把學(xué)生在資助過程中的表現(xiàn)納入到綜合素質(zhì)測評中去，對學(xué)生作出價值或量值的綜合評定及判斷，諸如貧困學(xué)生在資助過程中有無作假，獲得資助后花費(fèi)情況，學(xué)習(xí)情況等。建立這樣的評價體制目的是提高高職學(xué)生的綜合素質(zhì)，使高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量符合社會發(fā)展和時代的需要。

(三)心理健康教育應(yīng)貫穿資助的整個過程。當(dāng)前，高職院校貧困生不僅面臨經(jīng)濟(jì)方面的困難，同時還面臨著心理方面的困難。家庭的貧困、學(xué)業(yè)的壓力和希望改變命運(yùn)的動力，讓貧困生的心靈承受了過重的負(fù)擔(dān)。作為學(xué)校的資助工作者，在幫助他們擺脫經(jīng)濟(jì)困難的同時，更應(yīng)該在育人工作上用心。構(gòu)建資助與教育相結(jié)合的高職院校育人新格局，讓貧困生擁有健康的身心。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院以人為本，切實關(guān)注貧困生心理的異常狀況，防患于未然，為他們提供一個安靜舒緩團(tuán)結(jié)溫暖的集體氛圍。用心理測試、游戲、講座的方式提高貧困生自我調(diào)適，自我解壓的能力，當(dāng)遇到不順心或者坎坷時，能夠平穩(wěn)度過。

(四)資助與誠信感恩教育相結(jié)合。立足社會，誠信為本。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院計劃把誠信教育納入整個教育思想體系，作為常規(guī)性工作常抓常管。學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中一旦有不誠信行為，就會被扣德育分，甚至有失去評獎學(xué)金的可能。同時規(guī)劃建立誠信終身網(wǎng)絡(luò)檔案。學(xué)生一旦有失信現(xiàn)象就把它建立在網(wǎng)絡(luò)檔案上，而這個檔案會伴隨一生，甚至?xí)绊懙骄蜆I(yè)，辦住房貸款，信用卡申請等等與信用有關(guān)的方面。因為與自身的利益息息相關(guān)，學(xué)生便會慎重地對待。另外，計劃建立健全失信懲罰機(jī)制。對在資助過程中缺乏誠信，弄虛作假獲取的學(xué)生，核實后將全額收回錢款，并予以通報批評，以后再無獲得資助的資格?！皼]有感恩就沒有真正的美德”，感恩教育是大學(xué)生思想政治教育體系的重要內(nèi)容之一。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院通過德育課程、專題講座、主題班會、團(tuán)日活動等形式開展感恩教育。感恩教育活動的開展使貧困生感恩意識增強(qiáng)，也形成了感恩的校園氛圍，在全體師生中形成感恩、惜福的生活態(tài)度。

(五)建立權(quán)利與義務(wù)相回饋的資助模式?！巴吨蕴?，報之以李”。權(quán)利和義務(wù)是對立統(tǒng)一的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，更沒有無義務(wù)的權(quán)利。享受了資助權(quán)利的貧困生，就有努力學(xué)習(xí)，回饋社會的義務(wù)。江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院受資助的學(xué)生，當(dāng)學(xué)校其他人需要幫助的時候，能夠積極主動捐款，用微小的力量，表達(dá)一份心意。受助者還立志學(xué)好文化知識和專業(yè)技能，找到屬于自己的一份工作或自主創(chuàng)業(yè)，同時表示當(dāng)自己有能力的時候，會奉獻(xiàn)出自己的一片愛心，去回報社會和他人。這也是權(quán)利對義務(wù)的一種回饋。

四、結(jié)語

高職院校貧困生資助工作任重道遠(yuǎn)，需要政府、學(xué)校、社會各界的合作努力。構(gòu)建一個外部經(jīng)濟(jì)救助和內(nèi)在人文精神關(guān)懷的資助工作新模式，一個資助與教育相結(jié)合的高職院校育人新格局，切實使貧困生切實受益，使社會主義制度的優(yōu)越性更好地得到體現(xiàn)，是輔導(dǎo)員和資助工作者最大的期望。