大學(xué)生社會實(shí)踐基地“內(nèi)涵式”發(fā)展的思考

□白福玉 顏益民

一、環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地發(fā)展的特征及其發(fā)展戰(zhàn)略

(一)環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地的特征。根據(jù)“產(chǎn)業(yè)聚集理論”，產(chǎn)業(yè)帶是指某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量聚集于某一特定地區(qū)，由產(chǎn)業(yè)、從業(yè)人員、資源、信息、物流等集聚而成的帶狀區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶是指為了科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，由某一個(gè)或某些學(xué)科優(yōu)勢自發(fā)或由某種組織通過相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府、學(xué)校等，圍繞大學(xué)形成的產(chǎn)業(yè)集聚地;它能夠從大學(xué)周邊整體和整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)劃具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群及臨近區(qū)間的競爭與合作，體現(xiàn)了專業(yè)化、體系化、市場化的職能。

環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地主要是以人的智力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此其知識創(chuàng)新驅(qū)動對“軟件”投入優(yōu)先，對“硬件”投入少;并且以大學(xué)龍頭產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，不斷集聚和配套服務(wù)企業(yè)，通過打造完整產(chǎn)業(yè)鏈形成了融合共生關(guān)系;在產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域內(nèi)主要以大批中小企業(yè)為主，對市、區(qū)、校、企各方聯(lián)動的需求旺盛，高學(xué)歷、高層次人才優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新力強(qiáng)、技術(shù)含量高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、活躍程度高。

“產(chǎn)業(yè)聚集”模型指出:在市場細(xì)分的前提下，聚合在一起的中小企業(yè)可以在各自的細(xì)分市場取得競爭優(yōu)勢并實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)聚集既能對系統(tǒng)內(nèi)部的中小企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，同時(shí)吸納各項(xiàng)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)自我升級和完善。因此，環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，能夠發(fā)揮大學(xué)周邊及學(xué)校的資源共享效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)增長、企業(yè)間的有效合作，要求企業(yè)個(gè)體做“強(qiáng)”、提高產(chǎn)業(yè)帶整體競爭能力。環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶通過互動校內(nèi)外的人員、信息和知識，對接校外市場需求和校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步擴(kuò)展空間、盤活存量資產(chǎn)，推動大學(xué)周邊產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基地快速發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校參與實(shí)踐并收獲成果。

(二)環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地的發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地發(fā)展戰(zhàn)略，顧名思義就是指環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶面對外部競爭環(huán)境，為求得不斷發(fā)展在一定階段內(nèi)對未來總的思考和謀劃，包括發(fā)展定位、發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)、發(fā)展需求條件、未來發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑與保障措施的布局謀劃。因此，科學(xué)準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地的建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用。

制定環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，一是應(yīng)堅(jiān)持開放包容理念，發(fā)揮開放國家、社會和市場的優(yōu)勢，按照基本的市場規(guī)律和需求，準(zhǔn)確定位和細(xì)分市場，以高新技術(shù)和智力服務(wù)型產(chǎn)業(yè)市場為導(dǎo)向，尋求自身特色，生產(chǎn)不同類型的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同維度和不同層次的需要。二是要發(fā)揮環(huán)大學(xué)區(qū)位優(yōu)勢，以大學(xué)技術(shù)支持和科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以密集型、高層次人才為基礎(chǔ)，以商業(yè)運(yùn)營、管理模式創(chuàng)新為補(bǔ)充，協(xié)調(diào)聯(lián)動多部門、多要素之間的關(guān)系。

二、關(guān)于環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)踐基地發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

國內(nèi)同濟(jì)大學(xué)環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)初具雛形，堪稱環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)的范本。同濟(jì)大學(xué)結(jié)合學(xué)校周邊區(qū)域、產(chǎn)業(yè)及教育發(fā)展實(shí)際，對環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展制定了詳細(xì)的規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)考慮了產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、功能定位、SWOT 分析、空間布局、發(fā)展路徑及保障措施。

環(huán)同濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持整合資源、凸顯特色、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、合理規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)、立足自身、對接上海的原則，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是通過在四條環(huán)繞同濟(jì)大學(xué)的街路上集聚發(fā)展，在上海市率先建成服務(wù)高地和知識創(chuàng)新高地;產(chǎn)業(yè)定位于設(shè)計(jì)、環(huán)保、信息軟件、高端培訓(xùn)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)“知識經(jīng)濟(jì)圈”升級，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，工程咨詢服務(wù)業(yè)，新能源、新材料和環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)2015年，知識經(jīng)濟(jì)圈將實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值超過300 億元。

在綜合分析環(huán)同濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)劣勢時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)環(huán)同濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯，同濟(jì)大學(xué)在我國具有較高聲譽(yù)和影響力，在建筑領(lǐng)域不斷培養(yǎng)供給人才、生產(chǎn)積累成果、交流集散信息、溢出行業(yè)品牌效應(yīng);同時(shí)在國家、省市研發(fā)和技術(shù)推廣中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究所以及國家一些重大標(biāo)志性工程研發(fā)和設(shè)計(jì)上具有豐富經(jīng)驗(yàn)。在環(huán)同濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶周邊，交通便利，生活配套齊全，并有多家從事研發(fā)、教育、軟件、咨詢、文化傳媒和設(shè)計(jì)的企事業(yè)單位。但對于小型設(shè)計(jì)企業(yè)、工作室來說租賃成本和財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)較重，也具有一定競爭劣勢。

環(huán)同濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶按照大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”模式，在空間布局上考慮核心、擴(kuò)展和輻射，規(guī)劃了包括良好的知識、人才和政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)帶既籌劃組織實(shí)施重大項(xiàng)目又保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，包括擴(kuò)張產(chǎn)、學(xué)、研合作承載空間、規(guī)范競爭，完善支撐服務(wù)體制機(jī)制保障措施。

三、大學(xué)生社會實(shí)踐基地“內(nèi)涵式”發(fā)展的三個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1.發(fā)揮地方政府的扶持、引導(dǎo)及政策服務(wù)作用。環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶具有人才密集、技術(shù)密集、風(fēng)險(xiǎn)密集等特點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)適宜發(fā)展高新技術(shù)和智力輸出型產(chǎn)業(yè)，需要政府的扶持政策。同時(shí)，以政府的號召力和影響力開展招商引資，引領(lǐng)龍頭企業(yè)入駐，扶持產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)新興企業(yè);逐步使產(chǎn)業(yè)帶形成集聚效應(yīng)。

2.加強(qiáng)學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和周邊產(chǎn)業(yè)對環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶的支撐。學(xué)校是周邊產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的研發(fā)中心、成果資源中心和品牌中心，是保證周邊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取之不竭的源泉。環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶要發(fā)展就必須加強(qiáng)與學(xué)校的密切合作，依托學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科，使科技成果和技術(shù)服務(wù)迅速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，形成效益，讓入駐的企業(yè)都嘗到甜頭。

3.加強(qiáng)學(xué)校人才對環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶的支撐。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是以人才的發(fā)展為保障，因此，加強(qiáng)學(xué)校人才對環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶支撐體系建設(shè)，對促進(jìn)人才、科技、信息與產(chǎn)業(yè)帶之間的融合有著重要作用。對新辦企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵教師創(chuàng)辦科技型企業(yè)、技術(shù)入股、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)等，通過在產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立工作室、建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等方式，讓更多的師生直接參與企業(yè)經(jīng)營、管理、技術(shù)服務(wù)，以培養(yǎng)大批企業(yè)經(jīng)營、管理和技術(shù)人才，從而為產(chǎn)業(yè)帶提供源源不斷的人力資源。

(二)深化“產(chǎn)、學(xué)、研、用、投”協(xié)同。

1.突出學(xué)校產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)帶中的主體地位，以學(xué)校產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)主體，通過產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)擴(kuò)散，準(zhǔn)確把握協(xié)同發(fā)展核心問題，帶動中小企業(yè)快速成長。在小微產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注意銜接產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，差異化培育和發(fā)展。

2.由政府、學(xué)校、社會力量共同出資搭建公司化協(xié)同平臺。成立戰(zhàn)略與投資開發(fā)公司，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重大項(xiàng)目投資和融資，一方面便于統(tǒng)籌兼顧各個(gè)發(fā)展要素，便于協(xié)調(diào)管理;另一方面規(guī)避經(jīng)營和投資風(fēng)險(xiǎn)，為基地發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.出臺人才流動、金融、財(cái)稅、儀器設(shè)備共享配套政策。加大政策和資金支持，優(yōu)化資源配置，為基地“產(chǎn)、學(xué)、研、用、投”協(xié)同提供人財(cái)物保障。

(三)強(qiáng)化“內(nèi)涵式培育”體制機(jī)制。

1.強(qiáng)化區(qū)校協(xié)同共管。環(huán)大學(xué)產(chǎn)業(yè)帶是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)學(xué)校與所屬地方行政機(jī)構(gòu)的密切協(xié)作、協(xié)同共管和會商聯(lián)動，動態(tài)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和典型樣本，為產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)與發(fā)展積累數(shù)據(jù)信息，通過多方協(xié)作，不斷自我改進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展形成良性循環(huán)。

2.加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)?？茖W(xué)的供需調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制，能夠及時(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，監(jiān)控產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境，掌握戰(zhàn)略方向和實(shí)施情況;評價(jià)所投資企業(yè)的盈利能力、投資回報(bào)能力和對科技成果產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)，從而調(diào)整資源配置，支持績優(yōu)企業(yè)，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和整合產(chǎn)業(yè)帶各版塊發(fā)展方向。

3.強(qiáng)化現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)管理。美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特提出的“價(jià)值鏈分析法”告訴我們，企業(yè)的價(jià)值增值過程，是由不同的價(jià)值活動構(gòu)成，這些活動既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系。不同的企業(yè)參與的價(jià)值活動中，并不是每個(gè)環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價(jià)值，只有某些特定的價(jià)值活動才真正創(chuàng)造價(jià)值，這些真正創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營活動，就是價(jià)值鏈上的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”。企業(yè)要保持競爭優(yōu)勢，實(shí)際上就是這些特定環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。所以，現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)管理就是要求企業(yè)特別關(guān)注和培養(yǎng)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)并獲得企業(yè)所需要的核心競爭力

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