新常態(tài)下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

關(guān)睿

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理系統(tǒng)也在不斷完善。信訪維穩(wěn)工作作為重要的溝通渠道，其在管理也發(fā)生了質(zhì)的變化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及信訪維穩(wěn)工作人員必須充分理解，通過(guò)信訪維穩(wěn)來(lái)保持穩(wěn)定實(shí)質(zhì)上就是做人的工作，并且與企業(yè)發(fā)展和內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)密不可分。做好信訪維穩(wěn)工作不僅是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，也是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需求。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);企業(yè)信訪維穩(wěn)工作;面臨的挑戰(zhàn);對(duì)策

國(guó)泰民安與社會(huì)穩(wěn)定是理想的社會(huì)條件，也是國(guó)家繁榮昌盛的重要保證。改革開放后，中國(guó)保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，同時(shí)取得了許多重大發(fā)展成就，在新常態(tài)下，企業(yè)正處在改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)和落實(shí)了一系列舉措。但是信訪維穩(wěn)作為其中的重要組成部分，工作形勢(shì)和情況并不樂(lè)觀。伴隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)和深入，信訪維穩(wěn)工作也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題和情況。因此，有必要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)的管理和維護(hù)，在工作過(guò)程中要注意不斷完善信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，做到從源頭上布控、在根本上防治，以最大程度地減少矛盾的發(fā)生。

1新常態(tài)下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的主要特點(diǎn)

1.1信訪總量不斷增加

在新常態(tài)下，我國(guó)面臨著許多矛盾，一些不和諧的現(xiàn)象正在慢慢發(fā)生，企業(yè)中上訪的數(shù)量也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如果不去充分考慮共同利益，沒(méi)有重視一些上訪行為引起的群體性參與事件帶來(lái)的負(fù)面影響和造成的不穩(wěn)定因素，則容易導(dǎo)致矛盾的進(jìn)一步激化。

1.2群訪規(guī)模不斷擴(kuò)大

針對(duì)有關(guān)信訪維穩(wěn)工作中的集體性活動(dòng)，在企業(yè)信訪維穩(wěn)工作過(guò)程中，當(dāng)企業(yè)與其員工之間的糾紛升級(jí)時(shí)，集體上訪的次數(shù)會(huì)增加，尤其是在企業(yè)集體上訪中，其人員的數(shù)量也在不斷地攀升。需要明確的是，集體上訪關(guān)乎的是整個(gè)群體的利益，也是個(gè)人心理最容易受到煽動(dòng)的活動(dòng)，所以如果處理不好，這很容易導(dǎo)致負(fù)面的社會(huì)后果。

2新常態(tài)下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨的挑戰(zhàn)

在處理過(guò)的各種形式的信訪糾紛之中，企業(yè)改革出現(xiàn)的集體訴求和歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致的纏訪、鬧訪、長(zhǎng)期訪一直都是比較突出的問(wèn)題和矛盾爆發(fā)點(diǎn)，處理不當(dāng)很容易引起大規(guī)模的集體上訪甚至是越級(jí)上訪。而在開展信訪維穩(wěn)工作的過(guò)程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有對(duì)信訪維穩(wěn)工作給予足夠的重視，主要表現(xiàn)在：一是在早期工作中片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，片面地認(rèn)為信訪維穩(wěn)事件僅僅是偶發(fā)性事件，且不會(huì)對(duì)企業(yè)造成不良影響或者影響很小;二是在研究矛盾和分歧時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不足。三是一些領(lǐng)導(dǎo)人的想法和行為不切實(shí)際。他們不承認(rèn)早期公眾表達(dá)的關(guān)注或觀點(diǎn)，堵塞了群眾正常反映問(wèn)題的渠道，上傳下達(dá)、相互溝通不到位造成了信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，因此沒(méi)有把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層和矛盾初發(fā)階段。四是個(gè)別人員法律觀念淡薄。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)畸重工作業(yè)績(jī)，忽視員工群眾的合法權(quán)益，加上個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)造成工作中出現(xiàn)紕漏，帶來(lái)了潛在的矛盾風(fēng)險(xiǎn);在信訪維穩(wěn)工作中還會(huì)遇到有極少數(shù)人別有用心，濫用信訪權(quán)利，為達(dá)到個(gè)人目的，不斷糾纏，無(wú)理取鬧。部分人員“信訪不信法”，而另一些人則在不遵循規(guī)則的情況下采取非訪、鬧訪、越級(jí)上訪等方式表達(dá)訴求。

3新常態(tài)下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨挑戰(zhàn)的解決對(duì)策

3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)提高對(duì)信訪維穩(wěn)工作的重視程度

企業(yè)各級(jí)管理人員必須在意識(shí)形態(tài)上對(duì)信訪維穩(wěn)工作有充分的了解，并提高對(duì)工作流程和可持續(xù)管理重要性的認(rèn)知，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供和諧氛圍。最重要的是，加強(qiáng)以人為本的工作原則，并通過(guò)以人為本的信訪維穩(wěn)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。“以人為本”的概念使企業(yè)可以專注于員工群眾利益和業(yè)務(wù)管理相融合，并正確對(duì)待員工群眾的各種信訪行為，對(duì)錯(cuò)誤的上訪行為加以引導(dǎo)，確保科學(xué)信訪人群的利益得以實(shí)現(xiàn)。這也是創(chuàng)建有信訪維穩(wěn)工作有效開展的唯一方法。其次，有必要增加溝通，完善服務(wù)渠道，促進(jìn)溝通發(fā)展，通過(guò)不同的渠道了解員工群眾的訴求。在做好宣傳工作方面，積極傾聽人們的聲音，了解員工的意圖，可以有效地減輕信訪維穩(wěn)工作帶來(lái)的一系列緊張關(guān)系。

3.2建立健全企業(yè)信訪維穩(wěn)工作制度

如今，大部分企業(yè)不熟悉信訪維穩(wěn)工作，致使信訪維穩(wěn)工作缺乏針對(duì)性和方向性。因此，相關(guān)人員必須有效地解決問(wèn)題，實(shí)施適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)流程并制定適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略。解決問(wèn)題的方法應(yīng)該從源頭開始，定期做好不穩(wěn)定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)的排查，從不同角度思考問(wèn)題并及時(shí)溝通，避免有關(guān)問(wèn)題和矛盾糾紛的進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)。企業(yè)必須管理、組織和不斷改進(jìn)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，保證工作有章可循、有據(jù)可查。

3.3注重基礎(chǔ)建設(shè)，做到“三個(gè)加強(qiáng)”

加強(qiáng)信訪穩(wěn)定的基本結(jié)構(gòu)可以保證信訪維穩(wěn)工作的良好開展。一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步提高信訪維穩(wěn)干部的整體素質(zhì)，使他們能夠在處理問(wèn)題上更為專業(yè)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作的各項(xiàng)制度、處理流程等牢記于心，并加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)和法律的學(xué)習(xí)，并提高他們處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。要定期進(jìn)行信訪維穩(wěn)工作交流，相互借鑒學(xué)習(xí)和共同改善，用過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，經(jīng)?！俺潆姟保粩喔倪M(jìn)工作方式方法，提高工作能力和質(zhì)量。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。提高信訪維穩(wěn)工作流程和規(guī)章制度的透明度和可靠性，著力開辟信訪維穩(wěn)陽(yáng)光通道。要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)于沒(méi)有履行信訪維穩(wěn)職責(zé)或因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究單位部門相關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行信訪維穩(wěn)工作考核“一票否決制”，壓實(shí)責(zé)任。

3.4對(duì)困難群體的幫扶救助要到位

面對(duì)因各種歷史遺留問(wèn)題引起的信訪維穩(wěn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)及信訪維穩(wěn)工作部門要抓住源頭，改變工作方式，將“上訪”主動(dòng)變成“下訪”，主動(dòng)到基層群眾當(dāng)中去摸查情況，并合理合規(guī)合法運(yùn)用多種幫扶措施，為困難群體排油解難，給予更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)。只要企業(yè)能始終站在為群眾員工著想的角度，有政策支持的堅(jiān)決及時(shí)落實(shí)，沒(méi)有政策的要解釋清楚、據(jù)實(shí)反映，積極爭(zhēng)取政策解決，始終把群眾員工當(dāng)成自己的家里人，始終做群眾員工的“暖心人”，及時(shí)回應(yīng)訴求，真心實(shí)意為大家辦好事、辦實(shí)事、解難事，以真情贏得上訪人員的理解，就能在很大程度上消除群體性事件苗頭和風(fēng)險(xiǎn)。

3.5提高企業(yè)信訪的網(wǎng)絡(luò)化水平

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)“走進(jìn)了尋常百姓家”?；ヂ?lián)網(wǎng)是舉報(bào)投訴的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)信訪的易行性，使網(wǎng)上案件數(shù)量已經(jīng)超過(guò)來(lái)信訪問(wèn)的數(shù)量。因此需要花很多時(shí)間來(lái)整理網(wǎng)上信訪。網(wǎng)上投訴是具有透明度的，我們正在使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)避免延遲，不平等，優(yōu)化辦理流程，嚴(yán)格時(shí)間界限，第一時(shí)間解決，這些問(wèn)題是公眾非常關(guān)心信訪業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題。真正做到善用網(wǎng)絡(luò)、善待網(wǎng)民、善管網(wǎng)情。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性越來(lái)越凸顯。企業(yè)對(duì)于信訪維穩(wěn)工作也越來(lái)越重視，但是此任務(wù)具有復(fù)雜和繁瑣的特征，且必須根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和限制。企業(yè)需要加強(qiáng)與群眾員工的溝通，從不同角度考慮訴求的觀點(diǎn)，讓大家認(rèn)可企業(yè)理念的同時(shí)，給予更多的人文關(guān)懷，使大家對(duì)企業(yè)充滿信心，激發(fā)大家與企業(yè)之間的情感聯(lián)系，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)與員工在同一發(fā)展道路上同頻共振，創(chuàng)建和諧發(fā)展氛圍，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展的目的。

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