簡訊5則

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湖北棗陽：“五化”監(jiān)管社?；鸹菝裆?/h2>

為了守好老百姓的養(yǎng)老錢、救命錢，切實(shí)保護(hù)參保對象合法權(quán)益，去年以來，湖北省棗陽市進(jìn)一步健全和完善監(jiān)管體系，堅(jiān)持“五化”監(jiān)管社保基金安全運(yùn)行，確保農(nóng)民利益按時(shí)發(fā)放到位。截至2014年12月底，全市已經(jīng)參保530126人，參保率達(dá)到100%，爭取中央和省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金3.2億元，為137327名符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金9441.15萬元，按時(shí)足額發(fā)放率、準(zhǔn)確率均為100%?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月70元后，預(yù)計(jì)2015年發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇金額達(dá)1.2億元。

一是堅(jiān)持養(yǎng)老金發(fā)放規(guī)范化、常態(tài)化。棗陽市堅(jiān)持“不漏發(fā)、不重發(fā)、不錯(cuò)發(fā)”的原則，對領(lǐng)取待遇資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。啟用“多險(xiǎn)種養(yǎng)老金比對系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，防止 “故人”領(lǐng)“空餉”，杜絕重復(fù)參保、多領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生，及時(shí)、規(guī)范、有序地做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金足額發(fā)放的正確率達(dá)100%，有效防范社?；鸬牧魇?。

二是堅(jiān)持基金征收制度化、正?；８麈?zhèn)（辦、區(qū)）財(cái)政所、人社中心每年定期組織和管理好續(xù)保繳費(fèi)工作，做到繳款、開票、臺(tái)賬三相符，票款同行，統(tǒng)一存入財(cái)政專戶，杜絕擠占、挪用社?；瓞F(xiàn)象的發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全、完整。

三是堅(jiān)持資格認(rèn)證工作準(zhǔn)確化、人性化。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）人社服務(wù)中心組織工作人員深入各村開展現(xiàn)場集中認(rèn)證，對年老體弱、行動(dòng)不便的特殊群體，主動(dòng)上門認(rèn)證，提供人性化服務(wù)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有認(rèn)證的或認(rèn)證沒有通過的統(tǒng)一作暫停發(fā)放處理。確保資格認(rèn)證及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，認(rèn)證率達(dá)100%。

四是堅(jiān)持基金管理透明化、專業(yè)化。棗陽市不斷建立健全內(nèi)控機(jī)制和稽查制度，強(qiáng)化社?；鸲嗖块T動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解基金管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對基金管理隊(duì)伍的專業(yè)化教育，有針對性地開展基金管理培訓(xùn)和崗位廉政教育，提高業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)決筑牢拒腐防變的思想道德防線。

五是堅(jiān)持老農(nóng)保并軌信息化、系統(tǒng)化。對老農(nóng)保參保人員的不同情況，進(jìn)行調(diào)查摸底、分類整理、認(rèn)真銜接。對于確實(shí)無法確認(rèn)的，進(jìn)行掛賬處理，設(shè)立專戶予以存儲(chǔ)。在堅(jiān)持保證參保群眾利益不受損失的原則下，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施新老農(nóng)保并軌機(jī)制，努力做到“四個(gè)一”，即“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)賬戶、一張卡折”，確保新老農(nóng)保無縫銜接。

（趙介友）

江西泰和：五個(gè)強(qiáng)化加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度

為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，使國有資產(chǎn)保值增值，江西省泰和縣采取五個(gè)強(qiáng)化加大國有資產(chǎn)監(jiān)管：

一是強(qiáng)化單位國有資產(chǎn)拍賣監(jiān)管。對河道采砂權(quán)公開拍賣全過程進(jìn)行監(jiān)管。2014年贛江泰和段（第五期）河砂開采權(quán)在公開、公平、公正下進(jìn)行拍賣，通過競買人現(xiàn)場競價(jià)，最終以4670萬元成交。拍賣成交價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場價(jià)值，較上一期（第四期）2012年拍賣成交價(jià)3360萬元多拍出1310萬元。

二是強(qiáng)化單位固定資產(chǎn)處置監(jiān)管。第一，對各單位報(bào)廢的設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、核實(shí)，并監(jiān)督其處置實(shí)施過程，對大宗設(shè)備的報(bào)廢，督促其按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后再進(jìn)行處置。處置收入16.7萬元。第二，對單位舊公務(wù)用車的處置嚴(yán)格按照縣政府抄告單、《泰和縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實(shí)施暫行辦法》及小車管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對舊公務(wù)用車的拍賣處置進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督。今年共計(jì)公開拍賣處置了21輛舊公務(wù)用車，拍賣收入33.96萬元。第三，對有關(guān)單位的辦公用固定資產(chǎn)處置進(jìn)行了監(jiān)督管理。所有處置收入繳入縣財(cái)政國資專戶。

三是強(qiáng)化單位經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管。對行政事業(yè)單位房屋等經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租按照 《泰和縣行政事業(yè)單位房屋等經(jīng)營性資產(chǎn)出租管理辦法》文件規(guī)定采取公開招租的形式進(jìn)行市場化定價(jià)。今年縣房管局等6個(gè)行政事業(yè)單位的19宗經(jīng)營性資產(chǎn)都是按招租程序來進(jìn)行出租管理，租金得到較大幅度的增長，確保了國有資產(chǎn)保值增值。

四是強(qiáng)化單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完成了國有資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始化，全縣所有426個(gè)行政事業(yè)單位均實(shí)行了國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

五是強(qiáng)化單位資產(chǎn)整合監(jiān)管。對進(jìn)駐新行政服務(wù)中心大樓辦公單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，擬定了《泰和縣縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合運(yùn)作改革方案》、《泰和縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理暫行辦法》、《泰和縣縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》等文件，加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)整合監(jiān)管。

（段君玫）

湖北應(yīng)城：擠掉財(cái)政投資項(xiàng)目“水分”7600余萬元

2014年，湖北省應(yīng)城市共完成政府財(cái)政投資項(xiàng)目審計(jì)105個(gè)，送審資金總額10.13億元，審定資金總額9.36億元，審減投資資金7648萬元。

投資評審是財(cái)政預(yù)算管理的重要組成部分，重點(diǎn)是對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用情況以及其他財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效。近年來，應(yīng)城市堅(jiān)持“客觀、公正、公平”的評審原則和“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的評審理念，在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性等方面積極作為，建立健全責(zé)任明確、程序規(guī)范、合理制衡的評審工作機(jī)制；與監(jiān)察、審計(jì)局等單位聯(lián)動(dòng)，對政府財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的跟蹤審計(jì)模式。同時(shí)，提出加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的建議300余條，充分發(fā)揮了政府投資審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的作用。

（方應(yīng)凱 莫志濤）

江蘇東海：多舉措推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算

為進(jìn)一步規(guī)范并細(xì)化財(cái)政資金支付管理，提高公務(wù)支出透明度。日前，江蘇省東?？h出臺(tái)多項(xiàng)舉措從公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍、申領(lǐng)、繳銷、信用額度、消費(fèi)報(bào)賬等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和約束，全力推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。

首先是制定出臺(tái)《東?？h縣級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》、《東?？h縣級公務(wù)卡結(jié)算方式改革方案》等文件，明確要求“黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算”。其次是通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站，大力宣傳公務(wù)卡相關(guān)政策及流程，讓公務(wù)人員和社會(huì)公眾了解公務(wù)卡結(jié)算方式改革的意義、程序和基本原則等內(nèi)容。要求各單位充分提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)制度辦法。對于可以采取直接支付方式完成的支出，必須使用直接支付；無法使用直接支付的，優(yōu)先使用公務(wù)卡結(jié)算；確實(shí)無法使用公務(wù)卡結(jié)算的零星辦公用品等支出，可使用現(xiàn)金結(jié)算。嚴(yán)禁單位職工以普通信用卡代替公務(wù)卡進(jìn)行報(bào)銷結(jié)算。

2015年，各單位授權(quán)支付額度在原則上與上年度持平的基礎(chǔ)上分為兩部分管理：一部分為現(xiàn)金額度，這部分額度可以提取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算；其余部分額度只能用于公務(wù)卡結(jié)算。現(xiàn)金額度的測算標(biāo)準(zhǔn)為單位部門預(yù)算中商品和服務(wù)支出定額部分的20%、專項(xiàng)部分的10%、單項(xiàng)核定部分 （剔除電費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)）的10%。

為了便于單位統(tǒng)籌使用授權(quán)支付額度，將各單位全年授權(quán)支付額度分兩次下達(dá)，半年一次，各50%。授權(quán)支付額度，以及其中的現(xiàn)金額度，原則上均不予調(diào)整和追加，確有特殊情況的，每季度由財(cái)政局辦公會(huì)議集體研究決定。

（吳建國 任新聞）

云南富源：“五舉措”強(qiáng)化高齡補(bǔ)貼發(fā)放管理

高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放是一項(xiàng)長期性、艱巨性工作，其動(dòng)態(tài)性較大。為進(jìn)一步推動(dòng)高齡補(bǔ)貼工作健康發(fā)展，云南省富源縣實(shí)施“五舉措”強(qiáng)化對高齡補(bǔ)貼的發(fā)放管理。

一是做好資金保障。財(cái)政部門要按照有關(guān)文件要求，積極配合縣老齡辦，做好年初預(yù)算，確保高齡補(bǔ)貼落到實(shí)處。

二是提高認(rèn)識(shí)，宣傳到位。要進(jìn)一步深化對高齡補(bǔ)貼政策的宣傳，做到家喻戶曉，提高政策宣傳面，確保適齡老人不漏一人。增加申報(bào)、審核、發(fā)放程序公開透明度，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可跟蹤、可評價(jià)，方便老人申領(lǐng)，做到入口暢通、發(fā)放有序、服務(wù)到位，切實(shí)讓老年人感受到黨和政府以及社會(huì)的關(guān)懷和溫暖。

三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、街道）按程序、按規(guī)定的時(shí)間對享受高齡補(bǔ)貼的高齡老人進(jìn)行審核，對達(dá)到申報(bào)條件的及時(shí)予以申報(bào)；對達(dá)到上一個(gè)年齡段的及時(shí)對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整；對去世的高齡老人及時(shí)核對銷戶，并將動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)在審核后向縣老齡工作部門反饋。

四是高齡補(bǔ)貼發(fā)放做到 “六個(gè)統(tǒng)一”。為確保高齡補(bǔ)貼發(fā)放到高齡老人手里，該縣及時(shí)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信封、統(tǒng)一召開座談會(huì)、統(tǒng)一現(xiàn)金發(fā)放和統(tǒng)一時(shí)限的“六統(tǒng)一”模式發(fā)放高齡津貼，達(dá)到讓政府、社會(huì)、老年人滿意的效果。

五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立高齡補(bǔ)貼發(fā)放及管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，由縣老齡、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)職能部門對高齡補(bǔ)貼發(fā)放及管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不足問題的責(zé)令限期整改，對貪污、挪用、擠占或虛報(bào)瞞報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼、違規(guī)發(fā)放、玩忽職守、徇私舞弊等問題，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的要移交有關(guān)部門處理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，該縣為10081人發(fā)放了高齡補(bǔ)貼629.46萬元，其中，80-89周歲的高齡老人9187人，90—99周歲高齡老人870人，100周歲以上高齡老人24人；發(fā)放高齡老人健康補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 80-89周歲 600元/人/年、90-99周歲 800元/人/年、100周歲以上的3600元/人/年。

（張懷能）■

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）