2月份主要財稅法規(guī)制度

2月份主要財稅法規(guī)制度

1、《外商投資統(tǒng)計制度（2015年）》。2月2日，為科學(xué)、有效地組織全國外商投資統(tǒng)計工作，根據(jù)注冊資本登記制度改革和外商投資管理體制改革的總體要求，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，商務(wù)部制定下發(fā)《外商投資統(tǒng)計制度（2015年）》，并自2015年1月起實(shí)施。根據(jù)《制度》的有關(guān)規(guī)定，外商投資統(tǒng)計工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，全國性的外商投資統(tǒng)計報表格式、指標(biāo)設(shè)置、計算口徑等必須按本《制定》的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行；各地方、部門如需對外商投資企業(yè)進(jìn)行本《制度》以外的專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計，須經(jīng)同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報商務(wù)部和國家統(tǒng)計局備案。

2、《關(guān)于3項(xiàng)企業(yè)所得稅事項(xiàng)取消審批后加強(qiáng)后續(xù)管理的公告》。2月2日，為落實(shí)國務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2014]27號、國發(fā)[2014]50號）規(guī)定，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于3項(xiàng)企業(yè)所得稅事項(xiàng)取消審批后加強(qiáng)后續(xù)管理的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第6號），決定取消“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”、“收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級及二級以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核”和“匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核”等項(xiàng)目審批，并自2015年1月1日起施行。

3、《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)企業(yè)所得稅若干問題的公告》。2月3日，為了進(jìn)一步明確《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》（國稅函[2009]698號）中間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的配套執(zhí)行程序，根據(jù) 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)，國家稅務(wù)總局制訂發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)企業(yè)所得稅若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第7號），對非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓中國居民企業(yè)股權(quán)等財產(chǎn)的企業(yè)所得稅管理措施作出具體規(guī)定，并自發(fā)布之日起實(shí)施。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，《公告》適用于不具有合理商業(yè)目的、規(guī)避中國企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的間接轉(zhuǎn)讓中國應(yīng)稅財產(chǎn)交易，適用于被轉(zhuǎn)讓的境外企業(yè)在華擁有特定應(yīng)稅財產(chǎn)（在華設(shè)立機(jī)構(gòu)場所、在華擁有不動產(chǎn)或不動產(chǎn)公司、在華擁有權(quán)益性投資資產(chǎn)）的情況，不適用于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得與股權(quán)轉(zhuǎn)讓方在中國境內(nèi)所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所有實(shí)際聯(lián)系的情況。

4、《關(guān)于擴(kuò)大中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點(diǎn)的通知》。2月3日，為進(jìn)一步簡化行政審批，促進(jìn)國際商業(yè)貸款支持“引進(jìn)來”和“走出去”，推進(jìn)外債管理改革進(jìn)程，國家發(fā)改委制定下發(fā) 《關(guān)于擴(kuò)大中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點(diǎn)的通知》（發(fā)改外資[2015]223號），決定將中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至天津市、福建省（廈門市）、廣東?。ㄉ钲谑校?。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，試點(diǎn)?。ㄊ校﹪H商業(yè)貸款總規(guī)模由國家發(fā)展改革委下達(dá)；在總規(guī)模內(nèi)，試點(diǎn)?。ㄊ校﹥?nèi)企業(yè)借用國際商業(yè)貸款申請的審批，由試點(diǎn)?。ㄊ校┌l(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

5、《關(guān)于萬能型人身保險費(fèi)率政策改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》。2月3日，為進(jìn)一步發(fā)揮市場在保險資源配置中的決定性作用，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人身保險費(fèi)率形成機(jī)制，推動保險公司經(jīng)營管理和保險監(jiān)管的創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)保險消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)人身保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，中國保監(jiān)會、中國保監(jiān)會制定下發(fā)《關(guān)于萬能型人身保險費(fèi)率政策改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)發(fā)[2015]19號），決定實(shí)施萬能保險費(fèi)率政策改革，并自2015年2月16日起實(shí)施。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，萬能型人身保險的評估利率上限為年復(fù)利3.5%，保險公司開發(fā)萬能型人身保險最低保證利率不高于中國保監(jiān)會規(guī)定的評估利率上限的，應(yīng)按照《人身保險公司保險條款和保險費(fèi)率管理辦法》（保監(jiān)會令2011年第3號）的有關(guān)規(guī)定報送中國保監(jiān)會備案；保險公司開發(fā)萬能型人身保險最低保證利率高于中國保監(jiān)會規(guī)定的評估利率上限的，應(yīng)報送中國保監(jiān)會審批。

6、《關(guān)于深化商業(yè)車險條款費(fèi)率管理制度改革的意見》。2月3日，為進(jìn)一步保護(hù)投保人、被保險人合法權(quán)益，維護(hù)財產(chǎn)保險市場正常秩序，中國保監(jiān)會制定下發(fā)《關(guān)于深化商業(yè)車險條款費(fèi)率管理制度改革的意見》（保監(jiān)發(fā)[2015]18號），明確深化商業(yè)車險條款費(fèi)率管理制度改革的具體意見。

7、《關(guān)于印發(fā)〈系統(tǒng)督查管理辦法（試行）〉的通知》。2月4日，為規(guī)范系統(tǒng)督查工作，科學(xué)推進(jìn)工作落實(shí)，國家稅務(wù)總局制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈系統(tǒng)督查管理辦法（試行）〉的通知》（稅總發(fā)[2015]19號）,對稅務(wù)系統(tǒng)督查行為進(jìn)行規(guī)范，并自印發(fā)之日起實(shí)施?！锻ㄖ窂南到y(tǒng)督查的原則、系統(tǒng)督查的任務(wù)、系統(tǒng)督查的程序、系統(tǒng)督查的組織和紀(jì)律等方面對稅務(wù)系統(tǒng)督查行為進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)督查主要分為實(shí)地督查、案頭督查，并統(tǒng)一由國家稅務(wù)總局辦公廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，其中實(shí)地督查工作主要包括確定計劃、實(shí)施準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查、交換意見、總結(jié)匯報、整改反饋等環(huán)節(jié)；案頭督查主要通過文件、電話等方式開展，包括立項(xiàng)通知、跟蹤催辦、反饋審核、總結(jié)報告等環(huán)節(jié)。

8、《關(guān)于印發(fā)新版全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。2月4日，為進(jìn)一步提高拍賣行業(yè)信息化管理水平，準(zhǔn)確掌握拍賣企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，依法做好行業(yè)監(jiān)督管理工作，商務(wù)部制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)新版全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步完善拍賣企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)報送、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢、企業(yè)設(shè)立與變更和行業(yè)服務(wù)等功能。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2015年2月10日起，啟用新版全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng) （以下簡稱新拍賣系統(tǒng)），并使用新的登陸地址（http://auc.mofcom.gov.cn），原拍賣系統(tǒng)屆時將停止使用，原有數(shù)據(jù)將在2月9日晚間遷移到新拍賣系統(tǒng)。

9、《關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問題的公告》。2月4日，為切實(shí)加強(qiáng)取消行政審批事項(xiàng)的后續(xù)管理，實(shí)現(xiàn)取消審批與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的無縫銜接，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第8號），并自發(fā)布之日起實(shí)施。

10、《關(guān)于提高國內(nèi)成品油價格的通知》。2月9日，根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制，國家發(fā)改委制定下發(fā)《關(guān)于提高國內(nèi)成品油價格的通知》（發(fā)改電 [2015]47號），決定自2015年2月10日起提高成品油價格。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，交通、民航等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價格等額調(diào)整，調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價格每噸分別為 6920元和5970元，其中供漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價格暫按供軍隊(duì)用油價格執(zhí)行。

11、《稅收遵從合作備忘錄》。2月12日，國家稅務(wù)總局、中國冶金科工集團(tuán)有限公司召開座談會并簽署《稅收遵從合作備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》的有關(guān)規(guī)定，雙方將在法律允許范圍內(nèi)，對稅務(wù)審計后續(xù)管理與稅收合作遵從相關(guān)事宜進(jìn)行約定，為進(jìn)一步達(dá)成稅收遵從合作協(xié)議奠定良好基礎(chǔ)。此外，《備忘錄》還對雙方稅收遵從合作的常規(guī)安排和稅收風(fēng)險專項(xiàng)工作后續(xù)事項(xiàng)安排作出了規(guī)定。

12、《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》。2月11日，為了規(guī)范主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司的組織和行為，提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，保護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益，深圳證券交易所根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2014年修訂）》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則 （2014年修訂）》，修訂了 《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》，并予以發(fā)布，自2015年3月20日起施行。之前發(fā)布的《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》(深證上 [2010]243號)、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》(深證上[2010]243號)、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》(深證上[2009]106號)同時廢止。

13、《關(guān)于啟用新版全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。2月4日，為進(jìn)一步提高拍賣行業(yè)信息化管理水平，準(zhǔn)確掌握拍賣企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，依法做好行業(yè)監(jiān)督管理工作，商務(wù)部對全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，進(jìn)一步完善了拍賣企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)報送、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢、企業(yè)設(shè)立與變更和行業(yè)服務(wù)等功能。

14、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序 提高稅收收入質(zhì)量的通知》。2014年以來，面對經(jīng)濟(jì)稅源增速放緩的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，采取有效措施，努力克服各種不利影響，充分發(fā)揮稅收在籌集財政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配等方面的職能作用，保持了稅收收入平穩(wěn)增長。但一些地方也出現(xiàn)了收過頭稅、空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了依法征稅原則。為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序、提高稅收收入質(zhì)量，2月5日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序 提高稅收收入質(zhì)量的通知》，就有關(guān)問題進(jìn)行了通知。

15、《上海證券交易所股票期權(quán)持倉限額管理業(yè)務(wù)指引》。為規(guī)范股票期權(quán)試點(diǎn)的持倉限額管理業(yè)務(wù)，根據(jù)《上海證券交易所股票期權(quán)試點(diǎn)交易規(guī)則》、《上海證券交易所、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司股票期權(quán)試點(diǎn)風(fēng)險控制管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，2月3日，上海證券交易所制定并發(fā)布了《上海證券交易所股票期權(quán)持倉限額管理業(yè)務(wù)指引》，自發(fā)布之日起實(shí)施?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）