中國傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制探析

韓 娜（西南政法大學(xué)，重慶 401120）

中國傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制探析

韓 娜
（西南政法大學(xué)，重慶 401120）

中國古代是禮法合一的傳統(tǒng)社會，追求和諧的和合狀態(tài)是中國傳統(tǒng)法律文化的基底。在制度層面上，“禮”既是日常行為規(guī)范，又是法律的基本精神。在古代社會中，糾紛的調(diào)解與司法判決的基本原則都是“禮”，二者從不同角度實(shí)踐、維護(hù)著“禮”。調(diào)解是對糾紛的化解，是對禮制秩序的修復(fù)，更是社會維持自身的需要。

糾紛解決；禮法社會；調(diào)解；禮法秩序

一 糾紛解決的社會基礎(chǔ)：古代禮法社會

“禮既是國家層面上的至高原則，又是尋常百姓衣食住行的標(biāo)尺?！弊鳛橹袊鴤鹘y(tǒng)文化的核心的“禮”，不僅是古代中國法文化的主要構(gòu)成與精神內(nèi)涵，也是古代中國最基本的社會現(xiàn)象和社會規(guī)則。由此，“禮”成為中國文化史上是一個內(nèi)涵最廣泛、也最復(fù)雜的范疇，甚至在全部的世界歷史中，也沒有任何一種文化和制度的生命力可與中國的“禮”相提并論。它在維持中國古代社會方面發(fā)揮了巨大作用。首先，禮提供社會規(guī)范，確立社會等級秩序?！岸Y”最初是作為祭祀的禮儀規(guī)則而存在的，它不僅為祭祀活動提供行為模式，而且使祭祀活動規(guī)范化和秩序化。后來在“禮”向“禮制”的轉(zhuǎn)變發(fā)展過程中，“禮”對于提供、維護(hù)并鞏固社會秩序，特別是鞏固家族倫理秩序的作用尤為突出。所謂“定親疏，決嫌疑，別異同，明是非”，“經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣”，禮的主要作用就在于通過論證等級秩序與等級結(jié)構(gòu)的合理性，從而使之制度化、永久化，以維護(hù)社會秩序。其次，禮確立和維護(hù)家國同構(gòu)的“家國天下”式社會國家結(jié)構(gòu)，確立社會和國家權(quán)威的正當(dāng)性。古代中國的國家是以家族宗法制度為核心的“家天下”。通過禮規(guī)制人們行為是家族宗法制度的精神的主要體現(xiàn)。在這個意義上，“禮”當(dāng)然是對社會秩序的一種預(yù)先規(guī)定，以使社會秩序在遭到破壞時，通過對其干預(yù)，恢復(fù)禮制所要求的應(yīng)然秩序。為了完成這個任務(wù)，“禮”就需要有具體的手段和措施，能有現(xiàn)實(shí)的力量來保證。再次，禮為人們?nèi)粘Ｐ袨樘峁┝艘?guī)范和評判是非的標(biāo)準(zhǔn)。在國家政治層面上，禮是一種經(jīng)國治民的政治等級制度，而在人們?nèi)粘Ｉ钪?，禮是一種行為規(guī)范。中國的鄉(xiāng)土社會就是一個禮治社會，“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動”，禮是社會公認(rèn)合式的行為規(guī)范?！凹s之以禮”即合于禮的就是說這些行為是做得對的。經(jīng)過儒家和歷代統(tǒng)治者的推崇，禮制思想綿延千古，在漫長的演進(jìn)過程中，它支配著人們的視聽言行，甚至已經(jīng)內(nèi)化為民族精神。禮作為塑造社會價值觀、整合社會思想、穩(wěn)定社會秩序最理想的手段而備受歷代統(tǒng)治者重視。中國古代社會就是以禮來進(jìn)行社會控制和維護(hù)社會秩序的，成為了世界上獨(dú)具特色的禮法社會。

二 糾紛解決的主要方式：傳統(tǒng)調(diào)解

古代中國禮法社會受以恢復(fù)周禮為己任的儒家理想的熏染，在中國古代社會中形成了特殊的對待糾紛解決的觀念，社會上普遍接受的是一種人際關(guān)系“和諧”和遇爭“賤訟”的社會心理。這就決定了古代中國社會中的糾紛解決方式，首選的不是訴訟判決，而必然是調(diào)解息訟。在這樣一種和諧和無訟的觀念指引下，人們遇到糾紛當(dāng)然不會首先想到訟至官府，官府也不會倡導(dǎo)訴訟，那么糾紛的調(diào)解解決就毫無疑問的是最佳選擇了。

從習(xí)慣到習(xí)慣法到成文法是法律發(fā)展的一般規(guī)律。傳統(tǒng)調(diào)解也經(jīng)歷了堯舜禹初始、夏商周形成、封建社會以后的發(fā)展三個階段。觀察這個漫長的歷程，從法社會學(xué)的角度分析，解決社會糾紛的調(diào)解依據(jù)除了法律文本，還包括道德規(guī)范、宗教規(guī)、行業(yè)習(xí)慣、社會輿論等“活得法”。傳統(tǒng)調(diào)解依調(diào)解主持者的不同身份，可以分為民間調(diào)解、官批民調(diào)、官府調(diào)解。民間調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解，包括鄉(xiāng)里調(diào)解、宗族調(diào)解、鄰里親友調(diào)解等，明清時稱為私休。鄉(xiāng)里調(diào)解為歷代統(tǒng)治者所重視，但它不具有訴訟的性質(zhì)。作為民間調(diào)解中最普遍適用的宗族調(diào)解，是指族長對家族成員之間發(fā)生的糾紛調(diào)處決斷。官府大都承認(rèn)家法族規(guī)對于調(diào)整家族內(nèi)部關(guān)系的法律效力，也認(rèn)可族長對于族內(nèi)民事糾紛的裁決權(quán)。鄰里親友調(diào)解，是指由鄉(xiāng)里鄰里親友中德高望重者對產(chǎn)生紛爭的雙方進(jìn)行調(diào)處。法律對鄰里親友調(diào)解并沒有明確規(guī)定和統(tǒng)一的調(diào)處原則與規(guī)范，但因其便捷易行而被廣泛適用，鄰里親友調(diào)解對民間糾紛的解決發(fā)揮了重要的作用。美國學(xué)者黃宗智先生說過，傳統(tǒng)中國和現(xiàn)代西方在司法制度上的最顯著區(qū)別就在于前者對民間調(diào)解制度的極大依賴。官批民調(diào)是一種將官府調(diào)解與民間調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來的具有半官方性質(zhì)的調(diào)解形式，它同樣是一種解決民事糾紛的有效形式。官府調(diào)解屬于官方司法調(diào)解，又稱訴訟內(nèi)調(diào)解。雖然不可調(diào)和的民間矛盾才被訴之官府，但官府對訴訟案件最普遍的做法仍然是調(diào)解。

“曉之以理，動之以情”，以理以情去打動雙方當(dāng)事人，從而使糾紛息訟是中國傳統(tǒng)調(diào)解制度目的。中國古代社會乃是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和宗法家族為基礎(chǔ)的“熟人社會”契合了儒家自古以來就宣揚(yáng)以和諧為終極目標(biāo)。因此，調(diào)解成為中國古代解決當(dāng)事人之間糾紛的最佳方式，由此也產(chǎn)生出充滿中國傳統(tǒng)文化精神的調(diào)解手段。

三 糾紛化解的社會功能：

思想觀念和秩序結(jié)構(gòu)的雙重鞏固和強(qiáng)化

調(diào)解是對糾紛的化解，是對禮制秩序的修復(fù)，更是社會維持自身的需要。中國古代社會中區(qū)域廣大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是儒家禮制的和諧、無訟的觀念追求的社會基礎(chǔ)。對于這一秩序來說，最重要的是以一種極具凝聚力的家庭倫理觀念，經(jīng)過將其政治化后，以禮的形式來規(guī)制整個社會，所以整個國家的秩序規(guī)則表現(xiàn)出來的是一種溫情脈脈的親情關(guān)愛關(guān)系。當(dāng)糾紛出現(xiàn)時，人們首先是對糾紛進(jìn)行責(zé)備，繼而向當(dāng)事人說明應(yīng)當(dāng)如何如何，并以紛爭當(dāng)事人內(nèi)心感到慚愧為目標(biāo)，從而讓其感受到、并接受禮制要求的那種和諧無訟的價值觀念。整個過程下來，不但糾紛歸于消解，而且倫常觀念還得到一次宣揚(yáng)，這種觀念的每一次宣揚(yáng)，每一次被更多的人所接受，禮制秩序就會無形中得到一次鞏固。這樣既運(yùn)用禮制德化解決了一樁樁糾紛，有同時向社會宣揚(yáng)了儒家了禮制倫理思想，讓每一個人又一次意識到自己在這個社會中所處的地位和應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

費(fèi)孝通先生曾對這一調(diào)解過程有過一個形象化的論述，他提到進(jìn)行調(diào)解的鄉(xiāng)紳有一個公式，調(diào)解其實(shí)是一種傳統(tǒng)的禮法倫理觀念的教育過程。從這個角度看，糾紛的妥善解決，反而會有助于秩序的鞏固，當(dāng)然這需要一個前提條件，那就紛解決的方式必須是順應(yīng)整個保證社會秩序維持的方式和價值。這種中國古代對糾紛的調(diào)解過程，既是對一般社會解決的解決過程，更是一種對社會內(nèi)部既有的禮法倫理秩序的鞏固和加強(qiáng)。在古代中國，這種社會糾紛解決的調(diào)解方式，其獨(dú)特的價值和社會功能也正在于此。中國傳統(tǒng)的調(diào)解制度為維護(hù)和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)在文化、社會結(jié)構(gòu)兩個層面上進(jìn)行著再生產(chǎn)運(yùn)動，為完成對傳統(tǒng)“和”文化的再生產(chǎn)，它通過調(diào)解使人們在新的程度上對“和”的觀念歸于再認(rèn)同正是這樣一種和諧的再生產(chǎn)過程，不斷地修補(bǔ)、維護(hù)和鞏固著傳統(tǒng)的禮法社會秩序，這是中國古代調(diào)解的根本價值所在。

如果隱去這里的時空和具體手段因素，可以得出，一個好的糾紛解決制度的標(biāo)準(zhǔn)就是看其是否有助于維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化社會秩序所需要的價值觀念，從而在一個糾紛被解決后，這種觀念價值不但沒有因糾紛的出現(xiàn)而被削弱，反而因糾紛解決過程中被運(yùn)用、宣示而得到了強(qiáng)化，從而最終有利于社會秩序的維持和鞏固。這一點(diǎn)，是中國古代的調(diào)解制度給我們的最大啟示，也是這一制度對于現(xiàn)代社會的最大意義。

四 對我國古代糾紛化解機(jī)制的借鑒

只有從制度所適應(yīng)的特定的文化、信仰、政治制度等歷史環(huán)境來認(rèn)識制度，我們才能真正地理解調(diào)解制度在古老而文明的中國運(yùn)行的合理性。作為我國古代法律文化的組成部分，傳統(tǒng)調(diào)解制度憑借禮與法的雙重力量，有效地化解了大量社會矛盾，維護(hù)了古代社會基本秩序?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下，適合傳統(tǒng)調(diào)解制度生存的歷史土壤已經(jīng)消失，但和諧和人際關(guān)系和安定的社會秩序依然是現(xiàn)代社會的需求，傳統(tǒng)調(diào)解制度恰好在這一方面有其獨(dú)特的功能，因此制度中的普適性規(guī)則依然可拿來進(jìn)行轉(zhuǎn)化性的吸收與借鑒。

古代調(diào)解制度的靈活多樣的調(diào)解形式可以為我國現(xiàn)代調(diào)解制度提供有益借鑒。古代的調(diào)解一般都不拘于形式，方式多樣且靈活。長期以來，我國的調(diào)解制度強(qiáng)調(diào)通過對雙方當(dāng)事人的說服教育，使當(dāng)事人在情面上作出讓步以達(dá)成妥協(xié)?，F(xiàn)在的調(diào)解制度應(yīng)當(dāng)在借鑒古代調(diào)解制度的基礎(chǔ)上作出一定的調(diào)整，使調(diào)解制度能夠揚(yáng)長避短。比如，官批民調(diào)實(shí)際上就可以轉(zhuǎn)化性的借鑒。民間組織在古代調(diào)解的過程中通常起到很大的作用，民間調(diào)解和官批民調(diào)的方式解決了大量的民事糾紛。對此，人民法院可以根據(jù)法律以及司法解釋的規(guī)定，密切結(jié)合本地實(shí)際情況，對引入社會力量進(jìn)行調(diào)解的工作機(jī)制進(jìn)行完善。人民法院也可以創(chuàng)新調(diào)解方法，提高調(diào)解藝術(shù)。比如，人民法院可以合理引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)與調(diào)節(jié)方式，如辦案法官之外的有利于案件調(diào)解的人民調(diào)解組織、基層群眾自治組織、工會、婦聯(lián)等有關(guān)組織，人民法院也可以邀請人大代表、政協(xié)委員、律師等個人進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)當(dāng)事人同意，受人民法院指派的法官助理等輔助審判人員也可以調(diào)解案件。人民法院的庭長或者院長對疑難、復(fù)雜和有重大影響的案件可以主持調(diào)解。在訴訟調(diào)解中，盡管應(yīng)注重調(diào)解程序的正當(dāng)性、簡易性和可操作性，但所有訴訟調(diào)解的程序和方法應(yīng)當(dāng)符合法律和司法解釋的規(guī)定，避免調(diào)解的隨意性。

建立現(xiàn)代調(diào)解制度，對于古代調(diào)解制度的創(chuàng)造新的轉(zhuǎn)化，仍需謹(jǐn)慎。筆者建議應(yīng)注意以下幾個問題。首先，要必須依法調(diào)解。在調(diào)解過程，嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，且調(diào)解內(nèi)容也要符合法律規(guī)定。依法進(jìn)行調(diào)解，就是要在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上促成當(dāng)雙方互諒互讓的達(dá)成協(xié)議。因此，現(xiàn)代意義上的調(diào)解制度不是一味地?zé)o原則地要求一方忍讓，從而息事寧人。這與中國古代調(diào)解制度一味強(qiáng)調(diào)息訟是有明顯區(qū)別的。其次，調(diào)解依據(jù)仍然法律至上，中國古代的調(diào)解所依據(jù)的是禮俗、倫理等道德規(guī)范都不能在現(xiàn)代的司法調(diào)解中唱主角。再次，契約自由、意思自治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，現(xiàn)代的調(diào)解制度必須完全尊重雙方當(dāng)事人意愿，建立在當(dāng)事人雙方完全合意的基礎(chǔ)之上。調(diào)解的合意要求不但尊重當(dāng)事人對調(diào)解內(nèi)容的決定權(quán)，而且明確當(dāng)事人對調(diào)解方式的選擇權(quán)，調(diào)解協(xié)議內(nèi)容由當(dāng)事人通過合意來達(dá)成的。因此，我國古代的調(diào)解制度中的強(qiáng)制調(diào)解制度是不可取的。最后，效率是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，調(diào)解應(yīng)講究效率。在調(diào)解過程中，如果調(diào)解不成，就應(yīng)當(dāng)及時判決。中國古代是禮法合一的傳統(tǒng)社會，追求和諧的和合狀態(tài)是中國傳統(tǒng)法律文化的基底。調(diào)解是對糾紛的化解，是對禮制秩序的修復(fù)，更是社會維持自身的需要。立足于中國當(dāng)代法治需求，對于古代調(diào)解制度仍然可以做有益的借鑒。

[1]曾憲義.關(guān)于中國傳統(tǒng)調(diào)解制度的若干問題研究[J].中國法學(xué),2009,(4):12.

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[3]費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國[M].北京:三聯(lián)書店,1985:49-50.

[4]連宏.儒家的和諧觀與中國傳統(tǒng)調(diào)解制度[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2005,(2).

（責(zé)任編校：周欣）

D929

A

1673-2219（2015）11-0103-03每個社會都有為維持自身秩序而采用的社會控制方式，同樣，每個社會都有為解決糾紛爭端建立的糾紛解決機(jī)制，中國傳統(tǒng)調(diào)解制度即是其中之一。中國古代禮法社會造就了 成熟的調(diào)解制度，而調(diào)解制度又反過來加固了中國傳統(tǒng)禮法社會的結(jié)構(gòu)和秩序。

2015—06—27

國家社科基金項目“法治國家建設(shè)的地方實(shí)踐模式研究”（項目編號12CFX001）研究成果。

韓娜（1985—），女，山東濟(jì)南人，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院博士研究生，西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研中心研究人員，主要從事現(xiàn)代法理學(xué)研究。