網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的類別及打擊防范對(duì)策

□張兵兵

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的稱謂來(lái)源于計(jì)算互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生和發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)展現(xiàn)的和可以預(yù)見(jiàn)的巨大潛力，已經(jīng)滲透到人類生活的各個(gè)方面，與我們的生存狀況密切相關(guān)，它帶來(lái)的生活方式、生產(chǎn)方式的變革為人們所普遍感知。同時(shí)，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的興起與發(fā)展也拓展了“網(wǎng)絡(luò)”的內(nèi)涵，使網(wǎng)絡(luò)不僅僅指代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也包括移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等所有能彼此通信的設(shè)備組成的網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。用網(wǎng)絡(luò)這種標(biāo)示人類歷史發(fā)展階段的決定性生產(chǎn)工具為名來(lái)指代一個(gè)時(shí)代——“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”的做法，就是網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)變革巨大推動(dòng)力的最好證明。

以計(jì)算機(jī)作為工具或作為犯罪侵害對(duì)象的不法行為，這種方法或目的在于影響計(jì)算機(jī)運(yùn)行的犯罪行為，這種以信息技術(shù)作為方法致使受害人受到或可能受到損害的，而其行為人已經(jīng)得到或可能得到利益的故意行為，都可以被定義為網(wǎng)絡(luò)犯罪。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪類型分析

新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)犯罪。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)展隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，其內(nèi)容與形式也伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而不斷衍生與升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪不是刑法學(xué)意義上的定義，而是從犯罪學(xué)的角度來(lái)特指利用網(wǎng)絡(luò)作為工具來(lái)實(shí)施經(jīng)濟(jì)類型犯罪的一類犯罪形式，是經(jīng)濟(jì)犯罪網(wǎng)絡(luò)化的具體表現(xiàn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的形式主要有以下幾類:

(一)利用網(wǎng)絡(luò)的侵財(cái)類型經(jīng)濟(jì)犯罪。一般利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的侵財(cái)類型犯罪主要是詐騙犯罪。這種犯罪是以非法占有為目的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，騙取公私財(cái)物，數(shù)額較大的行為。這種類型犯罪是類罪，主要包括利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的普通詐騙罪、金融詐騙罪、合同詐騙罪等。具體從形式上而言，這類犯罪主要是利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和神秘性來(lái)創(chuàng)造條件，利用網(wǎng)絡(luò)的高傳播率來(lái)進(jìn)行宣傳，再加上網(wǎng)絡(luò)的空間性特征，使犯罪易于發(fā)生并且不易于偵查。比較常見(jiàn)的有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資詐騙、電信欺詐、信用卡欺詐等。

(二)利用網(wǎng)絡(luò)的金融類型經(jīng)濟(jì)犯罪。目前國(guó)內(nèi)外的金融業(yè)中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的賬戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)正在取代傳統(tǒng)的貨幣、票據(jù)實(shí)物形式，交易數(shù)據(jù)的變化即為資金轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)形式。利用網(wǎng)絡(luò)的金融類經(jīng)濟(jì)犯罪主要有兩大類:一是利用網(wǎng)絡(luò)破壞金融管理秩序的犯罪。包括網(wǎng)絡(luò)出售、購(gòu)買偽造或變?cè)熵泿?利用網(wǎng)絡(luò)泄露內(nèi)幕信息，編造虛假消息;利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法吸取公眾存款;利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行洗錢活動(dòng)等等。二是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的集資詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙、金融憑證詐騙、信用證詐騙、信用卡詐騙、有價(jià)證券詐騙、保險(xiǎn)詐騙等等。

(三)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施貪污和挪用公款的經(jīng)濟(jì)犯罪。這類犯罪的主體身份都是國(guó)家工作人員，利用工作之便，應(yīng)用計(jì)算機(jī)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施貪污和挪用公款的犯罪。主要類型包括通過(guò)個(gè)人的特殊權(quán)限來(lái)進(jìn)行非法操作單位財(cái)物或管理業(yè)務(wù)的操作系統(tǒng)來(lái)侵占單位資金;另一種是利用所掌握的財(cái)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)的漏洞和缺陷來(lái)竊取單位的資金。

(四)利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)的經(jīng)濟(jì)犯罪。在我國(guó)，利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪數(shù)量越來(lái)越多，類型主要包括未經(jīng)允許在網(wǎng)上復(fù)制刊登文學(xué)作品、音樂(lè)、電影、電視、錄像作品、美術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件及其他作品的嚴(yán)重違法行為。

(五)利用網(wǎng)絡(luò)制作、販賣、傳播淫穢物品的經(jīng)濟(jì)犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的推廣、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的增多，網(wǎng)絡(luò)利用率的提高，一些違法犯罪分子在網(wǎng)絡(luò)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，提供賣淫站點(diǎn)鏈接服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)高傳播性來(lái)傳播淫穢書(shū)刊、影片、音像、圖片的行為越為越多。

(六)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)犯罪。即個(gè)人或單位故意通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)竊取商業(yè)秘密或披露非法獲取的商業(yè)秘密，而給權(quán)利人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成特別重大的經(jīng)濟(jì)損失的一種犯罪。這類犯罪在世界各國(guó)普遍存在，目前隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步出現(xiàn)數(shù)量激增的勢(shì)頭。

(七)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)犯罪。利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)犯罪主要形式有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)傳銷、賭球、賭博等活動(dòng)。這些網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)犯罪比傳統(tǒng)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方便、風(fēng)險(xiǎn)小，例如，在網(wǎng)絡(luò)賭博中，賭客都是通過(guò)信用卡在互聯(lián)網(wǎng)上下注結(jié)算，無(wú)需攜帶現(xiàn)金，使得投身網(wǎng)絡(luò)賭博的賭徒越來(lái)越多。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊防范對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)類型的經(jīng)濟(jì)犯罪由于其利用第三方媒介，因此是一種非接觸性的犯罪。這類型犯罪的特點(diǎn)決定了其破案難、追贓難，但是其防范的效果卻比其它類型的刑事犯罪要有效。

(一)構(gòu)建共享性強(qiáng)的情報(bào)體系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪最大的特點(diǎn)是借助網(wǎng)絡(luò)作為工具實(shí)施犯罪，因此，其犯罪行為傳播速度快、范圍廣，并且在網(wǎng)絡(luò)上有大量痕跡信息存在，這些與犯罪有關(guān)系，能夠證實(shí)犯罪事實(shí)以及犯罪環(huán)節(jié)要素的網(wǎng)絡(luò)痕跡都是一種犯罪情報(bào)存在，而對(duì)這些情報(bào)最好的應(yīng)用和組織就是構(gòu)建一種高度共享的情報(bào)體系。這一體系中應(yīng)該包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào)預(yù)警體系、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào)共享數(shù)據(jù)以及情報(bào)研判平臺(tái)。

1．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào)預(yù)警體系。預(yù)警平臺(tái)的建立需要依托互聯(lián)網(wǎng)資源、公安內(nèi)網(wǎng)以及各種社會(huì)信息資源，通過(guò)預(yù)先制定的積分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行積分等級(jí)判斷，并由專門的部門處理預(yù)警信息的落地。

2．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào)共享數(shù)據(jù)。投入警力整合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的信息庫(kù)資源。包括高危人員數(shù)據(jù)庫(kù);案件手段、案件特點(diǎn)、案件基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);同時(shí)要整合各種犯罪線索數(shù)據(jù)，以便于及時(shí)進(jìn)行梳理，圈定重要案件。

3．情報(bào)研判平臺(tái)。積極開(kāi)發(fā)合適的研判工具，形成高效研判的機(jī)制，與社會(huì)信息共同進(jìn)行多點(diǎn)碰撞研判，并將研判結(jié)果進(jìn)行評(píng)估與應(yīng)用。

(二)建立綜合防范宣傳體系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的綜合防范體系要立足于一個(gè)城市，需要一個(gè)多層面、多方位的立體體系。

1．做好社區(qū)防范。由對(duì)社區(qū)居民構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)文化掌握最清楚的社區(qū)民警來(lái)結(jié)合社區(qū)實(shí)際對(duì)居民進(jìn)行安全防范教育。具體可以通過(guò)海報(bào)、宣進(jìn)會(huì)、宣傳單發(fā)放或者宣傳短信等形式對(duì)各種知識(shí)層次的居民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的防范教育。

2．公安機(jī)關(guān)要充分利用多媒體進(jìn)行宣傳。具體可以采取制作網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳海報(bào)或宣傳單、防范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)詐騙的視頻短片、制作流動(dòng)宣傳車平臺(tái)、利用報(bào)刊、電視及網(wǎng)絡(luò)等受眾人多且覆蓋面積廣的媒介以及普法教育宣傳等工作進(jìn)行宣傳。同時(shí)可以結(jié)合騰訊、搜狐等大型門戶網(wǎng)站的社會(huì)責(zé)任感以及平臺(tái)受眾性，培養(yǎng)其成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪防范的宣傳陣地。

3．注意聯(lián)合多個(gè)社會(huì)部門，群策群力，共同防范。如與電信公司、銀行機(jī)構(gòu)、郵政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)部門等與人民群眾生活關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的社會(huì)部門建立聯(lián)合防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范信息的公開(kāi)發(fā)布，有效遏制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。