構建以系部為主體的高職教學質量保障體系探究

張震

（商丘醫(yī)學高等專科學校，河南 商丘 476100）

構建以系部為主體的高職教學質量保障體系探究

張震

（商丘醫(yī)學高等?？茖W校，河南 商丘 476100）

隨著高職院校校系兩級管理體制的轉變，教學質量保障的重心、主體、職責也隨之下移。探討新的管理體制下系部在教學質量保障體系中的主體地位，發(fā)揮其積極性，構建教學質量保障的長效機制。

教學質量保障體系；校系兩級管理；主體地位

教學質量是高職院校的生命線，而教學質量保障體系的建立則是提高教學質量的主要途徑。教高[2006]16號文件明確提出：“高等職業(yè)院校要強化質量意識，尤其要加強質量管理體系建設，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學質量評價，逐步完善以學校為核心、以教育行政部門為引導、社會參與的教學質量保障體系?！盵1]

1 構建以系部為主體的教學質量保障體系的必要性

系部是高職院校的組織核心和重心，是科學研究、學科建設、教育教學、學生管理的核心，也是教學質量的保障主體。構建合理的教學質量保障體系、提高系部在該體系中的主體地位和積極性是保障與提高教育教學質量的根本途徑。

1.1 現行的校系兩級質量保障體系不完善

許多高職院校都是由中專學校合并升格的，現有系部是在原教研室基礎上演化而來的，受傳統(tǒng)的中專辦學模式影響較大。學校升格后，建立了名義上校系二級質量管理體系，實際上系部層次的質量管理系統(tǒng)欠缺。職能部門用統(tǒng)一的質量管理模式難以對學校的不同系部進行分類管理，也難以從根本上體現系部教學質量管理和保障的自主性與持續(xù)性。因此，探索建立長效教學質量保障機制勢在必行。

1.2 系部缺乏質量管理自主權

因缺乏宏觀指導的規(guī)范程序，系部沒有形成自主的管理體系和管理制度，學校管得過多、過死，職責不清，目標不明，管理內容缺乏計劃性和實效性，系部管理工作往往被動地接受校級層面的指導、監(jiān)督，在管理過程中處于被動接受的位置，易產生抵觸情緒，在具體執(zhí)行過程中應付差事。

2 構建校內教學質量保障體系的相關理論

長期以來，學校缺乏相關的質量管理意識，隨著學校升格，學校的教學質量成了人們關注的焦點，學校開始借鑒企業(yè)的質量管理思想來探索自己的質量保障體系。

（1）目標管理理論。借鑒企業(yè)質量管理的目標管理理論，教學質量管理和監(jiān)控也必須確定校級培養(yǎng)目標，它既是教學質量管理的依據，也是質量管理的目標。學校的目標主要為：首先，明確辦學思想，根據學校層次確定校級培養(yǎng)目標，所轄系部根據專業(yè)特點確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標；其次，在教學思想上，既要適應校級的培養(yǎng)目標要求，又要系部根據專業(yè)方向制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進學生個性發(fā)展；再次，在管理思想上，發(fā)揮系部自主質量管理作用，由被動接受變?yōu)槟繕速|量管理的主體。

（2）全面質量管理理論。企業(yè)全面質量管理理論要求開展全員參與、全過程質量管理，將質量隱患消除在生產過程中，并最終得到滿意的產品。該理論在企業(yè)界的巨大成功促使職業(yè)院校樹立了質量觀念，開始將全面質量管理理論引入職業(yè)院校的質量管理，也要求在職業(yè)院校內部建立全過程、全員參與的教學質量監(jiān)控和保障體系，這對于提高教育教學質量具有重要意義。

3 構建以系部為主體的教學質量保障體系的思路和措施

以往的教學質量由學校管理與控制，系部過多依賴學校的管理與指令，過度強調適應學校教學質量保障體系的外部屬性，忽視系部的主體性，從而導致“學校怎么要求系部就怎么做；輕理論探討，重監(jiān)控評價；輕條件保障，重定量指標；輕定性分析，重行政干預；輕學術評判等問題”[2]。因此，構建以系部為主體的教學質量保障體系仍是我們需要探討的重要課題。

3.1 以校內教學質量保障體系為導向

根據目標管理理論和全面質量管理理論，校內的質量保障體系應包括以下幾個方面：首先，確定學校培養(yǎng)目標，發(fā)揮目標導向、條件保障、激勵約束、監(jiān)督控制的功能；其次，要求以培養(yǎng)目標為核心，校內教學過程中的各因素、各環(huán)節(jié)、各部門、各成員都積極參與到提高教學質量上來，最終高質量地實現培養(yǎng)目標，并形成一個分工明確、職責分明、相互協(xié)調、相互促進的質量管理系統(tǒng)[3]。

3.2 以教學質量目標和標準體系為依據

教學質量目標體系由辦學定位、辦學思路、學校人才培養(yǎng)總目標和具體專業(yè)人才培養(yǎng)目標等組成[4]。由于職業(yè)院校的市場化特征，在學校培養(yǎng)過程中應考慮具體職業(yè)的要求，并建立多元化的標準體系，應對學校培養(yǎng)目標科學定位，明確辦學思路，靈活調整和設置專業(yè)。各系部也應根據市場需求和專業(yè)設置情況，制訂各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，將畢業(yè)生應達到的職業(yè)標準具體化。同時，制訂專業(yè)教學質量標準、課程標準及各主要教學環(huán)節(jié)等。

3.3 以教學質量過程管理體系為核心

教學質量過程管理包括專業(yè)建設、課程建設、教學改革與研究、教材建設、學風建設和課外活動等環(huán)節(jié)。專業(yè)建設包括專業(yè)建設規(guī)范、專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標及規(guī)格、人才培養(yǎng)方案及其對應的課程和實踐教學體系、實習實訓基地、師資隊伍等；課程建設包括課程安排、教學條件、師資隊伍等課程資源建設；教學改革與研究的目標是取得一些針對性強、目的明確、指導意義重大且具有可操作性的教學改革成果，并加以推廣和應用；教材建設的重點是校本教材，并在此基礎上開展精品教材建設；同時，還要加強學風建設，形成完備的教學過程管理體系。

3.4 以實踐教學管理體系為節(jié)點

實習是實踐教學的重要環(huán)節(jié)，也是保障教學質量的重要環(huán)節(jié)。尤其是高職高專類院校實習時間長、學生分散，如我校的口腔系學生分散在44家校外實習基地實習，學校對實習質量缺乏有效管理和監(jiān)控。系部應配合實習管理部門，加強校外實習監(jiān)督和考核，提高實習質量。如統(tǒng)一實習大綱、定期審核帶教教師資格、進行中期檢查和指導、嚴格出科考試等。

3.5 以多元化教學質量監(jiān)控與評價體系為主體

教學質量監(jiān)控體系由教學評估系統(tǒng)、教學信息系統(tǒng)和校系兩級教學督導系統(tǒng)構成，側重于教學信息系統(tǒng)和教學督導制度運行，構建教學管理信息平臺，改進實踐教學管理。應結合實際開展定性與定量評價、過程評價和用人單位評價的多元化評價。同時，對教學設施、專業(yè)建設、課堂教學、頂崗實習、后勤保障、學生管理與服務、畢業(yè)生跟蹤調查等進行評價。另外，加強對教師教學的動態(tài)監(jiān)控，如督導聽課、教學檢查、師生座談會、學生信息動態(tài)反饋、學生評教、教師評學等，及時發(fā)現和處理問題。

3.6 完善教學質量服務保障體系

教學是學校的中心任務，也是實現學校培養(yǎng)目標和提高教學質量最主要的途徑。校內的一切工作都應服從服務于教學，突出教學工作的中心地位。系部是教學的主體和執(zhí)行者，應推進校系兩級管理體制改革，使管理重心下移，真正把權力下放給系部；應更新教育教學理念，提高職能部門的服務質量和效率，為提高教育教學質量營造良好的校內氛圍。

4 進一步完善職業(yè)院校內部教學質量保障體系的思考

目標和標準的制訂、實習管理、過程管理、資源保障等都為教學質量提供了基本保障，但從發(fā)揮系部積極性方面而言，還要進一步突出系部的作用和主體地位。

4.1 選擇合適的控制節(jié)點

校內的教學質量監(jiān)控應以專業(yè)建設、課程建設與師資隊伍建設為突破點，實行真正意義上的校系兩級管理。從工作的安排、信念的堅持、權力的分配上給予系部充分自主權，讓系部在質量控制中處于主體地位，學校則在制度、資源保障等方面予以支持。這樣既解放了校級層面的工作人員，使他們投入更多的精力研究和改進教學質量管理工作，同時也調動了系部質量控制的積極性。

4.2 加強對學生學習質量評價的指導

學生的學習質量是教學質量的最直接體現，也是教學質量的根本落腳點。學生學習質量的評價通常通過考試、競賽、獎學金評選以及對畢業(yè)生進行跟蹤調查等多種方式來考查和評價。學生作為學習的主體，對學習質量的進一步評價應是評價學生的學習興趣、學習能力、個性和潛能的發(fā)展情況、自我學習和自我發(fā)展能力[5]。學生的發(fā)展除了課堂學習外，課外活動、校園文化活動、社團活動、課程設計與安排等均是促進學生個性發(fā)展和激發(fā)潛能的重要途徑。因此，在教學質量管理中應加強校團委與學生管理部門的配合與協(xié)作。

4.3 教學質量監(jiān)控過程的規(guī)范化與教學質量標準的個性化

在滿足學校教學質量監(jiān)控過程規(guī)范化的基礎上，各系部應根據不同專業(yè)的特點，充分調研市場后制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案；應根據職業(yè)崗位能力的分析結果，構建專業(yè)課程體系；建立學生、教師、行業(yè)、企業(yè)等多元的課程評價體系；還應強化學生崗位技能和素質評價、制訂個性化的教學質量標準和質量監(jiān)控實施細則。

4.4 培養(yǎng)系部領導和教師的質量監(jiān)控意識

質量監(jiān)控的最終目的是提高和保障教學質量。合理的質量監(jiān)控體系有利于培養(yǎng)系部和基層教師的質量監(jiān)控意識，使所有教師自覺監(jiān)控。建立以系部為主體的教學質量保障體系，使系部與教師成為質量監(jiān)控和自我監(jiān)控的主體，這會使其質量自控意識大大增強。

教學質量是學校生存和發(fā)展的核心內容，實施科學的高職教學質量管理、構建科學高效的質量保障體系是高職院校質量立校、內涵發(fā)展以及確保高職教育質量的關鍵所在。以系部為主體，建立一個教學質量監(jiān)控體系是提高教育教學質量的重要途徑。

[1]教育部.關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見[R].2006.

[2]張波.高校教學質量保障體系構建中應予關注的幾個問題[J].高教發(fā)展與評估，2009（1）：6-9.

[3]楊德森，董宇艷，趙琳.引入ISO9000質量理念建立高校教學質量保障體系的研究與探索[J].中國高教研究，2006（30）：88-89.

[4]魏文芳，祝移民，徐耀宏.構建科學的教學質量保障體系的探索與實踐[J].十堰職業(yè)技術學院學報，2010（2）：3.

[5]薛素鐸，李慶豐，李振泉，等.“四維一體”教學質量保障體系的思想與實踐[J].中國大學教育，2008（6）：64-66.

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