安陽市綠色GDP核算體系的構建及其應用

張秀清

（安陽工學院 經濟管理學院，河南 安陽 455000）

一、安陽市建立綠色GDP核算體系的必要性

國民生產總值（GDP）是指一個國家或地區(qū)范圍內的所有常住單位在一定時期內生產最終產品和提供勞務價值的總和。目前，世界各國的國民經濟核算基本上都是按照聯(lián)合國制定的SNA（國民經濟核算體系）核算體系進行。從可持續(xù)發(fā)展角的度來看，傳統(tǒng)的國民經濟核算體系主要存在兩個缺陷，（1）在評估成本與資本時，國民經濟核算忽視了自然資源方面出現(xiàn)的稀缺，而這已經危及到經濟發(fā)展所需維持的生產力水平；（2）短期內追求經濟的迅速增長造成環(huán)境被破壞，如大氣污染、溫室效應、森林減少、土地沙漠化等，以及隨之對人類健康和財富帶來的影響，甚至一些用來維持環(huán)境質量的費用也被當做國民的收入和生產的增加來加以核算，而實際上這些費用只應當做為社會的維持成本，不能當成社會財富的增加。正基于此，對環(huán)境資源進行核算，修正傳統(tǒng)的國民經濟核算模式，已成為當今世界各國的一個潮流。

二、安陽市綠色GDP核算體系的構成

綠色GDP是在SNA核算體系的基礎上，根據(jù)外部影響因素和自然資源的考慮而得出的新的GDP，它代表著一個國家或地區(qū)更綜合的經濟福利水平。它以綠色投入產出核算理論為基礎，結合安陽市實際情況構建環(huán)境生態(tài)成本對綠色GDP核算體系進行調整：

安陽市綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP-環(huán)境生態(tài)成本

環(huán)境生態(tài)成本中資源資產與環(huán)境資產的核算客體（對象）包括土地資源及相應的土地生態(tài)環(huán)境、礦產資源、水資源及相關的水生態(tài)環(huán)境、森林資源及相關的森林生態(tài)環(huán)境、江河湖泊資源、大氣環(huán)境以及再生資源等。

因此，綠色GDP核算體系為：

安陽市綠色GDP＝GDP-（自然資源耗竭損失＋自然資產退化損失＋預防支出-非經濟自然資產向經濟自然資產轉移支出）。

三、安陽市綠色GDP核算

（一）資源價值估算方法

在安陽市綠色GDP核算中主要采用市場價值法、邊際機會成本法、維持費用法、恢復法、凈價法、成本費用法等資源價值估算方法。對單位資源恢復費用及單位污染物治理費用的估算方式一般可分為按實際價格估算和按理論價格估算兩種（GDP及資源恢復、治理費用均為2013年當年價或按貼現(xiàn)率折算值）。

（二）安陽市環(huán)境生態(tài)成本構成

1.自然資源耗竭損失

計算由于經濟活動造成的自然資源耗竭損失價值，包括煤、石油、天然氣消費和林業(yè)采伐、水資源消耗、魚類資源過度捕撈所造成資源損失。2013年安陽市自然資源耗竭損失1 059 087.30萬元，其中地下礦產資源損失723 489.83萬元，占資源耗竭損失的68.31%。

2.自然資產退化損失

生態(tài)系統(tǒng)具有使用價值和服務功能，采用機會成本法和收益還原法估算生態(tài)破壞造成森林、草地、耕地、濕地面積減少產生的損失。2013年，安陽市自然資產退化損失為82 489.47萬元。其中，來自于生態(tài)破壞21 819.52萬元，廢棄物排放導致資產退化60669.95萬元，分別占26.45%和73.55%。

3.預防支出

預防支出包括2013年安陽市用于土地中固體廢棄物的治理費用、廢氣治理費用和污水治理費用，以及地質勘探費用。2013年，安陽市用于經濟資產的預防支出為43 833.70萬元，占預防支出總量的11.97%；非經濟資產預防支出322 342.60萬元，占預防支出總量的88.03%。

4.非經濟自然資產向經濟自然資產轉移

2013年，安陽市非經濟自然資產向經濟自然資產轉移量（新增探明儲量）價值為39 543.56萬元。

5.安陽市綠色GDP構成

安陽市環(huán)境生態(tài)成本構成，見表1。

表1 環(huán)境生態(tài)成本構成萬元

2013年安陽市國內生產總值1 684.48億元，人均7 640元。通過環(huán)境生態(tài)成本對安陽市GDP進行調整，計算得到綠色GDP。

由表2可以看出，2013年安陽市環(huán)境生態(tài)成本126.86億元。占安陽市GDP的7.53%。即2013年安陽市國內生產總值中有8.00%的部分是以犧牲自身生存環(huán)境（自然資源和環(huán)境）取得的，屬虛增值，綠色GDP為1 549.75億元。

表2 2013年安陽市綠色GDP構成

四、結論

當國民經濟發(fā)展到一定的歷史階段，若綠色GDP的發(fā)展速度快于GDP的發(fā)展速度，即是節(jié)約與優(yōu)化自然資源利用、減少或未發(fā)生環(huán)境污染的標志；反之則是資源耗減價值與環(huán)境污染損失加大，不利于人類社會持續(xù)發(fā)展的標志。安陽市進行生態(tài)省建設，走可持續(xù)發(fā)展道路，要提高綠色GDP占GDP比重，使環(huán)境生態(tài)成本進一步降低。根據(jù)省內資源、生態(tài)環(huán)境污染狀況等實際情況，可以采取以下措施。

（1）提高能源回采率，減少地下能源的損失和浪費。

（2）提高能源轉換率，增加水電、核電比重，減少SO2，CO2排放。

（3）推行清潔生產，對三廢進行生產全過程處理，實行總量、濃度雙重控制。

（4）加強生活垃圾、生活廢水無害化處理場的建設及運營。

（5）強化保護區(qū)管理，保護各類型生態(tài)系統(tǒng)。

（6）征收綠色稅費（環(huán)境費、環(huán)境稅），并采取排污權交易以及環(huán)境損害責任保險等經濟手段。

本文所構建的安陽市綠色GDP核算指標體系雖不盡全面，但能夠充分反映出環(huán)境生態(tài)成本各組分對安陽市國內生產總值的影響。此外，構建綠色GDP核算體系應遵從動態(tài)性原則，即其構建指標不是一成不變的，而是要經過反復的實踐和研究加以確定，并隨著經濟形勢和客觀條件的變化對其進行修正，動態(tài)地反映可持續(xù)發(fā)展過程。

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