“單獨(dú)二孩”政策遇冷

蔣光明

近日，女網(wǎng)友“滴答”曬出自己和老公寫的一份讓人“笑中帶淚”的《保證書》并迅速引發(fā)熱議。這是應(yīng)年僅八歲半的女兒要求寫的，《保證書》上她和老公向女兒保證：“我保證永遠(yuǎn)第一喜歡我家大寶?！迸畠涸谙旅婧炞帧翱梢?！”然后女兒、父母雙方簽名，寫保證日期。據(jù)當(dāng)事人介紹，跟女兒說(shuō)想給她要個(gè)弟弟或妹妹后，女兒一下子接受不了，很反對(duì)，怕家里突然再多一個(gè)孩子，爸爸媽媽就不愛(ài)她了，于是要給她寫個(gè)《保證書》。

這不是個(gè)例，近來(lái)媒體還曝出一系列父母想要生二胎，遭老大強(qiáng)烈反對(duì)的新聞?！渡蜿?yáng)晚報(bào)》就報(bào)道過(guò)沈陽(yáng)鐵西區(qū)李女士自從有了二胎，大女兒賴在奶奶家半年不肯回家，竟還改口奶奶為媽媽。如何讓姐姐接受弟弟，現(xiàn)如今成了李女士一家最大的難題。如此看來(lái)，生“二孩”對(duì)許多人而言或許真的需要勇氣。

2014年11月5日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配在新聞發(fā)布會(huì)上稱，符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦中，只有6%申請(qǐng)了二胎生育許可證。此前，有人預(yù)計(jì)將會(huì)有一兩百萬(wàn)對(duì)夫婦會(huì)借機(jī)生育二胎，但目前遞交申請(qǐng)的夫妻數(shù)量?jī)H70萬(wàn)對(duì)，與此前官方提出的每年約200萬(wàn)對(duì)夫妻提交申請(qǐng)的預(yù)期差距較大。政府實(shí)行計(jì)劃生育政策數(shù)十年，到頭來(lái)人們驚訝地發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有多少人愿意享受新的生育自由。

添丁不只是添雙筷子

“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施已滿一年，面對(duì)申請(qǐng)二胎人數(shù)預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的差距，人們不禁要問(wèn)，政策放開，為何不生？有媒體隨機(jī)采訪了多名符合“單獨(dú)二孩”政策的青年人，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人對(duì)這一政策表示歡迎。但出于現(xiàn)實(shí)的考慮，許多人表示不愿生、不敢生，還有“出去生”的意愿。

不愿生。公民不愿生育致使人口下降的狀況，在現(xiàn)代化程度較高的國(guó)家和地區(qū)很普遍，如歐洲各國(guó)及俄羅斯，東亞的韓國(guó)、新加坡及臺(tái)灣地區(qū)，政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)生育也扭轉(zhuǎn)不了人口數(shù)量降低的大趨勢(shì)。 據(jù)日本厚生勞動(dòng)省2012年的《人口報(bào)告》，享受高度現(xiàn)代化生活的日本青年人，有20%將終生不婚不嫁，低生育率將導(dǎo)致日本人口減少三分之一，50年后全國(guó)僅有8千多萬(wàn)人。中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程正在加速，生活方式與思想觀念也在急速改變?！抖瓿青l(xiāng)居民生育意愿變遷研究》發(fā)現(xiàn)，城市居民的理想子女?dāng)?shù)呈現(xiàn)出隨年代發(fā)展而逐漸下降的趨勢(shì)，在上世紀(jì)80年代是以1、2孩為主，90年代以后則是以1孩為主。根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)，北京育齡男女中約有10%選擇不要孩子，而廣州、北京、上海等大中城市中已經(jīng)有60萬(wàn)個(gè)“丁克”家庭。而這些城市人群正是“單獨(dú)二孩”政策的主要適用對(duì)象。

“一個(gè)孩子就已經(jīng)夠操心的了，懷孕開始后就要全家總動(dòng)員，定期的孕檢、產(chǎn)檢更是讓人疲于奔命。孩子出生之后，要全身心照看孩子，生病后忙著跑醫(yī)院、找大夫，心力交瘁?！崩钕壬f(shuō)，“有一個(gè)女兒已經(jīng)足夠了，我們這一代人就是獨(dú)生子女，也過(guò)得很好。”據(jù)他介紹，他身邊的許多朋友都選擇做“丁克”，過(guò)二人世界。

不敢生。生活壓力大，生活成本高，入園難、上學(xué)難，現(xiàn)實(shí)中的種種困難，讓很多父母，尤其是80后父母，想要“二孩”不容易，而在北上廣等一線城市中，這些問(wèn)題尤為突出。有調(diào)查顯示，育兒成本過(guò)高已經(jīng)成為一線城市單獨(dú)家庭生育二胎的最大顧慮。

“生”相對(duì)容易得多，“育”則是一個(gè)漫長(zhǎng)的路程。社會(huì)學(xué)家徐安琪的調(diào)研報(bào)告《孩子的經(jīng)濟(jì)成本：轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》顯示，從直接經(jīng)濟(jì)成本看，10年前的上海，一個(gè)0-16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達(dá)到25萬(wàn)元;若子女上大學(xué)再讀研，則高達(dá)48萬(wàn)元。10年后的今天，撫養(yǎng)成本無(wú)疑更高。也就是說(shuō)，對(duì)大部分中國(guó)家庭，生二胎是一個(gè)十足的經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。也有媒體調(diào)查顯示，育兒費(fèi)用已經(jīng)成為家庭第二大支出，占家庭全部支出的24%，僅次于家庭日常生活支出。而北上廣等一線城市的家庭，在育兒方面的投入明顯高于全國(guó)其他城市，其中上海家庭育兒投入高居首位，約3%的上海家庭每月在育兒上的投入超過(guò)5000元，一年就高達(dá)6萬(wàn)元。

目前教育投入是學(xué)齡前兒童的主要投入，80%的公立幼兒園平均每月費(fèi)用在2000元以下，私立幼兒園則明顯偏高，24%的私立幼兒園費(fèi)用每月需2000-3000元，有的甚至超過(guò)5000元。除此之外，現(xiàn)在越來(lái)越多的家長(zhǎng)還為孩子選擇了各種各樣的課外培訓(xùn)班。很多家長(zhǎng)表示，其他小孩都學(xué)這樣那樣的，我不可能讓我的小孩什么都不學(xué)，不要讓小孩輸在起跑線上。所以，二胎是個(gè)奢侈品，不是人人都能消費(fèi)得起。

窮人“生不起”，富人“出去生”。大陸一部分富人都有這種觀念：“要么選擇不生，要么以更好的方法生”。按理說(shuō)，“單獨(dú)二孩”政策的受益人群應(yīng)該主要是包括家庭條件較好的獨(dú)生子女以及城市公務(wù)員在內(nèi)的受計(jì)生政策管控最為嚴(yán)格的中產(chǎn)階級(jí)群體，他們又是對(duì)育兒質(zhì)量和生活品質(zhì)尤為關(guān)注和在意的群體。電影《北京遇上西雅圖》曾引起了大眾對(duì)“翻墻生子”的熱議，背后更深層次的原因就是正在崛起的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的公共服務(wù)或生活環(huán)境不滿。據(jù)《安聯(lián)全球財(cái)富報(bào)告》的計(jì)算，2012年中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量已增加到4.13億。僅2012年一年，全球中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)增長(zhǎng)了將近1.4億人，中國(guó)占了最大份額）。經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立又給了中產(chǎn)階級(jí)更多的選擇，比如赴美產(chǎn)子。2013年9月，《全美月子中心行業(yè)白皮書暨美國(guó)月子中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》顯示：2008年，大陸赴美生子的人數(shù)達(dá)到4200人;2012年，超過(guò)了1萬(wàn)人。二胎媽媽的另一個(gè)聚集地——香港，來(lái)港產(chǎn)子的數(shù)量也在10年間以50倍的速度飆升——2001年，香港“雙非”新生兒僅有600余名;2011年這一數(shù)字飆升至17萬(wàn)。另?yè)?jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，赴港產(chǎn)子的內(nèi)地孕婦中，超過(guò)六成是生二胎。

消除“后顧之憂”是關(guān)鍵

一個(gè)家庭有兩個(gè)孩子的好處顯而易見，在“只生一個(gè)好”的計(jì)生政策下，不只是父母心疼子女太孤單，獨(dú)生子女這一龐大群體的性格特征也為人關(guān)注。美國(guó)《科學(xué)》雜志刊登的一份調(diào)查報(bào)告稱，1979年后出生的中國(guó)獨(dú)生子女“互信程度較低、更傾向于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、情緒上更為悲觀”。報(bào)告稱，這將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生廣泛的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響。

空巢老人缺少精神關(guān)愛(ài)，則是“一胎政策”下的衍生課題。家庭養(yǎng)老一向是中國(guó)人傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，隨著父輩們逐漸邁入老年，中國(guó)第一代獨(dú)生子女已然面臨贍養(yǎng)老人的壓力，而在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，一些獨(dú)生子女無(wú)力也無(wú)暇照顧老人，已是無(wú)法回避的社會(huì)問(wèn)題。如今“單獨(dú)二孩”真的來(lái)了，民眾反應(yīng)卻很冷淡。

面對(duì)“單獨(dú)二孩”遇冷的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配解釋說(shuō)，這是因?yàn)榻衲觊_始實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后，各地實(shí)施的時(shí)間不一。從生育周期來(lái)說(shuō)，十月懷胎一朝生育，今年不可能有太多嬰兒出生。另外，由于“單獨(dú)兩孩”涉及的人口對(duì)象很大一部分是城市人口，他們的生育觀念已經(jīng)有了轉(zhuǎn)變，尤其在政策允許以后，很多年輕夫婦因?yàn)樯宛B(yǎng)育成本問(wèn)題，或者工作和其他事業(yè)發(fā)展方面的原因，不急于要孩子。趙延配說(shuō)，有些夫婦有了政策以后，也不急于生了，這也是一個(gè)方面。政策有滯后性，至少到第二年、第三年才能看到整體生育水平是否有一個(gè)大的變化。

一方面是民間對(duì)這一政策既歡迎又“糾結(jié)”，另一方面則是官方對(duì)全面放開二胎政策的謹(jǐn)慎。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日對(duì)外公布，“普遍放開二胎的問(wèn)題，現(xiàn)在確實(shí)沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表。”遼寧省社科院研究員張思寧認(rèn)為，民眾對(duì)“單獨(dú)二孩”政策反應(yīng)平淡并不奇怪。目前，青年人承受的家庭、工作以及社會(huì)壓力都比較大，生活成本高，生養(yǎng)孩子的成本更高?！皼](méi)有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)做前提，人們往往不會(huì)選擇生二胎。這既是許多人的理性判斷，也是面對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的無(wú)奈選擇?！彼J(rèn)為，單純依靠放開“單獨(dú)二孩”政策來(lái)提高生育率并不現(xiàn)實(shí)。正是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)在社會(huì)保障、收入分配、戶籍制度以及醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等方面的配套與公眾的實(shí)際期待有較大差距，使人們難以消除后顧之憂，因此，很多人雖然對(duì)“單獨(dú)二孩”有所期待，但又很糾結(jié)。