青島工業(yè)遺產開發(fā)再利用的特征及成因研究

徐蘇斌 張雨奇 胡蓮

摘要：青島是中國近代以來重要的紡織工業(yè)城市，不但擁有眾多工業(yè)遺產，而且在開發(fā)再利用方面進行了諸多實踐。文章基于實地調研，歸納出青島工業(yè)遺產開發(fā)再利用在區(qū)位、建筑、業(yè)態(tài)、開發(fā)者、設計等方面的特征，分析其成西。研究認為這些特征是城市發(fā)展規(guī)劃、聲業(yè)發(fā)展政策、經濟實用規(guī)律、多元主體訴求、相關法規(guī)制度等多因素共同作用的結果、工業(yè)遺產再生需要建立一個全方位、多層次的保護與開發(fā)機制。文章旨在以青島的經驗為中國工業(yè)遺產再生模式的探索提供一些有益借鑒。

關鍵詞：工業(yè)遺產；青島；再利用；特征；成因

一、引言

工業(yè)遺產是歷史留給我們的寶貴文化遺產，也是一份價值豐厚的社會資源。對工業(yè)遺產開發(fā)再利用，是實現城市復興和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。由于涉及規(guī)劃定位、業(yè)態(tài)選擇、多方參與、經營管理、改造設計等一系列問題，工業(yè)遺產再利用模式的探索越來越被學界重視。隨著實踐項目的增多，我國工業(yè)遺產再利用暴露出業(yè)態(tài)同質化、運營效益不佳、開發(fā)中二次破壞等問題，急需對既有實踐進行總結。青島作為中國近代以來重要的工業(yè)城市，不但擁有眾多工業(yè)遺產，而且在開發(fā)再利用方面有諸多實踐。文章基于實地調研，歸納出青島工業(yè)遺產開發(fā)再利用在區(qū)位、建筑、業(yè)態(tài)、開發(fā)者、設計等方面的特征，分析其成因，旨在以青島的經驗為中國工業(yè)遺產再生模式的探索提供一些有益借鑒。

一 青島工業(yè)遺產概況

文章研究的青島工業(yè)遺產，時間范疇為1 897年至20世紀90年代；產業(yè)范疇為英國工業(yè)革命影響下的工業(yè)遺存；空間范疇限定為市南、 （原）市北、 （原）四方、李滄四區(qū)。首先，通過歷史分期、產業(yè)類型、空間分布等特征，對青島工業(yè)遺產做概括性描述（見圖1、圖2）。

德占時期（1897-1914年）。德國占領青島后，首先將主要精力放在軍事、交通設施建設上，工業(yè)類型以鐵路、港口、造船、機車等為主；后期為實現長期占領、滿足殖民者生產生活的需要，又陸續(xù)興建了啤酒廠、繅絲廠、屠宰場、發(fā)電廠、印刷廠、自來水廠等近代工業(yè)。這些企業(yè)起初主要集中在市南、市北兩區(qū)，后逐漸沿鐵路向四方、李滄一帶發(fā)展。

日占及國民政府時期（1914-1949年）。工業(yè)以日本壟斷企業(yè)為主，亦有民族工業(yè)的興起。工業(yè)企業(yè)主要有日本的九大紗廠和中國的華新紗廠，青島開始形成以棉紡、絲織、印染等紡織業(yè)為主，兼有面粉、冶金、化工、機械等輕重工業(yè)的多元化產業(yè)格局，形成了以四方、李滄為重心的工業(yè)聚集區(qū)。

新中國時期（1949年-20世紀90年代）。建國初，青島“工業(yè)以紡織業(yè)、橡膠業(yè)、面粉業(yè)等輕工業(yè)為主并以紡織工業(yè)為中心，重工業(yè)主要有四方機車車輛廠和青島紡織機械廠”。經過50多年的發(fā)展，青島逐漸形成了以家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等七大產業(yè)為支柱的發(fā)展模式。隨著產業(yè)結構調整，工業(yè)布局也發(fā)生了新的變化，市區(qū)工業(yè)企業(yè)開始向郊區(qū)遷移。 青島工業(yè)遺產歷史底蘊深厚、數量眾多、類型豐富、獨具特色，為多樣化的開發(fā)再利用打下了良好的基礎。（表1）

三、開發(fā)再利用的特征

1.在市區(qū)由南向北擴展（區(qū)位特征）

從區(qū)位特征來看，再利用項目早期分布在市南、市北區(qū)，占據城市中心區(qū)位，靠近主干道，規(guī)模較小，主要項目有創(chuàng)意100產業(yè)園（以下簡稱創(chuàng)意100）、中聯創(chuàng)意廣場（以下簡稱中聯廣場）、中聯U谷2.5產業(yè)園（以下簡稱中聯U谷）、良友國宴廚房、青島啤酒博物館、天幕城等。2009年以后開發(fā)的項目沿膠濟鐵路線向四方、李滄一帶擴展，規(guī)模增大，主要項目有“紅錦坊”藝術工坊、青紡聯都市工業(yè)園、M6虛擬現實創(chuàng)意產業(yè)園（以下簡稱M6創(chuàng)意產業(yè)園）、青島工業(yè)設計產業(yè)園、紅星印刷科技創(chuàng)意產業(yè)園等。這些項目在空間分布上均位于交通便利、市場基礎好的地段（見圖3）。

2.再利用對象的偏向性（建筑特征）

從再利用對象的建筑特征來看，占地面積較小、建筑質量及基礎設施較好、建成年代較近的多層框架結構廠房更容易受到開發(fā)商的青睞，如電子類、服裝類的輕工廠房；占地面積較大、建筑質量及基礎設施較差的單層磚混結構廠房，較難被開發(fā)利用，如在青島工業(yè)史上占有重要地位的九大紗廠大部分被拆除。此外，再利用對象大部分沒有保護等級。（表1）

前者的典型是中聯廣場和中聯U谷。項目開發(fā)前是青島電子醫(yī)療儀器廠、青島顯像管廠和元通電子元件廠，這幾個廠區(qū)具有許多相似性：占地面積約3萬平方米，建筑建于20世紀60年代到80年代，主要廠房為多層混凝土框架結構，建筑質量良好，空間高大開敞，水電設備齊全。中聯集團與青島子巖空間合作，在保留大部分優(yōu)質廠房的基礎上改擴建，使老廠房成為新的辦公空間。而后者的典型是國棉一廠地塊的開發(fā)。2007年，國棉一廠占地面積約20萬平方米的廠區(qū)被整體拆除，新建高檔住宅社區(qū)，僅在東北角保留5座建筑，分別為禮堂、食堂、細紗車間、倉庫和辦公樓。根據規(guī)劃，這5座建筑將被改造成特色商業(yè)街的一部分，擬打造青島首個“紡織文化”風情商業(yè)街區(qū)。然而從2010年到2013年，保留建筑再度被拆除，僅存日式辦公樓一座，具有很高遺產價值的國棉一廠舊址建筑就這樣在商業(yè)開發(fā)中灰飛煙滅。

5.業(yè)態(tài)選擇的多元化和特色化（業(yè)態(tài)特征）

從開發(fā)項目的業(yè)態(tài)來看，有工業(yè)博物館、文化和商業(yè)混合街區(qū)、餐廳、家居廣場、文化創(chuàng)意產業(yè)園、都市科技產業(yè)園等多種類型（表2），并且具有特色性。其中，青島啤酒博物館作為國內唯一的啤酒博物館，發(fā)展體驗式工業(yè)旅游；中聯廣場是一個集商業(yè)休閑、創(chuàng)意文化于一體的混合社區(qū)；紅星印刷科技創(chuàng)意產業(yè)園、青島工業(yè)設計產業(yè)園等新項目更加偏向文化創(chuàng)意產業(yè)。

創(chuàng)意100在開發(fā)再利用中就格外重視內容建設與業(yè)態(tài)選擇。園區(qū)前身是青島刺繡廠，占地面積不大，多層框架結構廠房，建筑質量較好。2006年，青島麒龍文化有限公司先后投資3000余萬元進行改造，在青島率先“試水”工業(yè)遺產改造與文化創(chuàng)意產業(yè)的結合。開發(fā)商沒有在短期利益的驅使下選擇簡單的租金盈利模式，而是把發(fā)展的核心定位于文化創(chuàng)意產業(yè)的內容整合與平臺服務。經過8年的經營，園區(qū)形成了特色化的招商理念——“高門檻、低租金”、“蓄水養(yǎng)魚”，特色化的運營模式——人才項目孵化平臺、藝術品展示交易服務平臺、原創(chuàng)禮品（線上線下）展示交易服務平臺，以及特色化的品牌建設——文化創(chuàng)意產業(yè)項目的智力服務輸出。先進的經營理念為園區(qū)發(fā)展提供了持久動力，推動了工業(yè)遺產的可持續(xù)再生。

4.企業(yè)與政府的協作和互動（開發(fā)者特征）

從開發(fā)主體及參與地位來看，早期開發(fā)主要是一種“企業(yè)主導，政府扶持”的模式；近幾年來，更多的是一種“政府主導，企業(yè)參與”的模式，政府通過規(guī)劃、政策對開發(fā)再利用給予明確的導向。（表2）

前者的典型是青島啤酒博物館。2001年，為迎接青啤百年華誕，同時也是為了宣傳企業(yè)品牌，青啤集團將廢置多年的老釀造車間和辦公樓改造為青島啤酒博物館，由集團下屬青島啤酒文化傳播有限公司負責運營管理。博物館建成后得到了政府的大力扶持：2004年，國家旅游局將其公布為國家首批工業(yè)旅游示范點、4A級旅游景點；2006年，“青島啤酒廠早期建筑”被公布為全國重點文物保護單位，得到了進一步的宣傳保護。后者的典型是M6創(chuàng)意產業(yè)園。為推動紡織業(yè)資產整合重組，配合青島交通商務區(qū)的建設，政府規(guī)劃對國棉六廠地塊重新開發(fā)。2009年，由李滄區(qū)政府與青島華通集團、青島城投集團、青島國信集團等大型國有資產運營公司共同組建了青島海創(chuàng)開發(fā)建設投資有限公司，負責國棉六廠及周邊地塊的土地整理與開發(fā)、配套基礎設施建設。項目提出“保護基礎上的再利用”，保留廠房總面積將達到4.2萬平方米，一期建設再利用老廠房2萬多平方米。

5.改造設計中的承舊啟新（設計特征）

從設計手法來看，有空間重新分隔、立面顏色調整、外部加建及環(huán)境設計等多種方式，但不同項目的改造效果良莠不齊。如創(chuàng)意100主要進行了樓頂加建、平面重新分隔，但缺乏立面改造和外部環(huán)境設計，導致園區(qū)建筑形象不佳、停車空間不足。青島啤酒博物館的特色在于室內設計較好體現了遺產的真實性和完整性。天幕城、裝飾城的室內裝修則完全遮蓋了原有廠房面貌。其中，中聯廣場和中聯U谷的改造設計較好地體現了承舊啟新的理念。

在中聯廣場項目中，改造前的南側廠區(qū)單調、空曠，在視覺上可達但卻長期與城市生活隔離；北側的郵電倉庫與農貿市場雜亂、擁擠，雖與市民生活聯系緊密，但建筑破敗，購物環(huán)境差。新的創(chuàng)意街區(qū)需要一個時尚、開放、更具人性化的辦公空間和活動場所。建筑師基于原有架構，將既有建筑環(huán)境整合。南側保留4棟多層廠房，與新建建筑一起強化了院落空間，打造一個安靜舒適的內部庭院。北側拆除無保留價值的建筑，新步行街尊重了原市場的購物流線，屋頂天街打造了立體化的都市休閑生活空間。

四、開發(fā)再利用特征的成因分析

1.城市發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策的宏觀影響

2001年后，在“退二進三”政策的影響下，青島加快市區(qū)用地結構調整步伐，鼓勵將破產、改制工業(yè)企業(yè)土地用于發(fā)展商業(yè)服務業(yè)。于是，商業(yè)服務業(yè)較發(fā)達的市南、市北兩區(qū)率先出現了青島啤酒博物館、創(chuàng)意100、天幕城、良友國宴廚房等一批工業(yè)建筑改造項目。

2008年，青島市提出了“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”的新一輪發(fā)展規(guī)劃，明確指出：環(huán)膠州灣產業(yè)格局中的東海岸以第三產業(yè)為主，將建成以金融、信息、商務商貿、旅游等為主的現代服務業(yè)集聚地；四方、李滄至城陽環(huán)灣區(qū)域，積極實施老工業(yè)區(qū)的產業(yè)轉型和空間重組，建設以高端生活性服務業(yè)、都市工業(yè)、總部經濟、文化創(chuàng)意產業(yè)、海上旅游為主體功能，集工、商、住一體的現代化濱海城市組團。新規(guī)劃不僅引導工業(yè)遺產開發(fā)擴大到四方、李滄的工業(yè)區(qū)，而且使項目的業(yè)態(tài)選擇更加偏向文化創(chuàng)意產業(yè)、都市工業(yè)等新內容。

2012年，青島市政府印發(fā)《青島市“千萬平米”文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設推進方案》，提出建設工業(yè)設計產業(yè)園、紅星印刷科技創(chuàng)意產業(yè)園、M6創(chuàng)意產業(yè)園等一批新項目，開發(fā)規(guī)模進一步擴大。2013年出臺的《青島市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展若干政策》，從土地房屋、財稅、投融資等多層面對利用工業(yè)遺產發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)給予政策扶持。

2.經濟性和實用性成為再利用的直接驅動力

工業(yè)遺產的開發(fā)再利用不同于靜態(tài)式的保護，是開發(fā)商通過土地開發(fā)獲取經濟收益的市場行為。無論是政府、原工業(yè)企業(yè)，還是開發(fā)商，都把經濟發(fā)展問題放在最根本的第一位。影響開發(fā)商選擇工業(yè)遺產進行再利用的驅動力，在于能否以最小的投入在短期內獲取最大的收益回報，如果不能實現這一目標，則勢必需要通過其他方式彌補這部分收益損失。以單層紡織車間與多層廠房的對比為例：單層車間可供使用的面積有限，無法比擬拆除后新建高層建筑所帶來的經濟收益，且占地面積越大，收益損失越多；將紡織車間改為民用，需要解決采暖、通風、水電等一系列問題，需要改造、設計、維護方面的大量資金投入。而多層廠房良好的結構質量及水電基礎節(jié)省了這部分費用，因而更受青睞。但如果能夠通過政策補貼開發(fā)商的收益損失，如果能夠通過合理運營創(chuàng)造充足的社會財富，開發(fā)利用國棉廠這種大型單層廠房仍有可能性。因此，經濟性和實用性是開發(fā)再利用的直接驅動力。

5.多元化的開發(fā)主體和多方參與

多元化的開發(fā)主體和多方參與促成了開發(fā)模式和業(yè)態(tài)選擇的多樣化。一方面，開發(fā)主體的身份不同，直接影響了再利用的發(fā)展定位。例如，青島啤酒博物館是由青島啤酒廠對自有資產進行開發(fā)，其目的是傳播企業(yè)文化、帶動產業(yè)升級。創(chuàng)意100的主導力量是一家富于創(chuàng)新精神的文化企業(yè)，關注于內容特色的發(fā)展。而M6創(chuàng)意產業(yè)園是典型的政府主導下的開發(fā)項目。國有資產投資公司作為開發(fā)商，體現了獨特的優(yōu)勢：首先有足夠的經濟實力進行大面積開發(fā)；其次，在土地一級整理過程中，能夠更好地保護工業(yè)遺產；再次，能夠接受一個較長的土地收益期。另一方面，不同背景的參與者在多方合作下往往能碰撞出創(chuàng)新的火花。中聯廣場和中聯U谷的成功，離不開開發(fā)商與建筑師的密切配合。青島啤酒博物館也離不開國家旅游局及市政府的支持。創(chuàng)意100得到了英國文化創(chuàng)意產業(yè)研究專家賈斯汀·歐康納、國內文化創(chuàng)意產業(yè)研究專家馬達等多位創(chuàng)意人才的策劃支持。多方參與打開了工業(yè)遺產再利用的思維視野，提供了更多可能性的想象，創(chuàng)造了多樣的價值。

4.工業(yè)遺產保護和再利用的法規(guī)與制度不足

目前，青島的工業(yè)遺產再利用項目，除青島啤酒博物館外，絕大部分沒有列入工業(yè)遺產保護等級，這在某種程度上有利于工業(yè)遺產開發(fā)擺脫過度的束縛；但同時，由于開發(fā)中缺乏對工業(yè)遺產的“身份認定”和必要保護，暴露出遺產調查與價值評估不足、空間再造與價值再現不足等問題，損害了工業(yè)遺產的真實性、完整性和永續(xù)保護。再利用方面，由于缺乏工業(yè)建筑改造設計的行業(yè)規(guī)范和專項審批方法，使有些項目只能獲得“臨時建筑”的身份，或者只能改造成商業(yè)或辦公功能，限制了建筑師在工業(yè)建筑改造中嘗試更多的可能性?？偟膩碚f，工業(yè)遺產保護和再利用缺乏一套從保護到開發(fā)的完整制度。

五、結語

縱觀十多年來青島工業(yè)遺產開發(fā)再利用的實踐，其特征是城市發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展政策、經濟實用規(guī)律、多元主體參與、相關法規(guī)制度等多因素共同作用的結果。青島的經驗證明，工業(yè)遺產再利用需要建立一個全方位、多層次的保護與開發(fā)機制。宏觀上，需要把工業(yè)遺產保護與開發(fā)納入城市總體發(fā)展規(guī)劃的考慮范疇，使工業(yè)遺產再生成為城市復興的創(chuàng)新動力和新基點。具體來說，“有意志力和領導力”的開發(fā)商、運營商，專業(yè)化的研究顧問團隊，成熟而富有遠見的政府，尊重歷史的建筑設計師，原工業(yè)企業(yè)，以及對工業(yè)遺產抱有感情的城市居民，都應該成為工業(yè)遺產開發(fā)再利用不可或缺的力量。倡導多方參與合作將為工業(yè)遺產再利用帶來新的活力。而工業(yè)遺產再利用能否永續(xù)經營的關鍵是注入合適的功能和產業(yè)，創(chuàng)造新的價值。內容特色和創(chuàng)新精神是工業(yè)遺產活化再生的靈魂。