推進(jìn)國(guó)際法治發(fā)展，履行維護(hù)和平使命

推進(jìn)國(guó)際法治發(fā)展，履行維護(hù)和平使命

邵沙平[特約專家]

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，也是聯(lián)合國(guó)成立70周年。1945年6月26日訂于舊金山的《聯(lián)合國(guó)憲章》開宗明義指出：我聯(lián)合國(guó)人民，同茲決心，欲免后世今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍……議定本聯(lián)合國(guó)憲章，并設(shè)立國(guó)際組織，定名聯(lián)合國(guó)*參見《聯(lián)合國(guó)憲章》序言。。聯(lián)合國(guó)憲章的用語(yǔ)明確無(wú)誤的告訴我們，聯(lián)合國(guó)的設(shè)立是為了防止“戰(zhàn)爭(zhēng)”禍害人類。如何防止“戰(zhàn)爭(zhēng)”禍害人類，就是要確立維持國(guó)際和平及安全的法治。聯(lián)合國(guó)憲章確立了維持國(guó)際和平與安全的法治原則和國(guó)際合作機(jī)制。聯(lián)合國(guó)憲章明確指出：集中力量，以維持國(guó)際和平及安全。接受原則，確立方法，以保證非為公共利益，不得使用武力。國(guó)際法治是聯(lián)合國(guó)憲章確立的基本原則，也是憲章為聯(lián)合國(guó)確立的核心使命。

要有效維持國(guó)際和平與安全，就要對(duì)破壞國(guó)際和平與安全的犯罪者進(jìn)行制裁。在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，戰(zhàn)勝的同盟國(guó)展開對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)始作俑者的戰(zhàn)爭(zhēng)罪審判。這是人類歷史上第一次超越“勝者為王，敗者為寇”一貫邏輯，共同采取法律手段，通過(guò)司法途徑對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪進(jìn)行正義審判。除了同盟國(guó)聯(lián)合組成的紐倫堡國(guó)際軍事法庭和遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭的審判外，同盟國(guó)還組織了2000多場(chǎng)國(guó)內(nèi)的審判，包括在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生地國(guó)內(nèi)、占領(lǐng)德國(guó)和日本的同盟國(guó)在各自占領(lǐng)區(qū)的審判、同盟國(guó)遠(yuǎn)征軍在國(guó)外戰(zhàn)場(chǎng)所在地進(jìn)行的審判，和同盟國(guó)在其殖民地附屬國(guó)領(lǐng)土進(jìn)行的審判。這些審判歷久彌新，值得我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)際法治的進(jìn)程中認(rèn)真研究。例如，美國(guó)軍事委員會(huì)在“山下奉文”案中確立的指揮官責(zé)任原則、英國(guó)軍事法庭在“艾森私刑案” (Essen lynching Case)中創(chuàng)立的犯罪共同體(joint criminal enterprise)責(zé)任、同盟國(guó)根據(jù)管制委員會(huì)十號(hào)法令對(duì)德國(guó)企業(yè)主的審判，對(duì)今天國(guó)際公約和國(guó)際實(shí)踐中確立的個(gè)人刑事責(zé)任和法人犯罪責(zé)任具有不應(yīng)忽略的影響。張穎軍和宋杰的論文對(duì)上述這些審判進(jìn)行研究和分析，從浩如煙海的資料中梳理出法治發(fā)展的軌跡，并將這些審判中蘊(yùn)含的法治原則清晰地展現(xiàn)出來(lái)。邵沙平的論文從歷史和現(xiàn)實(shí)結(jié)合的角度，分析了國(guó)際法治的發(fā)展對(duì)跨國(guó)公司的治理責(zé)任和犯罪責(zé)任的影響。上述三篇論文在研究和分析的基礎(chǔ)上，均就解決問(wèn)題提出了具體意見和建議。

2014年6月28日，習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上講話中明確指出，和平共處五項(xiàng)原則生動(dòng)反映了聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，體現(xiàn)了各國(guó)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國(guó)際法治精神。習(xí)主席進(jìn)一步指出，我們應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化。推動(dòng)各方在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來(lái)明是非、促和平、謀發(fā)展*參見中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)主編：《中國(guó)國(guó)際法年刊(2014)》，法律出版社2015年，第739～745頁(yè)。。2015年4月13日亞非法協(xié)在中國(guó)召開第54屆年會(huì)，李克強(qiáng)總理出席開幕式并發(fā)表了主旨講話。在講話中，李克強(qiáng)指出，當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，合作共贏是大勢(shì)所趨，推進(jìn)國(guó)際法治是人心所向。世界要和平，亞非要進(jìn)步，各國(guó)要發(fā)展，都離不開法治和秩序。新形勢(shì)下，亞非各國(guó)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)萬(wàn)隆精神，共同推動(dòng)世界和平發(fā)展與公平正義。

“紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年”專欄的三篇稿件的共同點(diǎn)在于宣傳和推進(jìn)國(guó)際法治，維護(hù)國(guó)際社會(huì)的整體利益和中國(guó)的核心利益。三位作者在承擔(dān)教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“跨國(guó)公司犯罪的法律控制問(wèn)題研究”等課題研究的過(guò)程中，進(jìn)一步加深了對(duì)國(guó)際法治和中國(guó)法治的認(rèn)識(shí)。這三篇論文分別以宏觀、戰(zhàn)略的角度，梳理、歸納的手段，對(duì)比、審視的眼光，從點(diǎn)、線、面三種不同視角對(duì)同一主題進(jìn)行了風(fēng)格各異的論述。作為研究國(guó)際法的中國(guó)學(xué)者，探討在當(dāng)今紛繁復(fù)雜的大環(huán)境下，如何推進(jìn)以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的國(guó)際法治，如何推進(jìn)國(guó)際法治與中國(guó)法治之間的良性互動(dòng)，是我們紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年的使命和責(zé)任。

■作者地址：邵沙平，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院；北京 100872。Email：shaoshaping@ruc.edu.cn。