無償獻(xiàn)血六位一體管理模式的建立與應(yīng)用

孫 森，王明民

(青島市中心血站，山東 青島 266071)

無償獻(xiàn)血六位一體管理模式的建立與應(yīng)用

孫 森，王明民

(青島市中心血站，山東 青島 266071)

結(jié)合當(dāng)前我國無償獻(xiàn)血工作的研究現(xiàn)狀，以歸納、總結(jié)的方法，分析了政府部門支持和參與、無償獻(xiàn)血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、志愿服務(wù)等方面如何開展工作，以推動無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展。提出了無償獻(xiàn)血六位一體管理模式，具有較好的社會效應(yīng)。

無償獻(xiàn)血；管理模式；六位一體

世界衛(wèi)生組織提到，2008年全球已有62個國家實現(xiàn)自愿無償獻(xiàn)血，到2020年有望實現(xiàn)全球每個國家都能實現(xiàn)自愿無償獻(xiàn)血。我國已在1998年頒布了《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，實行了無償獻(xiàn)血制度，發(fā)展10年來，經(jīng)歷了獻(xiàn)血招募初期起步階段、高速發(fā)展階段以及當(dāng)前的瓶頸階段，特別是在2010年以后，受采供血機(jī)構(gòu)體制改革、社會公信力問題、紅十字會公益事業(yè)受質(zhì)疑情況影響，全國各地出現(xiàn)了不同程度的血液緊張情況，探討和研究建立新型獻(xiàn)血招募管理機(jī)制或完善獻(xiàn)血招募長效機(jī)制已經(jīng)成為近期采供血機(jī)構(gòu)在無償獻(xiàn)血政策和管理模式研究的熱點。但目前，國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究主要側(cè)重于獻(xiàn)血招募、現(xiàn)場服務(wù)或者如何開展志愿者活動等內(nèi)容，多強(qiáng)調(diào)一個層面，沒有系統(tǒng)的研究和闡述整體工作如何開展、如何達(dá)到實效的情況。青島市中心血站創(chuàng)新性的提出了無償獻(xiàn)血六位一體管理模式，將分散的管理進(jìn)行整合、優(yōu)化，系統(tǒng)化的提出了爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持、聯(lián)合各部門開展相關(guān)工作、合理布局采血點和靈活管理、做好獻(xiàn)血單位延伸服務(wù)工作、創(chuàng)新管理機(jī)制以及優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)工作的整體管理體系，并在實際工作中廣泛運(yùn)用，現(xiàn)討論如下。

1 無償獻(xiàn)血六位一體管理模式的建立

無償獻(xiàn)血六位一體的管理模式是爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持、做好多部門之間協(xié)作、科學(xué)合理布局無償獻(xiàn)血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、突出做好團(tuán)體獻(xiàn)血服務(wù)、建立創(chuàng)新型的無償獻(xiàn)血管理團(tuán)隊以及構(gòu)建宣傳招募特色志愿服務(wù)體系。

1.1 采取有效措施爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持

要做好一項工作、完成一項任務(wù)，沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的支持會使工作或者任務(wù)變得非常被動。要爭取到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，必須從各方面將無償獻(xiàn)血的重要性以及基本知識讓領(lǐng)導(dǎo)知曉，并取得認(rèn)同和支持。本站主要采取的措施有：①以行政文件的方式，如無償獻(xiàn)血開展情況報告、有關(guān)無償獻(xiàn)血車停放問題請示、地方性獻(xiàn)血法規(guī)的修訂提案以及各類媒體報道等呈遞給上級領(lǐng)導(dǎo)，使得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠獲取較多無償獻(xiàn)血的信息量；②利用各類社會機(jī)會活動，特別是世界獻(xiàn)血者日等特殊紀(jì)念活動，邀請各級領(lǐng)導(dǎo)參與其中，開展正面宣傳；③每年制定供血計劃，按照法律法規(guī)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給血液的同時，加大宣傳力度，營造血液是稀缺資源的輿論氛圍，引起社會各界的廣泛重視；④定期安排獻(xiàn)血車開展各級政府機(jī)關(guān)的團(tuán)體獻(xiàn)血活動，開展獻(xiàn)血知識宣教活動；⑤血站積極配合好主管部門做好信息報送和溝通工作。

1.2 積極協(xié)調(diào)做好多部門統(tǒng)籌合作

在各級領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，開展多部門統(tǒng)籌合作使得無償獻(xiàn)血政策傾向性更強(qiáng)。2012年，青島市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的意見》，意見中明確了由政府分管副市長牽頭成立市級無償獻(xiàn)血聯(lián)席會議，定期組織研究無償獻(xiàn)血政策法規(guī)、解決無償獻(xiàn)血工作中的實際困難等工作[1]；明確了宣傳、衛(wèi)生、公安交通、城市管理執(zhí)法等多部門的工作職責(zé)；市文明辦、市城市管理執(zhí)法局等部門相繼出臺了將無償獻(xiàn)血列入文明單位評選條件、獻(xiàn)血車（屋）停放地點等文件，進(jìn)一步推動了全市無償獻(xiàn)血工作的進(jìn)展；同時，由市文明辦、市紅十字會、市衛(wèi)生局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在各級公務(wù)員隊伍中倡議無償獻(xiàn)血活動的通知》，創(chuàng)新性的率先在國內(nèi)建立了固定的公務(wù)員獻(xiàn)血日機(jī)制，規(guī)定每年的1、2、7、8月的第一個周的周二為全市公務(wù)員獻(xiàn)血日。1.3 科學(xué)布局和管理無償獻(xiàn)血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

青島市中心血站作為集采供血、輸血質(zhì)量控制，科研教學(xué)等為一體的綜合性采供血機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全市無償獻(xiàn)血宣傳與發(fā)動、血液檢測、輸血業(yè)務(wù)指導(dǎo)、采供血質(zhì)量監(jiān)控、輸血研究、血液信息管理及血液應(yīng)急保障等工作，并具備區(qū)域性血液集中檢測能力[2]。市區(qū)設(shè)獻(xiàn)血屋2～3處，流動采血車4部，并根據(jù)需求適當(dāng)規(guī)劃移動采血位置，承擔(dān)市內(nèi)四區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)及即墨市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供血工作，應(yīng)急供血覆蓋各區(qū)市。

1.4 突出管理細(xì)節(jié)做好團(tuán)體無償獻(xiàn)血

一是要系統(tǒng)分析區(qū)域團(tuán)體單位現(xiàn)狀，整理和細(xì)化團(tuán)體獻(xiàn)血單位檔案，確保團(tuán)體獻(xiàn)血招募實現(xiàn)有的放矢；二是宣傳招募工作多樣化，從細(xì)處做起，方便團(tuán)體單位聯(lián)絡(luò)和反饋；三是加強(qiáng)溝通，及時了解團(tuán)體單位相關(guān)需求，營造良好的獻(xiàn)血環(huán)境，提供個性化的服務(wù)；四是采取多種途徑，持續(xù)做好延伸服務(wù)等工作，提升獻(xiàn)血單位社會認(rèn)同度。盡管這些精細(xì)化的管理工作大大提升了團(tuán)體單位獻(xiàn)血服務(wù)水平，但今后還需在團(tuán)體獻(xiàn)血單位信息化管理、建立專業(yè)電話招募中心、加大人財物投入，以及爭取政府支持等方面下大功夫做工作，加強(qiáng)血站員工及志愿者培訓(xùn)，不斷提高員工綜合素質(zhì)，使團(tuán)體獻(xiàn)血精細(xì)化管理更加完善，保證團(tuán)體獻(xiàn)血工作健康發(fā)展，為構(gòu)建無償獻(xiàn)血長效機(jī)制助力加油。

1.5 建立創(chuàng)新型無償獻(xiàn)血管理團(tuán)隊

血站科研創(chuàng)新工作是一項系統(tǒng)工作，科研管理是對科學(xué)研究進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)的一門管理工作，它在提高科研水平、保證科研質(zhì)量和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化中起著極其重要的作用[3]。要建立涵蓋“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究”的多維模式，就需要我們不斷完善科研管理制度，做好專業(yè)化培訓(xùn)，加上正確的引導(dǎo)和鼓勵，進(jìn)一步擴(kuò)大科研創(chuàng)新工作的涉及面。此外，不僅要有科學(xué)的頭腦和嚴(yán)密的方法，還要有高尚的科研道德，堅持社會效益第一的原則，做好技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，促使血站各項工作再上新臺階。

1.6 構(gòu)建宣傳招募特色志愿服務(wù)體系

青島市中心血站大力發(fā)展無償獻(xiàn)血志愿者隊伍，自上而下建立起了較規(guī)范的集中式管理模式。如縱向建立起無償獻(xiàn)血志愿者總隊、辦公室、大隊、中隊等；橫向建立了各區(qū)域中隊、高校中隊、企業(yè)中隊等，實現(xiàn)了隊伍組織管理專業(yè)化。建立起了無償獻(xiàn)血志愿者隊伍管理辦法、獎懲制度、培訓(xùn)制度、工時記錄制度、值日長制度等，實現(xiàn)組織管理制度化，能夠定期組織開展各類特色的無償獻(xiàn)血宣傳招募活動，進(jìn)一步擴(kuò)大無償獻(xiàn)血影響面。志愿者也是獻(xiàn)血者，通過無償獻(xiàn)血者的現(xiàn)身說法進(jìn)行宣傳招募[4],通過獻(xiàn)血者自己的感受向適齡公民介紹、交流“獻(xiàn)血救人”行為的崇高及于人于己的益處[5]，這種方式更容易被團(tuán)體內(nèi)部潛在的獻(xiàn)血者所接受，進(jìn)而加入到獻(xiàn)血行列中來。

2 無償獻(xiàn)血六位一體管理模式的應(yīng)用

多年來，青島市每年在1、2、7、8月第一周的周二組織“公務(wù)員獻(xiàn)血日”活動，每年固定有近4000人次公務(wù)人員參加獻(xiàn)血，將本地?zé)o償獻(xiàn)血工作推向高潮。全市各級各部門對無償獻(xiàn)血工作更加重視、各項工作協(xié)調(diào)順暢，包括財政撥款、人事審批以及新聞媒體宣傳等方面，都給予血站較大的幫助。

通過建立市中心血站層級、采供血業(yè)務(wù)中心層級、獻(xiàn)血服務(wù)部層級、儲血點層級或醫(yī)院層級的多級組織架構(gòu)，以及以中心站輻射區(qū)域性采供血業(yè)務(wù)中心、區(qū)域性采供血業(yè)務(wù)中心，輻射各地獻(xiàn)血服務(wù)部和醫(yī)院儲血點的管理網(wǎng)絡(luò)[6]，達(dá)到了血液資源相對集中又滿足醫(yī)院日常需求的集約化管理模式，形成全市血液供給及應(yīng)急保障的整體性需求。下一步，青島市血液管理的業(yè)務(wù)功能還要實現(xiàn)從分散到集中、從粗獷到專業(yè)、從單一到綜合的轉(zhuǎn)變，逐步完成以市區(qū)為中心、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的業(yè)務(wù)布局，突出血液整體管理的思路[7]。目前，青島市中心血站設(shè)有獻(xiàn)血屋7處、獻(xiàn)血車9部，基本涵蓋了全市主要人口密集區(qū)和商業(yè)區(qū)，確保血液采集量滿足日常需求量。

整理和細(xì)化團(tuán)體獻(xiàn)血單位檔案，團(tuán)體獻(xiàn)血招募實現(xiàn)有的放矢。團(tuán)體獻(xiàn)血單位具有單位性質(zhì)繁多、職工人數(shù)不一、駐地不同等特點，對團(tuán)體獻(xiàn)血單位檔案必須進(jìn)行分類、分項整理，將檔案細(xì)化到單位名稱、辦公地址、預(yù)期獻(xiàn)血人數(shù)、預(yù)期獻(xiàn)血時間及次數(shù)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，以保證團(tuán)體招募時更有針對性和實效性。團(tuán)體獻(xiàn)血招募從簡單的電話預(yù)約、登門預(yù)約方式細(xì)化為“電話、網(wǎng)絡(luò)、媒體、信函及登門預(yù)約”的系統(tǒng)化招募模式，在對團(tuán)體單位進(jìn)行有序整理的基礎(chǔ)上，以前對團(tuán)體單位多采取電話聯(lián)系、登門預(yù)約等方式進(jìn)行招募，但隨著網(wǎng)絡(luò)及各類媒體的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)和媒體招募發(fā)揮的作用越來越大。專業(yè)招募工作人員在團(tuán)體獻(xiàn)血前都要與該單位進(jìn)行溝通交流，主動了解單位參加無償獻(xiàn)血活動時的需求，如采血車停放位置、獻(xiàn)血時間、宣傳要求、預(yù)期獻(xiàn)血者心理輔導(dǎo)需求等細(xì)節(jié)，以便于為團(tuán)體單位制定和提供個性化的、優(yōu)質(zhì)的獻(xiàn)血服務(wù)。

無償獻(xiàn)血招募管理團(tuán)隊創(chuàng)新意識進(jìn)一步提升，培養(yǎng)專門人才，推出專業(yè)化服務(wù)。為了做好團(tuán)體獻(xiàn)血服務(wù)工作，青島市中心血站選拔和培養(yǎng)了一批溝通能力強(qiáng)、專業(yè)知識優(yōu)秀的團(tuán)體獻(xiàn)血服務(wù)和招募人才，專門從事團(tuán)體獻(xiàn)血管理工作，從而使團(tuán)體獻(xiàn)血服務(wù)工作特別是無償獻(xiàn)血關(guān)鍵“三環(huán)節(jié)”的管理上實現(xiàn)了專業(yè)化、細(xì)致化的管理要求。管理團(tuán)隊創(chuàng)新的建立起了團(tuán)體獻(xiàn)血引導(dǎo)系統(tǒng)，較好的解決了團(tuán)體獻(xiàn)血人員集中和不好引導(dǎo)的問題；印制了《團(tuán)體無償獻(xiàn)血指南》，方便團(tuán)體單位聯(lián)系血站和組織獻(xiàn)血活動；建立起電話呼叫中心，為獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)；建立起了團(tuán)體獻(xiàn)血單位QQ群、微信群，為團(tuán)體單位組織者提供交流平臺，使得團(tuán)體獻(xiàn)血單位服務(wù)工作上了一個大臺階。

無償獻(xiàn)血志愿者隊伍管理參照血站管理模式，實現(xiàn)了隊伍組織管理專業(yè)化。此外，還建立了無償獻(xiàn)血志愿者隊伍管理辦法、獎懲制度、培訓(xùn)制度、工時記錄制度、值日長制度等，實現(xiàn)組織管理制度化。無償獻(xiàn)血志愿隊伍開展了豐富多彩的宣傳招募活動，既具備無償獻(xiàn)血特點也具有時代特色，為無償獻(xiàn)血工作增色不少。

建立科學(xué)、有效的管理模式，構(gòu)建長效機(jī)制是確保無償獻(xiàn)血工作長期有效穩(wěn)定運(yùn)作、采供血機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展、保證血液供應(yīng)及安全的重要條件[8]。今后，再此框架下，血站會著重解決獻(xiàn)血環(huán)境差、工作人員服務(wù)質(zhì)量不高、技術(shù)水平不高等細(xì)節(jié)問題[9]，積極提高固定獻(xiàn)血者比例，逐步實現(xiàn)無償獻(xiàn)血工作長效機(jī)制。

[1] 范麗莉.血液庫存偏型時的應(yīng)急招募[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理,2014,21(4):110-112.

[2] 譚邦財,孫 森.“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故血液應(yīng)急保障工作回顧[J].中國應(yīng)急管理, 2014,(8):53-54.

[3] 周 琳,楊志平,陸 偉,等.科研創(chuàng)新是構(gòu)建軍隊醫(yī)院核心競爭力的推動力[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2005,11(4):658-660.

[4] 鄧 毅,柯衛(wèi)澤.無償獻(xiàn)血志愿者工作的實踐與探討[J].中國輸血雜志,2009,22(6):510-512.

[5] 施建平,許海蓉,文 軍,等.建立團(tuán)體無償獻(xiàn)血體系應(yīng)對突發(fā)事件的必要性[J].中國輸血雜志,2011,24(2):89-90.

[6] 孫 森.基于集中化采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的血液應(yīng)急保障[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理,2014,21(4):105-107.

[7] 孫 森,趙 林.青島地區(qū)采供血現(xiàn)狀和發(fā)展思路[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理,2012,19(4):83-83.

[8] 陳 紅,胡 維,陳慧敏,等.構(gòu)建無償獻(xiàn)血長效機(jī)制[J].中國輸血雜志,2013,26(1):90-92.

[9] 李泉忠,郝麗麗,閆愛美.影響成為固定獻(xiàn)血者相關(guān)因素的探討[J].臨床輸血與檢驗,2008,10(4):372-373.

（本文編輯：鄒 楊）

Establishment and application of “ The synthesis of six measures” management model of voluntary blood donation

SUN Sen, WANG Ming-min
(Qingdao Blood Center, Qingdao Shandong 266071, China)

This paper combines the current research status of voluntary blood donation in China. Takes the method of induction and summary, analyzes how to develop the working from government support and participation, service network construction and volunteer service, so as to promote healthy development of voluntary blood donation blood donation. It puts forward “the synthesis of six measures” management model, and it has better social effects.

voluntary blood donation, management model, the synthesis of six measures

R197.323

B

1003-2800(2015)03-0156-03

2015-01-23

孫 森（1980-），男，山東青島人，本科，主治醫(yī)師，主要從事無償獻(xiàn)血管理方面的工作。

王明民（1963-），男，山東青島人，本科，主任醫(yī)師，主要從事無償獻(xiàn)血管理方面的工作。