抵制旅游低俗文化之風(fēng)的對(duì)策思考

河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，第16卷，第3期，2015年9月

Journal of Henan Polytechnic University(Social Sciences)，Vol．16，No．3，Sep.2015

抵制旅游低俗文化之風(fēng)的對(duì)策思考

侯菊英

(河南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 焦作 45400)

E-mail：houjy@hpu.edu.cn

摘要：健康的旅游文化是促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)旅游職業(yè)道德建設(shè)，深化旅游秩序依法治理，構(gòu)建旅游文化監(jiān)管機(jī)制，重視旅游文化理論研究，才能有效抵制旅游文化低俗之風(fēng)，促進(jìn)旅游文化正能量和軟實(shí)力的提升。

關(guān)鍵詞：旅游文化；道德建設(shè)；監(jiān)督管理

收稿日期：2015-03-26

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(13AKS009);河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃(2013-CXTD-03)；河南省政府拓極議題(2015B139)。

作者簡(jiǎn)介：侯菊英(1964—)，女，河南溫縣人，教授，從事文化理論與建設(shè)教學(xué)和研究工作。

中圖分類號(hào)：F590-05

Countermeasures to Resisting Vulgar Tourism Culture

HOU Juying

(SchoolofMarxismStudies,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000,Henan,China)

Abstract：Healthy tourism culture is the guarantee of promoting sustainable development of tourism industry. To resist vulgar tourism culture effectively and enhance the positive energy and soft power of tourism culture, this paper put forward the following countermeasures: relying on the leading force of government and sticking to problem-orientated approaches, improving the construction of tourism professional ethics, strengthening the management of tourism market order according to law, constructing the supervision mechanism of tourism culture, and attaching importance to the research of tourism culture theory.

Key words：tourism culture; ethics construction; supervision and management

一、旅游文化低俗之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

旅游文化的低俗之風(fēng)，是指旅游職業(yè)人為了最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)利益，背離旅游的社會(huì)效益，淡化或否認(rèn)旅游文化的教化、人文關(guān)懷功能，將價(jià)值追求偏向趨眾和媚俗。其主要表現(xiàn)形式為：

首先，在景區(qū)開發(fā)過程中，存在著“去文化化”傾向。在一些旅游景區(qū)，真正的歷史文化遺產(chǎn)由于破落衰敗而無人問津，但偽文化在景區(qū)卻大行其道。如，有的用粗制的人文景觀去破壞自然景觀；有的在景區(qū)中造神像、編神話故事，開展造神運(yùn)動(dòng)；有的在世界自然遺產(chǎn)園里大建農(nóng)家休閑度假村、現(xiàn)代娛樂場(chǎng)所等。為給人造景區(qū)貼上文化的標(biāo)簽，一些地方極盡所能使出渾身解數(shù)，拼命向歷史“套近乎”，給景區(qū)“爭(zhēng)名人”。如，四川江油和湖北安陸爭(zhēng)奪李白故里，湖北襄樊和河南南陽爭(zhēng)奪諸葛亮隱居地，安徽亳州和河南永城爭(zhēng)奪曹操故里，等等。不管是真實(shí)的還是虛構(gòu)的，不管是古代的還是現(xiàn)代的，只要有點(diǎn)知名度，都在爭(zhēng)搶之列。

其次，部分旅游職業(yè)人不擇手段，唯利是圖，片面追求旅游經(jīng)濟(jì)效益。在旅游景區(qū)開發(fā)過程中，存在著以賺錢為唯一目的的現(xiàn)象，認(rèn)為只要是名人，不管其文化內(nèi)涵如何，哪怕是反面的，也要開發(fā)建設(shè)。在旅游景區(qū)的解說詞中，不但存在一些肆意編造神話、故事、傳奇等現(xiàn)象，而且還夾雜著唯心主義、神秘主義的說辭。比如，在參觀一些“大院”“莊園”等景區(qū)時(shí)，導(dǎo)游的講解無不顯示著對(duì)昔日“大院”“莊園”主人的溢美和羨慕，全然脫離了當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景，不但不能將其放在歷史的長(zhǎng)河中去加以詮釋，而且對(duì)“大院”“莊園”所處歷史時(shí)期的社會(huì)不公平等也只字不提，只對(duì)“大院”“莊園”主人的一夫多妻、奇聞趣事等感興趣，字里行間無不顯現(xiàn)出拜金主義、享樂主義的思想。在一些宗教文化旅游景區(qū)，部分導(dǎo)游利用游客追求健康、幸福、平安的心理，誘導(dǎo)乃至威逼游客“自愿”消費(fèi)，將宗教思想演變成了賺錢的道具。這些現(xiàn)象都反映出了一些旅游職業(yè)人急功近利、唯利是圖的低俗文化精神，折射了其畸形的旅游文化發(fā)展觀。

第三，去思想化和泛娛樂化的“愚樂”精神大行其道。旅游文化的低俗之風(fēng)突出表現(xiàn)為：肆意歪曲歷史，將歷史娛樂化；曲解民俗，將民俗文化庸俗化和商業(yè)化；等等。如“土匪搶親”[1]“抗戰(zhàn)真人秀”[2]等不但透視出了低俗的文化精神，而且政治觀念也極為淡薄，其對(duì)游客的教育作用也必然是破壞性的。

旅游文化發(fā)展中的低俗之風(fēng)除上述情形之外，諸如規(guī)避理性、立場(chǎng)中立、解構(gòu)歷史、告別革命、躲避崇高、“消解主流文化的意識(shí)形態(tài)性”等，這些現(xiàn)象都應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和警覺。

二、低俗之風(fēng)存在原因分析

第一，受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征影響。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，任何一個(gè)時(shí)期的文化都是歷史的產(chǎn)物。從旅游業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)看，既有國有的、集體的，又有個(gè)體的、私人的，還有混合所有的，這些所有制結(jié)構(gòu)都是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)寫照。由于所有制結(jié)構(gòu)的多層次性，導(dǎo)致了管理難度的加大。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各地政府將旅游文化看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，不但急功近利，而且要求立竿見影，嚴(yán)重影響了旅游文化的發(fā)展規(guī)律。

第二，對(duì)旅游文化的軟實(shí)力缺乏認(rèn)識(shí)。旅游文化的硬實(shí)力即經(jīng)濟(jì)效益是看得見、摸得著的；軟實(shí)力則是潛移默化的，看不見、摸不著，需要通過長(zhǎng)時(shí)間積累才能顯現(xiàn)。近些年來，人們關(guān)注更多的是發(fā)展旅游文化所能帶來的就業(yè)增長(zhǎng)、內(nèi)需拉動(dòng)、收益上升等，還沒有認(rèn)識(shí)到旅游文化有先進(jìn)與落后之分、有健康有益與落后腐朽之分，不但對(duì)先進(jìn)旅游文化的引領(lǐng)意義、健康有益旅游文化的積極意義、落后旅游文化的消極意義、腐朽旅游文化的破壞作用等認(rèn)識(shí)不清，而且對(duì)落后旅游文化、腐朽旅游文化滋長(zhǎng)蔓延的惡劣后果也完全沒有足夠的認(rèn)識(shí)。

第三，部分旅游職業(yè)人的唯利是圖。為何辦旅游？這是旅游職業(yè)人必須思考和回答的問題。不可否認(rèn)，絕大部分旅游職業(yè)人是為了給人民謀福利，但在現(xiàn)實(shí)中，不少旅游職業(yè)人卻將經(jīng)濟(jì)利益最大化作為其職業(yè)活動(dòng)的唯一目標(biāo)。而社會(huì)又普遍以吸引游客的多少、門票收入的多少來評(píng)價(jià)一個(gè)旅游景區(qū)的好壞(每年五一、國慶等節(jié)慶日，電視、報(bào)刊等媒體都要對(duì)旅游景區(qū)根據(jù)接待游客的多少進(jìn)行排隊(duì))，這種片面以門票收入、游客多少為指標(biāo)的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步助長(zhǎng)了部分旅游職業(yè)人對(duì)金錢的追逐和崇拜。在部分旅游職業(yè)人眼里，只要能帶來經(jīng)濟(jì)利益，什么樣的旅游文化都行，哪怕是低俗、惡俗的文化。因此，編造虛假故事、戲說歷史、娛樂革命文化、燒香拜佛、花錢免災(zāi)、抽簽算命、強(qiáng)迫購物、消費(fèi)陷阱等就成了旅游行業(yè)的潛規(guī)則。

第四，旅游文化監(jiān)管體系建設(shè)缺位。旅游業(yè)起步晚，發(fā)展快，國家相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，給旅游文化的低俗之風(fēng)以可乘之機(jī)。比如越來越多的廟宇，尤其是那些位于旅游景區(qū)內(nèi)的廟宇被私人承包而成為謀取經(jīng)濟(jì)利益的“搖錢樹”[3]。雖然近年來加大了對(duì)旅游景區(qū)的監(jiān)管、檢查、評(píng)比力度，但A級(jí)景區(qū)的評(píng)比，大多注重的是硬件指標(biāo)體系，有關(guān)旅游景區(qū)的文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很少，即使有也不明晰。如2013年10月1日新實(shí)施的《中華人民共和國旅游法》第7章《旅游監(jiān)督》管理中，對(duì)旅游景區(qū)的價(jià)值取向、文化標(biāo)準(zhǔn)如何監(jiān)管、導(dǎo)游的政治素質(zhì)等都無詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)更多的是對(duì)看得見的硬性指標(biāo)的監(jiān)管。這就使得旅游文化建設(shè)基本上處于初級(jí)階段和自發(fā)半自發(fā)狀態(tài)，低俗化傾向的出現(xiàn)也就在所難免了。

第五，部分游客文化素質(zhì)不高，文化需求低俗。為何去旅游？是換心情、增知識(shí)、受教育、感知自然還是逃避現(xiàn)實(shí)？不同的游客有不同的答案。有需求，才會(huì)有市場(chǎng)。旅游文化低俗之風(fēng)存在的社會(huì)心理基礎(chǔ)就是部分游客的低層次文化需求。游客既是旅游文化的消費(fèi)者，又是旅游文化變革的決定力量。游客的價(jià)值取向、價(jià)值觀念、文化需求越來越多樣化，既有唯物主義、集體主義，又有個(gè)人主義、消費(fèi)主義、自由主義、宿命主義、唯心主義等，還有對(duì)社會(huì)某些方面的不滿(諸如對(duì)社會(huì)管理體制的不滿、對(duì)干部貪污腐敗行為的不滿、對(duì)社會(huì)收入差距擴(kuò)大化的不滿)，等等。在心理需求層面，部分游客更多地趨向于“白癡文化”“反派文化”等非正統(tǒng)文化，追求“刺激”“好玩”“新奇”“逼真”，只求最大限度地滿足感官快樂。正是這種心理需求，使得部分游客對(duì)旅游文化中的“低俗”內(nèi)容聽之任之，樂在其中，即使有游客反感“低俗”的內(nèi)容，但也很難進(jìn)行投訴或者投訴無門。

旅游文化低俗之風(fēng)的存在具有一定的必然性，既有經(jīng)濟(jì)、管理方面的客觀原因，也有認(rèn)識(shí)、心理需求方面的主觀原因，更有旅游文化發(fā)展規(guī)律方面的原因。大凡旅游文化發(fā)展初期都會(huì)遇到低俗化問題。另外，旅游文化低俗之風(fēng)的危害需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期積累才能顯現(xiàn)出來。因此，從旅游文化的整體發(fā)展前景來看，低俗之風(fēng)必須嚴(yán)加控制。

三、抵制低俗之風(fēng)的主要途徑

(一)發(fā)揮政府建設(shè)主導(dǎo)作用

(1)充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。在國家財(cái)力有限的情況下，旅游文化建設(shè)既需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)，又離不開政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控。因此，為規(guī)范旅游文化市場(chǎng)，建議對(duì)新上文化旅游項(xiàng)目一律實(shí)行項(xiàng)目管理，但政府應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅調(diào)節(jié)、投融資渠道等方面給予有力的扶持和推動(dòng)。各級(jí)旅游文化管理部門也要認(rèn)真落實(shí)國家的《中華人民共和國旅游法》《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游和文化相關(guān)部門合作，規(guī)范旅游景區(qū)的承包行為，開發(fā)好的旅游文化產(chǎn)品，培育新的旅游文化增長(zhǎng)點(diǎn)。

(2)全面提升旅游文化品位。提升旅游層次，增強(qiáng)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化含量。旅游的文化品位突出地表現(xiàn)在對(duì)旅游景區(qū)的講解上，在對(duì)歷史類景區(qū)進(jìn)行講解時(shí)，應(yīng)本著尊重歷史、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，還歷史之原貌，區(qū)分其精華與糟粕，堅(jiān)持用歷史唯物主義的方法論分析說明，決不能隨意添加(為迎合游客口味)子虛烏有的有關(guān)歷史人物情感的“花邊故事”、有關(guān)歷史事件的神秘主義“合理解釋”、有關(guān)歷史類景區(qū)的唯心主義“宿命論”思想；在對(duì)自然類景區(qū)講解時(shí)，應(yīng)以普及自然科學(xué)知識(shí)為主，并在尊重客觀規(guī)律以及唯物辯證法天人合一的方法論指導(dǎo)下，闡釋大自然的美與和諧，反對(duì)戲說大自然，杜絕對(duì)大自然不負(fù)責(zé)任的充滿唯心主義的胡編亂造；在對(duì)休閑娛樂類景區(qū)解說時(shí)，應(yīng)以普及健體養(yǎng)生知識(shí)為主，反對(duì)享樂主義、“娛(愚)樂至死”，嚴(yán)禁通過娛樂方式消解、丑化歷史事件和歷史人物等。旅游的文化品位是全方位的，體現(xiàn)在吃住行、游購?qiáng)实雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。這就從根本上需要我們提升旅游商品的文化創(chuàng)意，提高導(dǎo)游和旅游職業(yè)人的文化素質(zhì)，并把提升文化內(nèi)涵、體現(xiàn)人文關(guān)懷貫穿到旅游的全過程。

(3)逐步增加公益景區(qū)的數(shù)量。在目前的旅游文化發(fā)展中，公益景區(qū)的先進(jìn)文化建設(shè)明顯高于收費(fèi)景區(qū)，特別是全國已經(jīng)免費(fèi)的各類公共博物館、展覽館、紀(jì)念館、紅色教育場(chǎng)館等，無論是從管理方面，還是從人員素質(zhì)、解說詞的內(nèi)容來看，都獲得了廣大人民群眾的肯定。比如，國家歷史博物館、各省市歷史博物館、河南省焦裕祿紀(jì)念館、井岡山革命圣地、四川省地震博物館，以及遍布全國各地的革命烈士陵園，等等。另外，應(yīng)借鑒出口退稅的辦法，通過減免稅收，加大地方政府資金投入力度，鼓勵(lì)各地增加免費(fèi)景區(qū)的數(shù)量；嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，真正做到“公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放”①參見《中華人民共和國旅游法》第43條:利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。。

(二)加強(qiáng)旅游職業(yè)道德建設(shè)

(1)更新旅游職業(yè)道德教育理念。旅游職業(yè)道德教育是一種公民教育、能力教育和價(jià)值觀教育。通常，在旅游職業(yè)教育中，比較重視旅游職業(yè)人的能力教育(如旅游職業(yè)人的人際交往能力、辯證思維能力、管理能力、溝通能力、創(chuàng)新能力、語言表達(dá)能力等)，對(duì)旅游職業(yè)人的公民教育和價(jià)值觀教育則重視不夠。因此，開展有效的旅游職業(yè)教育，必須將旅游職業(yè)道德教育確立成是一種公民教育，對(duì)旅游職業(yè)人的愛國心、公德心、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、權(quán)利和義務(wù)觀念進(jìn)行全方位教育，使其形成正確的職業(yè)價(jià)值觀。

(2)在實(shí)踐中提升旅游職業(yè)人的職業(yè)道德。在旅游實(shí)踐活動(dòng)中，推廣游客評(píng)價(jià)制度，讓游客通過自身的切身體驗(yàn)，評(píng)選出他們心目中的“最美解說詞”“最美導(dǎo)游”“最美景區(qū)”“最美旅游職業(yè)人”“最美旅游購物地”“最佳景區(qū)酒店”等，通過示范效應(yīng)帶動(dòng)旅游職業(yè)人職業(yè)道德的提升；同時(shí)，拓寬旅游投訴渠道，對(duì)投訴量較大的導(dǎo)游、景區(qū)、管理區(qū)等進(jìn)行批評(píng)教育，并通過限期整改、媒體曝光，充分發(fā)揮其對(duì)旅游職業(yè)人的監(jiān)督作用。在對(duì)旅游職業(yè)人進(jìn)行年終考評(píng)時(shí)，既要看經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)，也要看其遵守職業(yè)道德的情況，使其心中常有道德底限；同時(shí)，對(duì)其職業(yè)道德采取一票否決制。

(3)培育現(xiàn)代旅游職業(yè)精神。旅游職業(yè)精神是旅游職業(yè)人在旅游職業(yè)理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的職業(yè)價(jià)值取向，其表現(xiàn)為：公平合理的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓創(chuàng)新的求異品格、職業(yè)協(xié)作的和諧意識(shí)、服務(wù)社會(huì)的人文情懷。為培育旅游職業(yè)人現(xiàn)代精神，首先要借鑒教師、律師、會(huì)計(jì)師的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)旅游職業(yè)人實(shí)行準(zhǔn)入制度和任期考核制度。其次要通過嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》、旅游職業(yè)紀(jì)律，培養(yǎng)個(gè)體旅游職業(yè)人職業(yè)精神的判斷力。

(三)深化旅游秩序依法治理

“一個(gè)社會(huì)得以維系和進(jìn)步，一個(gè)重要的原因在于其能將積極向上的、健康的主流價(jià)值觀和道德判斷作為精神基礎(chǔ)，用內(nèi)在的道德自律與外在的法律強(qiáng)制使整個(gè)社會(huì)朝著正確的方向前進(jìn)?！盵4]我們知道，旅游文化是旅游業(yè)得以存在、發(fā)展、昌盛的靈魂，而規(guī)范的治理則是抵制低俗之風(fēng)、推動(dòng)旅游文化健康發(fā)展的重要途徑。

(1)清理、完善旅游法規(guī)。對(duì)現(xiàn)有的關(guān)于旅游的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行清理，按照根本法優(yōu)于普通法、上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的原則，保留有效的，刪除重復(fù)過時(shí)的，統(tǒng)一相互沖突矛盾的，補(bǔ)充完善缺漏的，以形成完整、系統(tǒng)、規(guī)范的法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展有法可依、有章可循。

(2)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)近年來旅游文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析哪些旅游行為是必須且可以通過法律來調(diào)整的、哪些旅游行為是需要規(guī)范但又不適易法律調(diào)整的，分析已有旅游法律法規(guī)實(shí)施的法律結(jié)果、法律效益。

(3)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。旅游發(fā)達(dá)國家擁有成功發(fā)展旅游文化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我國旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，旅游行為法律關(guān)系不甚明確，需要盡快從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分參考有關(guān)國家的《旅游法》《旅游文化促進(jìn)法》等，結(jié)合國情、歷史傳統(tǒng)、民族心理特點(diǎn)和旅游業(yè)態(tài)，組織相關(guān)立法專家、學(xué)者和旅游業(yè)界主管一起論證，并通過召開聽證會(huì)、論證會(huì)等方式，廣泛征求意見，在完善《旅游法》的同時(shí)，適時(shí)出臺(tái)《旅游文化促進(jìn)法》，以加快旅游文化的法治化進(jìn)程。

(四)構(gòu)建旅游文化監(jiān)管機(jī)制

(1)完善旅游項(xiàng)目開發(fā)申報(bào)、審批制度。旅游文化項(xiàng)目為人民群眾提供的是特殊的精神產(chǎn)品，必須符合社會(huì)主流價(jià)值觀和道德規(guī)范。在開發(fā)歷史文化資源等項(xiàng)目時(shí)，管理部門應(yīng)做好先期規(guī)劃，并對(duì)社會(huì)道德和精神層面的內(nèi)容嚴(yán)加審核。另外，借鑒國家基金項(xiàng)目申報(bào)、審批的辦法，對(duì)每年新上旅游文化開發(fā)項(xiàng)目、原有旅游項(xiàng)目擴(kuò)大實(shí)行集中申報(bào)，對(duì)文化內(nèi)容低俗、缺乏人文內(nèi)涵、突破社會(huì)基本道德底線的開發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)決不予認(rèn)定批準(zhǔn)。

(2)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者①參見《中華人民共和國旅游法》第111條：旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。加強(qiáng)文化管理。旅游經(jīng)營(yíng)者是旅游文化的承載者，旅游文化價(jià)值觀正是通過他們的言行來體現(xiàn)的。在對(duì)旅游景區(qū)的分級(jí)評(píng)比中，應(yīng)加大文化精神方面的評(píng)比分量，對(duì)在景區(qū)解說詞中散布唯心主義、拜金主義；編造虛假故事，宣揚(yáng)神秘主義思想的；戲說歷史，惡搞革命文化的；給掛黃牌警告，限期整改。特別是應(yīng)加大對(duì)為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物等服務(wù)場(chǎng)所人員的旅游文化管理，對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的旅游文化知識(shí)及所在景區(qū)文化知識(shí)的培訓(xùn)，提高其文化素養(yǎng)。另外，設(shè)立旅游文化監(jiān)督熱線，開通旅游文化監(jiān)督網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)游客對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的實(shí)時(shí)文化監(jiān)督。

(3)加大和優(yōu)化媒體監(jiān)督。部分旅游職業(yè)人的唯利是圖是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，在某種程度上，媒體監(jiān)督不到位則起了推波助瀾的作用。社會(huì)主流媒體、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在節(jié)假日播報(bào)景區(qū)游客人數(shù)多少、收入多少的同時(shí)，應(yīng)增加對(duì)游客旅游之后感受的訪談，全方位關(guān)注景區(qū)的文化價(jià)值問題。學(xué)習(xí)、借鑒國外的一些有益做法，進(jìn)一步探尋旅游社會(huì)效益的評(píng)價(jià)方法，如可選派旅游文化觀察員深入到景區(qū)，真實(shí)感受其旅游文化價(jià)值實(shí)際狀況并加以評(píng)判。另外，還應(yīng)將旅游文化觀察員的評(píng)價(jià)意見作為考核旅游景區(qū)并定級(jí)的重要依據(jù)。

(五)重視旅游文化理論研究。

(1)開展對(duì)我國旅游文化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究。改革開放以來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，但旅游文化參差不齊、良莠相間。因此，要對(duì)旅游文化發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)量調(diào)查，比如旅游景區(qū)，總量是多少；從所有制方面統(tǒng)計(jì)，國有的、集體的、個(gè)體的、私營(yíng)的等所占比例如何；從文化歸類方面統(tǒng)計(jì)，宗教文化、自然文化、歷史遺產(chǎn)、革命文化、少數(shù)民族文化等的相對(duì)分量；從時(shí)間上統(tǒng)計(jì)，每年新增各級(jí)各類景區(qū)多少。另外，要對(duì)旅游職業(yè)人進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，調(diào)查其學(xué)歷、信仰、收入、繼續(xù)教育和培訓(xùn)狀況；對(duì)旅行社運(yùn)行模式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，調(diào)查其業(yè)績(jī)、營(yíng)銷、運(yùn)行模式；對(duì)各級(jí)各類景區(qū)解說詞進(jìn)行抽樣調(diào)查，分析其內(nèi)容，等等。

(2)加強(qiáng)對(duì)旅游文化基本理論問題的研究。旅游文化具有特殊性，有其自身的發(fā)展規(guī)律，對(duì)旅游文化及其發(fā)展的理性認(rèn)識(shí)，是克服旅游文化建設(shè)隨意性和盲目性的前提。在各級(jí)各類哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中，應(yīng)設(shè)立旅游文化相關(guān)研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)專家學(xué)者進(jìn)行相關(guān)研究，既對(duì)什么是旅游文化、為什么要建設(shè)旅游文化、如何建設(shè)旅游文化進(jìn)行研究，也對(duì)旅游文化在社會(huì)大文化系統(tǒng)中的地位、作用及如何實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)容與旅游形式的完美結(jié)合，如何在旅游文化中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀等進(jìn)行研究，還要將旅游文化置于時(shí)代背景下、馬克思主義大眾化視野下進(jìn)行研究。

(3)提高旅游職業(yè)人對(duì)旅游文化重要性的認(rèn)識(shí)。提高旅游職業(yè)人對(duì)旅游文化規(guī)律性的認(rèn)識(shí)水平，使旅游職業(yè)人對(duì)“為什么發(fā)展旅游、發(fā)展旅游為了什么”“什么是旅游文化、如何發(fā)展旅游文化、發(fā)展旅游文化為了什么”“現(xiàn)時(shí)代需要弘揚(yáng)的旅游文化價(jià)值觀是什么？如何弘揚(yáng)”的問題有正確的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)識(shí)到旅游文化是社會(huì)文化的重要組成部分、社會(huì)制度的性質(zhì)決定著旅游文化的性質(zhì)。如此，旅游職業(yè)人才能找準(zhǔn)旅游文化的發(fā)展方向，才有可能在行動(dòng)上自覺抵制旅游文化低俗化，并切實(shí)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)旅游文化建設(shè)。

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[責(zé)任編輯楊玉東]