?？诎l(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)的SWOT分析及對策

翟 羽，莊雪球，曹衛(wèi)潔

(海南科技職業(yè)學院經管系，海南?？?71126)

隨著經濟全球化和科技一體化發(fā)展，人類已逐漸進入“候鳥經濟”時代，“候鳥”生活方式，開啟后移民時代。隨著我國老齡化趨勢發(fā)展，老人已經成為“候鳥”主要組成部分。

一 ?？诎l(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)概況

海口長夏無冬的氣候條件和優(yōu)良無污染的綠色生態(tài)環(huán)境每年吸引大量“候鳥老人”來此“貓冬”，這便是“候鳥式”養(yǎng)老的一種表現(xiàn)形式?！昂蝤B式”養(yǎng)老指隨著季節(jié)變化，每年抽出幾個月時間，到不同地方去，在游玩中快樂、健康地享受老年生活，是集旅游休閑、文化娛樂、健康服務為一體的養(yǎng)老方式。

“候鳥式”養(yǎng)老給海口經濟發(fā)展帶來無限商機，帶動了旅游、養(yǎng)老、保健、休閑、房地產、保險、家政服務等產業(yè)發(fā)展，龐大“候鳥”群體在?？谏钇陂g，不但促進了經濟消費，而且把各地生活習俗、文化元素融入其中。但是，火爆的“候鳥式”養(yǎng)老背后，卻潛在著許多威脅，如缺少科學統(tǒng)籌規(guī)劃、特色營銷策略、資源短缺、社會管理等問題，成為制約海口“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

二 ?？谑邪l(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(Strength)

1.四季如春氣候資源

海口位于海南省北部沿海，屬于熱帶海洋性季風氣候，溫暖濕潤，日照時間長，陽光燦爛，氣候宜人。年均日照時數(shù)2000小時以上，年均氣溫23.8攝氏度。海口各項污染指標年均濃度均達到二級標準及以上，生活區(qū)空氣中負氧離子濃度達700個/cm3。?？谒Y源豐富，年均降水1664毫米，平均水資源總量19.41億立方米，水資源質量總體良好。溫暖氣候、優(yōu)質空氣質量、豐富的水質資源，符合老人養(yǎng)生養(yǎng)老需求，成為吸引“候鳥族”重要因素。

2.優(yōu)質無污染生態(tài)資源

?？谏鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美，地處熱帶濱海，水質優(yōu)良，空氣清新，擁有大量海濱特色景觀。?？谑猩鷳B(tài)資源包括由海甸島、新埠島、南渡江江心和瓊山市海南諸小島組成的海島風光，全長27.25公里海濱沙灘;南渡江、美舍河等河流、水庫和泉水;西南部溶巖臺地，面積達61.4平方公里的自然熔巖景觀;橡膠、椰子、咖啡、檳榔等熱帶作物;東寨港紅樹林自然保護區(qū)、清瀾港紅樹林保護區(qū)等。

3.獨具特色文化資源

作為海南省會，?？谟兄詈駳v史文化底蘊和眾多人文景觀。騎樓老街、北勝街、繡衣坊、馬鞍街、瓊崖的庭臺樓閣等是?？谠跉v史積淀中留下印記，具有十分珍貴的歷史文化價值。文昌雞、海南粉、炒魚肚等海口飲食文化;椰樹文化;張藝謀《印象·海南島》、馮小剛電影節(jié)等影視文化;歡樂節(jié)、軍坡節(jié)、換花節(jié)、椰子節(jié)等節(jié)日文化，無一不是海南人民的生活標本和縮影，吸引著一批又一批“候鳥”。

4.交通便利

?？趽碛型ㄟ_的海、陸、空立體交通網絡，為“候鳥經濟”發(fā)展提供了便利。現(xiàn)有美蘭國際機場，通航城市達79個，擁有近100條航線;擁有?？诶@城高速、海南環(huán)線高速、海文高速、粵海鐵路、東線輕軌使，?？趽碛斜憬莸年懧方煌?。海口秀英港是海南省交通樞紐與客貨集散中心，是國家一級開放口岸，此外還有新港、馬村港，使得海上交通可以直達國內數(shù)個沿海城市。

(二)劣勢(Weakness)

1.缺少科學規(guī)劃與相關配套設施

與海口其他產業(yè)相比，“候鳥經濟”處于起步階段，這個產業(yè)缺少科學規(guī)劃和合理政策引導。養(yǎng)老機構良莠不齊，專業(yè)服務人員缺乏，衛(wèi)生條件不達標，硬件設施不全面，人員配備不齊全，監(jiān)管機構不到位，這些都直接或間接影響?？凇昂蝤B經濟”發(fā)展。

2.缺少特色營銷策略

?？谒赜械臍夂騼?yōu)勢、熱帶海島風貌、生態(tài)植被景觀掩蓋了養(yǎng)老項目、產品規(guī)劃與開發(fā)管理上的不足，至今尚未系統(tǒng)將自然資源優(yōu)勢轉化為養(yǎng)老產品優(yōu)勢，缺少特色營銷策略。多數(shù)市縣，包括?？冢瑑H僅是推出特色的幾個旅游景點，缺乏各項專業(yè)規(guī)劃，缺乏全局觀念，缺乏科學統(tǒng)籌，沒有形成整體項目，沒有形成營銷特色，更沒有將某個養(yǎng)老產品和其他產業(yè)(如旅游產業(yè))一起規(guī)劃營銷。導致?？陴B(yǎng)老產業(yè)沒有優(yōu)勢，發(fā)展緩慢。

3.資源短缺，社會管理力度不足

“候鳥族”在冬季紛至沓來，造成了海口地區(qū)階段性服務資源短缺，尤其是交通、水電、物資供應、養(yǎng)老系統(tǒng)等面臨較大供應壓力。短期內人口驟增，造成公交車擁擠、城市供水、供電系統(tǒng)供應不及，物資儲備和日常用品供應緊張，養(yǎng)老服務機構爆滿，郊區(qū)“候鳥族”自身安全保障是目前?？凇昂蝤B式”養(yǎng)老產業(yè)所面臨的考驗。

(三)機會(Opportunity)

1.“候鳥式”養(yǎng)老發(fā)展前景良好

我國老齡化趨勢日益嚴峻，2012年底老齡人口接近2億，預計2020年老齡人口將突破3億人。長期以來，受傳統(tǒng)觀念、經濟條件影響，我國老年人都是在家養(yǎng)老。而中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會會長李寶庫說，目前我國養(yǎng)老模式仍以居家養(yǎng)老為主，機構養(yǎng)老和其他養(yǎng)老模式有待提高，我國老齡事業(yè)是一項具有巨大發(fā)展前景的朝陽產業(yè)。近10年來，5、60歲左右的退休人士成為老齡主力軍，他們擁有寬裕經濟條件、先進思想觀念、強烈的改變環(huán)境的需求愿望，因此，旅游養(yǎng)老成為他們理想的選擇，近年來，廣西巴馬、海南三亞等地日益火爆的“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展就是見證。

2.國家和政府重視

國務院《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》定位海南為“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”，這充分反映了黨中央、國務院對海南休閑度假旅游經濟發(fā)展的高度重視，?？凇昂蝤B式”養(yǎng)老產業(yè)就是海南發(fā)展休閑度假旅游經濟的重要組成部分。

黨的十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題決定中明確指出，要積極應對老齡化問題，加快建設社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年人服務產業(yè)。國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見中也對養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展提出了具體要求。在2013年1月政協(xié)海南省六屆一次會議上政協(xié)委員向大會提交《關于發(fā)揮海南“候鳥”人群智力資源優(yōu)勢的建議》提案，其中提到應充分利用海南“候鳥”人群優(yōu)勢建設國際旅游島。

(四)威脅(Threat)

1.市場競爭激烈

海南養(yǎng)老旅游產業(yè)面臨最大威脅就是激烈的市場競爭，特別是國內珠三角、廣西、云南等地“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的威脅，以及國際上夏威夷、巴厘島等地生態(tài)旅游產業(yè)影響;其次，隨著海南國際旅游島建設步伐加快，很多國內、國際上知名大企業(yè)進入海口市場，與海口本土企業(yè)之間競爭也更加激烈。

2.醫(yī)療、安全問題受到威脅

“候鳥式”養(yǎng)老屬于異地養(yǎng)老，而異地養(yǎng)老很大程度上受到我國醫(yī)療養(yǎng)老體系限制。由于各地經濟水平參差不齊，醫(yī)療制度規(guī)定也不同，這就造成異地醫(yī)療費無法報銷問題，沒有醫(yī)療保障。老人安全也受到威脅，隨著?？凇昂蝤B”數(shù)量與購房壓力增加，市區(qū)已無法滿足老人需求，郊區(qū)和城中村成為候鳥聚集區(qū)，但是這些地區(qū)人口流動大，加之老人自我保護能力差，社會治安隱患多。

三 ?？诎l(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)對策分析

(一)科學規(guī)劃，特色營銷

?？诟鱾€地區(qū)都有各自獨特的自然景觀、風俗文化，其地方特色是吸引“候鳥族”魅力所在，也是其經濟發(fā)展根本。因此，在?？诎l(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)，首先要打造差異化特色營銷產品，注重不同地區(qū)特色資源開發(fā)，以利于“候鳥”了解?？诓煌貐^(qū)特色產品，感受不同地區(qū)文化;其次，政府在項目運行、資源分配上進行調整協(xié)調，認真規(guī)劃某一區(qū)域內項目規(guī)模、數(shù)量、結構、檔次等，打造滿足不同層次群體需要的具有海島特色的養(yǎng)老產業(yè)產品;再次，以市場需求為導向，開發(fā)適合不同群體養(yǎng)老旅游產品，提供多層次養(yǎng)老游產品。在開發(fā)?？陴B(yǎng)老游產品時應考慮到以中檔為主，兼顧高檔，發(fā)展個性化、多層次、高品味養(yǎng)老產業(yè)。

(二)完善基礎設施，加強宣傳促銷

按照政府引導、社會參與的思路，加快“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)各項功能設施建設，做到基礎設施現(xiàn)代化，配套設施完整化，交通設施便利化，運行管理科學化，從而為發(fā)展“候鳥經濟”提供完善的基礎設施保障。

在宣傳營銷工作中，加大“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)推介和宣傳力度，增強各個職能部門參與。企業(yè)及政府可專門設置公關部或廣告部進行宣傳工作，利用電視、網絡、報社突出?？凇昂蝤B式”養(yǎng)老產業(yè)獨特性，提高知名度。同時，參加國內外旅游展覽會，并納入旅行旅游產品中;開辦專業(yè)網站，搜集并展示海口“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)信息;加快示范基地項目建設，抓好示范，輻射帶動，起到宣傳示范作用。

(三)融資渠道多元化，完善產業(yè)發(fā)展機制

融資是“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)開發(fā)經濟保障。除了政府財政資金投入外，還要通過招商引資形式進行融資，獲取大企業(yè)資金支持，共同開發(fā)。

總之，海口大力發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老產業(yè)，使其向企業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展，不斷提高產業(yè)層次，不斷完善發(fā)展機制，就應堅持科學規(guī)劃，開發(fā)特色產品，提高宣傳力度，注重基礎設施建設，增加資金投入，合理利用資源，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。

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