“中國精造”:“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略

“中國精造”：“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略

張進(jìn)春1，侯錦秀2

(1.河南理工大學(xué) 能源科學(xué)與工程學(xué)院，河南 焦作 454000；2.河南理工大學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院，河南 焦作 454000)

E-mail：zjc@hpu.edu.cn

摘要：傳統(tǒng)“中國制造”因質(zhì)量層次較低、可靠性較差等原因面臨前所未有的信任危機(jī)，此外傳統(tǒng)“中國制造”存在的效率低、能源資源消耗過多、環(huán)境生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題也使其難以為繼。因此，中國制造業(yè)必須將原有的建立在粗放管理基礎(chǔ)上的規(guī)模擴(kuò)張之路轉(zhuǎn)型升級為更加注重價值內(nèi)涵提升的發(fā)展之路。基于此，本文提出了“中國精造”的新概念，闡釋了“中國精造”的內(nèi)涵，論證了“中國精造”是傳統(tǒng)“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級?！爸袊臁钡奶岢?，理清了中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展道路，對中國制造業(yè)的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：中國制造；中國精造；轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展戰(zhàn)略

收稿日期：*2014-12-29

基金項(xiàng)目：河南理工大學(xué)博士

作者簡介：張進(jìn)春(1978—)，男，河南浚縣人，博士，副教授，主要從事工業(yè)工程與質(zhì)量工程的教學(xué)與研究工作。

中圖分類號：F423.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Fine-made in China:Strategy of Transforming and Upgrading Made in China

ZHANG Jinchun1, HOU Jinxiu2

(1.SchoolofEnergyScienceandEngineering,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000,Henan,China; 2.SchoolofSafetyScienceandEngineering,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000,Henan,China)

Abstract：Traditional mode of “Made in China” is facing trust crisis for the poor quality and reliability of products, besides, Chinese manufacturing industry is confronted with a difficult situation for being claimed to have the following problems: low efficiency, excessive energy consumption and destruction of ecological environment. Therefore, it’s urgent for the transformation and upgrading. A new concept, Fine-made in China, and its connotation is proposed in this paper, which is the development strategy of transforming and upgrading Made in China. The proposal of this new concept is of great significance to the development of Chinese manufacturing industry and clarifies the development route of its transformation and upgrading.

Key words：Made in China; Fine-made in China; transformation and upgrading; development strategy

一、序言

歷經(jīng)改革開放以來的30多年快速發(fā)展，我國的制造業(yè)已由過去的幾乎獨(dú)立于世界制造體系之外的封閉系統(tǒng)，逐漸發(fā)展成長為世界制造業(yè)體系的重要成員，并創(chuàng)造了世界公認(rèn)的“中國奇跡”。目前，我國制造業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎之一，對中國與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著引領(lǐng)作用。伴隨著我國制造業(yè)的快速發(fā)展，“中國制造”在世界范圍內(nèi)逐漸成為耳熟能詳?shù)拿~之一?！爸袊圃臁币韵鄬Φ土膬r格和豐富的品種而暢銷全世界，并因此成為我國民族產(chǎn)業(yè)榮耀的象征。

然而，一個不容回避的現(xiàn)實(shí)是，“中國制造”也存在著一系列問題，即“中國制造”因質(zhì)量較低、可靠性較差而被貼上“低等次、劣質(zhì)品”等標(biāo)簽；以大量的自然資源投入和環(huán)境污染為代價；隨著勞動力成本的上升、人民幣匯率的攀升、國際市場的動蕩變化，固有的競爭優(yōu)勢也逐漸被削弱等等。正是上述這些問題使得中國社會上至政府下至企業(yè)，從學(xué)術(shù)研究到社會認(rèn)知，都在積極反思“中國制造”，并積極探索“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級出路與未來發(fā)展途徑[1-7]。

二、“中國制造”的現(xiàn)狀

“中國制造”是一個異常龐大的概念，要描述它的現(xiàn)狀是一件比較困難的事情。為了便于敘述，本文分別從概念、發(fā)展速度、規(guī)模和地位等幾個方面加以概括說明。

(一) 關(guān)于“中國制造”

制造業(yè)是指按照市場要求對制造資源，包括物料、能源、設(shè)備、工具、資金、技術(shù)、信息和人力等，通過制造過程轉(zhuǎn)化為可供人們使用和利用的工業(yè)品與生活消費(fèi)品的行業(yè)。一般意義理解，“中國制造”就是涉及龐大中國制造業(yè)及其產(chǎn)品的概括性概念。狹義來看，“中國制造”的基本內(nèi)涵就是“Made in China”，也就是“原產(chǎn)地標(biāo)志”在中國，即中國制造企業(yè)生產(chǎn)的屬于自主品牌的產(chǎn)品、跨國公司在中國通過原廠委托等由中國制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、跨國公司在中國直接投資的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品等[6]。廣義來講，“中國制造”是一個全方位的概念，它不僅包括物質(zhì)成分，也包括文化成分和人文內(nèi)涵。“中國制造”在進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品出口的同時，也將中國的人文文化和商業(yè)文明傳播到了世界各地[8]。

(二)“中國制造”高速發(fā)展

作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)部門和基礎(chǔ)；作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依托，制造業(yè)是我國就業(yè)的主要渠道和國際競爭力的集中體現(xiàn)。改革開放以來，中國制造業(yè)經(jīng)歷了由小到大的發(fā)展歷程。目前，中國制造業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要拉動力量。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示[9]，我國工業(yè)增加值由1978年的1 067億元人民幣增長到2013年的210 689.42億元人民幣，增長了131倍。特別是自2003年以來，“中國制造”發(fā)展速度明顯加快，2003年我國工業(yè)增加值首次突破5萬億元人民幣，2007年突破10萬億元人民幣，2013年突破20萬億元人民幣。近10年間，我國工業(yè)增加值年均增速達(dá)到14.39%，除受國際金融危機(jī)影響而增長暫緩的2008年外，其余年份均處于兩位數(shù)的高位高速發(fā)展。

(三)“中國制造”規(guī)模產(chǎn)量巨大

2010年，中國超越日本成為僅次于美國的世界第二大世界經(jīng)濟(jì)體。國家統(tǒng)計(jì)局出版的統(tǒng)計(jì)年鑒[10]顯示，“中國制造”無論是創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，還是產(chǎn)品產(chǎn)量方面，都異常巨大。此外，從事“中國制造”的主體——從業(yè)人員和企業(yè)數(shù)量也都異常巨大。

(1)“中國制造”創(chuàng)造的GDP總量巨大。2012年，我國GDP達(dá)到566 130.18億元人民幣，其中工業(yè)增加值為210 689.42億元人民幣，占比37.22%。

(2)“中國制造”創(chuàng)造的產(chǎn)品產(chǎn)量巨大。2013年我國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：成品糖1 589.7萬噸，布882.66億米，機(jī)制紙11 514.3萬噸，合成氨5 745.3萬噸，橡膠輪胎96 503.6萬條，平板玻璃77 898.4萬重量箱，發(fā)動機(jī)177 054.8萬千瓦，汽車2 211.72萬輛，空調(diào)13 057.2萬臺，手機(jī)145 560.99萬臺，筆記本計(jì)算機(jī)27 278.91萬臺，彩色電視機(jī)12 776.05萬臺等。已有數(shù)據(jù)表明，我國眾多產(chǎn)品產(chǎn)量早已成為世界第一。

(3)“中國制造”的活動主體——從業(yè)人員、企業(yè)數(shù)量龐大且類型眾多。2012年，中國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為23 241萬人，其中，制造業(yè)從業(yè)人員為4 262.2萬人，略低于韓國的總?cè)丝凇＝刂?012年底，全國登記注冊的工業(yè)企業(yè)共343 769家，其中，輕工業(yè)企業(yè)139 177家，重工業(yè)企業(yè)204 592家；大型工業(yè)企業(yè)9 448家；中型工業(yè)企業(yè)53 866家；小型工業(yè)企業(yè)280 455家。這些工業(yè)企業(yè)涉及的企業(yè)類型眾多，有國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、外資企業(yè)等多種形式。

(四)“中國制造”國際地位舉足輕重

當(dāng)前，中國已經(jīng)成為全球制造業(yè)第一大國。改革開放以來，我國貨物進(jìn)出口總額增長201倍，幾乎每4年就翻一番，占世界比重從不足1%上升到12%左右。2013年，中國貨物進(jìn)出口總額為4.16萬億美元，其中，出口額2.21萬億美元，進(jìn)口額1.95萬億美元。根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處的初步統(tǒng)計(jì)，2013年，中國已成為世界第一貨物貿(mào)易大國；國家統(tǒng)計(jì)局出版的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013》數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國貨物出口總額已躍居世界第一。

此外，我國制造業(yè)也已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎之一。我國已經(jīng)是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，每年進(jìn)口近2萬億美元商品，為全球貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和投資機(jī)會。近10年來，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為20%。尤其是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)陷入低谷，中國與世界其他國家共克時艱，合作應(yīng)對國際金融危機(jī)，成為拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎[10]。

三、傳統(tǒng)“中國制造”難以為繼

在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展為中國和世界帶來巨大財(cái)富的同時，傳統(tǒng)的“中國制造”也面臨著一系列的困境：前所未有的信任危機(jī)、投入產(chǎn)出效率低下、能源資源消耗過多、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、固有的比較優(yōu)勢逐步削弱等。這些困境使得傳統(tǒng)的“中國制造”既難以為繼，又不可持續(xù)發(fā)展。

(一)面臨前所未有的信任危機(jī)

近年來，中國制造的部分產(chǎn)品因質(zhì)量和安全問題而被國內(nèi)外媒體頻頻曝光。國內(nèi)有引起廣泛關(guān)注和報(bào)道的“毒奶粉事件”“蘇丹紅事件”“地溝油事件”“瘦肉精事件”等，國際上則有如2007年因發(fā)現(xiàn)兩款中國制造的牙膏配方里含有二甘醇(用在防凍劑中的有毒物質(zhì))事件。同一時期，美國玩具巨頭美泰公司召回了2100萬件中國制造的玩具，原因是這些玩具使用了有毒的含鉛油漆。大量國內(nèi)外關(guān)于“中國制造”產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故曝光使得“中國制造”仿佛成了“有毒”和“劣質(zhì)”產(chǎn)品的代名詞。

盡管上述事件可能是一些極端事件，且有傳媒渲染、大眾聚焦放大效應(yīng)等因素的存在，但一個不容回避的現(xiàn)實(shí)是，“中國制造”部分產(chǎn)品的確存在質(zhì)量等級較低、可靠性較差、安全隱患存在等問題。這不僅給國內(nèi)外消費(fèi)者造成了一定的傷害，而且還嚴(yán)重地影響到了中國產(chǎn)品和“中國制造”的聲譽(yù)，損害了中國企業(yè)的國際形象。2009年11月23日起，由中國商務(wù)部牽頭制作的時長30秒的“攜手中國制造”的廣告宣傳片在CNN美國頻道、美國頭條新聞頻道和國家亞洲頻道播放。這部廣告片是我國政府向海外推廣的首部關(guān)于“中國制造”的宣傳片。這表明，一方面中國政府對“中國制造”價值的肯定，另一方面顯示中國政府已經(jīng)認(rèn)識到“中國制造”所面臨信任危機(jī)的嚴(yán)重程度。

(二)生產(chǎn)效率較低，能源消耗巨大，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

傳統(tǒng)的“中國制造”憑借低廉的生產(chǎn)要素，承接了全球價值鏈低端環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上快速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，從而成就了“中國奇跡”，中國也由此成為“世界工廠”。然而也應(yīng)該看到，傳統(tǒng)“中國制造”的發(fā)展模式主要是高投入、高能耗、低成本，其主要特點(diǎn)是勞動密集、管理粗放、生產(chǎn)效率低下。

世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，盡管2010年中國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率比1990年增長了1倍以上，但仍達(dá)不到經(jīng)合組織國家的一半水平。中國科學(xué)院發(fā)布的報(bào)告也認(rèn)為，中國勞動生產(chǎn)率相比發(fā)達(dá)國家還是嚴(yán)重滯后的，僅相當(dāng)于美國的1/12，日本的1/11，甚至連印度都不如。中科院現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的報(bào)告也認(rèn)為，2008年中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，約為高收入國家平均值的2%[11]。

雖然“中國制造”以極高的性價比遍布全球市場，但其背后卻是巨大的能源消耗。20世紀(jì)90年代以來，我國制造業(yè)年均能源消耗占到了我國年均能源消耗總量的56.7%。2012年，我國能源消耗總量為348 001.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中制造業(yè)消耗總量為200 403.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年，工業(yè)單位GDP能耗為1.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元人民幣，約為同期世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的4.1倍[12]。

在消耗大量能源的同時，制造業(yè)產(chǎn)生的大量的碳排放卻發(fā)生在中國并留在中國。2012年，全國工業(yè)廢水排放量221.6億噸，工業(yè)廢氣排放量635 519億立方米(標(biāo)態(tài))，工業(yè)煙(粉)塵排放量1 029.3萬噸，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸。中國制造業(yè)不加嚴(yán)格環(huán)境控制的粗放式生產(chǎn)已成為嚴(yán)重破壞我國生態(tài)環(huán)境的主要原因之一[10]。

(三)比較優(yōu)勢逐步削弱

總結(jié)中國制造業(yè)30多年的發(fā)展歷程，尤其是近10年以來“中國制造”的快速崛起歷程，可以明確得到的一個結(jié)論是：傳統(tǒng)“中國制造”的成功除了得益于廣闊的外部市場需求、比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境、政府給與的制造業(yè)優(yōu)惠發(fā)展政策、逐步發(fā)展起來的相對完備的基礎(chǔ)設(shè)施之外，主要得益于豐富的勞動力資源、低廉的勞動力價格、易得的自然資源等明顯的比較優(yōu)勢。然而，隨著近年來我國勞動力成本、物流成本、匯率上漲誘發(fā)的外匯交易成本、能源成本、土地成本、關(guān)稅成本，以及環(huán)境生態(tài)控制政策的嚴(yán)格落實(shí)所增加的環(huán)境成本等的不斷上漲，使“中國制造”產(chǎn)品與他國制造產(chǎn)品的成本優(yōu)勢差正在逐步收窄，中國制造企業(yè)很難獲得繼往的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。另外，伴隨著全球一體化進(jìn)程的縱深發(fā)展和國際分工的深度推進(jìn)，尤其是以印度、巴西、印度尼西亞、越南等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國家的迅猛發(fā)展，全球范圍內(nèi)的價值鏈調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，“中國制造”固有的比較優(yōu)勢正在逐步削弱，中國這個曾經(jīng)的低成本商品制造大國正在全球制造業(yè)的競賽中逐漸落后。

四、“中國精造”的提出與內(nèi)涵

(一)“中國精造”的提出

回顧“中國制造”的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，以往傳統(tǒng)“中國制造”實(shí)際上走的是一條占據(jù)價值鏈低端地位的規(guī)模擴(kuò)張之路，其成功更多得益于低端的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?！爸袊圃臁痹谝?guī)模擴(kuò)張的同時，由于技術(shù)相對落后、勞動密集、管理粗放等原因而使“中國制造”的價值內(nèi)涵不足，這主要體現(xiàn)在：產(chǎn)品質(zhì)量等級相對較差、可靠性安全性較低、生產(chǎn)效率低下、高投入低產(chǎn)出、高能耗高污染等。因此，當(dāng)前“中國制造”發(fā)展的迫切出路應(yīng)該走徹底改變傳統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)而追求提升企業(yè)價值內(nèi)涵的路徑，即“中國制造”應(yīng)由繼往的單純依靠量的擴(kuò)張向更加注重質(zhì)的方向發(fā)展。鑒于此，本文創(chuàng)新性地提出了“中國精造”的概念。

(二)“中國精造”的內(nèi)涵

對于“中國精造”內(nèi)涵的正確界定有助于深入理解“中國精造”，并指導(dǎo)中國制造企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中正確實(shí)踐“中國精造”。

“中國精造”用英文注解或許更好理解，即“Fine Made in China”。狹義來看，“中國精造”是指在中國本土制造的精良產(chǎn)品，即中國制造的產(chǎn)品能夠給消費(fèi)者提供更加卓越的用戶體驗(yàn)和客戶滿意度：包括很高的產(chǎn)品質(zhì)量等級，很高的產(chǎn)品可靠性與耐久性、人性化的設(shè)計(jì)，舒適便利的操作，精美的包裝，等。廣義上講，“中國精造”應(yīng)該是包含以增加產(chǎn)品價值和提升整體企業(yè)價值與競爭力為目標(biāo)的精良的生產(chǎn)制造系統(tǒng)和管理體系，包括卓越質(zhì)量管理體系、極高的生產(chǎn)效率管理體系、最低的生產(chǎn)成本控制體系、嚴(yán)格的能源利用與污染控制體系等。對于“中國精造”這一概念的理解可以從以下幾個方面加以闡述。

第一，“中國精造”是包含國家范疇的，是針對中國制造業(yè)而非其他國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級而提出的?！爸袊臁笔紫仁侵袊?，“中國精造”這一概念的提出旨在提高中國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品競爭力和企業(yè)競爭力。

第二，“中國精造”包含明確的價值定位。“中國制造”的核心和關(guān)鍵就是“原產(chǎn)地標(biāo)志”在中國，從這個角度理解“中國制造”僅指所有的“Made in China”的產(chǎn)品，即在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。顯然，這一概念僅僅是一個描述性的界定而不包含明確的價值定位。相對“中國制造”而言，“中國精造”貴在“精”。這個“精”，既包括產(chǎn)品“精”，又包括支撐產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和管理過程的“精”。因此，“中國精造”包含了明確的價值定位。“中國精造”的提出有利于克服傳統(tǒng)“中國制造”的弊端，重塑“中國制造”的形象。

第三，“中國精造”不僅僅包含中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，也包含中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑?！爸袊臁辈粌H提出了中國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品“精”這一結(jié)果目標(biāo)，而且也包含了中國制造業(yè)應(yīng)該改造傳統(tǒng)生產(chǎn)制造系統(tǒng)和企業(yè)整體管理體系，以實(shí)現(xiàn)支撐過程的“精”這一行動路徑。

五、“中國精造”是“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向

“中國精造”概念的提出對中國制造業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，其最主要的戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在：理清了中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向。

當(dāng)前，對中國制造業(yè)的發(fā)展有兩個基本共識：其一，中國制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級；其二，“中國創(chuàng)造”是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向。對于第一個問題，上文已經(jīng)明確論證了“中國制造”難以為繼，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級；對于第二個問題，本文認(rèn)為，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，大規(guī)模的“中國創(chuàng)造”需要審慎發(fā)展，“中國精造”才是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向。

(一)大規(guī)?！爸袊鴦?chuàng)造”需要審慎發(fā)展

毫無疑問，長期來看，通過市場競爭壓力的驅(qū)動以及我國調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提高高附加值產(chǎn)業(yè)比例、搶占關(guān)鍵核心技術(shù)的制高點(diǎn)等一系列政策措施的實(shí)施，“中國創(chuàng)造”的確是未來中國制造業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

然而也應(yīng)該看到，中國的工業(yè)化尚未完成，制造業(yè)的發(fā)展在我國依然居于特別重要的地位。對中國而言，有些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較高、技術(shù)層次比較高、人力資源層次也比較高，應(yīng)該鼓勵其發(fā)展創(chuàng)造——“中國創(chuàng)造”。但對于相當(dāng)多的中國地區(qū)來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比例非常大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)非常重，一味搞“中國創(chuàng)造”就會脫離現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)需求。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在解讀我國“十二五”規(guī)劃綱要時就明確指出[13]，盡管我們希望中國在世界產(chǎn)業(yè)價值鏈的分工地位能夠從低端向高端進(jìn)軍，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是符合中國勞動力密集這一現(xiàn)實(shí)情況的。因此，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國既不可能強(qiáng)行超越工業(yè)化階段，追求和發(fā)達(dá)國家同樣層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也難以像歐美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)一樣，通過大規(guī)模的“創(chuàng)造與創(chuàng)新”，搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈的制高點(diǎn)。

(二)“中國精造”是目前中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向

相應(yīng)地，“中國精造”是目前中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向。一方面，在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，中國的比較優(yōu)勢仍然在制造業(yè)，制造業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體和支柱及我國經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。因此，中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要建立在現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。但“中國精造”是在不對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是對現(xiàn)有中國制造業(yè)提出的更加注重“內(nèi)涵提升”的轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，因此，無論從保持制造業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)的穩(wěn)定性來講，還是從擴(kuò)大就業(yè)保持社會穩(wěn)定來講，“中國精造”都是現(xiàn)實(shí)可行的。另一方面，相較于傳統(tǒng)“中國制造”的管理粗放、質(zhì)量不高、效率低下等弊端而言，“中國精造”包含明確的價值定位，那就是不僅要求中國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要“精”，而且還要求中國制造業(yè)的內(nèi)在過程支撐體系也要“精”。因此，“中國精造”清晰地勾勒出了中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。

另外，“中國精造”要求中國制造業(yè)企業(yè)在“精”字上下足工夫。產(chǎn)品的“精良”更需要制造過程和管理體系的“精良”，這就要求中國制造企業(yè)不斷改善和優(yōu)化自身的生產(chǎn)系統(tǒng)和管理體系，從而切實(shí)提高企業(yè)自身的內(nèi)在核心競爭力。因此，“中國精造”也明確地指出了中國制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動路徑。

六、結(jié)語

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，而現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和應(yīng)用又使得世界范圍內(nèi)的企業(yè)逐步融合在一個統(tǒng)一的大市場之中。在此背景下，企業(yè)間的競爭更加直接，也更加激烈。而中國制造業(yè)因質(zhì)量層次低、生產(chǎn)效率低、高投入高消耗等原因而面臨的信任危機(jī)，則凸顯了中國傳統(tǒng)制造業(yè)管理粗放、技術(shù)落后等深層次的原因，這一切使得中國制造業(yè)參與全球競爭的能力日益不足。此外，既有的國際產(chǎn)業(yè)分工格局在短時間內(nèi)很難打破，如美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和組織占據(jù)掌握核心技術(shù)和研發(fā)設(shè)計(jì)的全球價值鏈的高端地位很難在短期內(nèi)趕超，而印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國家卻在日益發(fā)展壯大，這就使得中國制造業(yè)面臨的發(fā)展空間日益狹窄。另外，現(xiàn)有的中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)歷史任務(wù)又不允許中國進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)略調(diào)整，因此，當(dāng)前中國制造業(yè)迫切需要尋找到一條符合我國現(xiàn)實(shí)國情的發(fā)展道路?！爸袊臁泵鞔_地提出了中國制造業(yè)應(yīng)將粗放管理的規(guī)模擴(kuò)張之路轉(zhuǎn)型成注重精細(xì)化管理的價值內(nèi)涵提升之路，以提高中國制造業(yè)的國際競爭力。“中國精造”是建立在既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上的，因此它更符合中國的現(xiàn)實(shí)國情，也更具有現(xiàn)實(shí)的可行性?；谏鲜鲈颍袊圃鞓I(yè)的轉(zhuǎn)型升級，由傳統(tǒng)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級為“中國精造”已經(jīng)刻不容緩。“中國精造”戰(zhàn)略的成功實(shí)施對于提高我國制造業(yè)整體競爭力具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，但要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，政府、行業(yè)和企業(yè)等各個層面均需做出努力。

第一，政府應(yīng)實(shí)施積極的政策引導(dǎo)。以提升我國制造業(yè)整體精造水平為目標(biāo)，政府應(yīng)該著重優(yōu)化相關(guān)制度安排、完善必要的扶持和支持政策法規(guī)、制定和實(shí)施有效的約束引導(dǎo)政策等。

第二，行業(yè)層面應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)指導(dǎo)作用。以提升行業(yè)精造水平為目標(biāo)，通過宣傳引導(dǎo)，逐步培育濃郁的求精求細(xì)、追求卓越的行業(yè)氛圍；通過宣講、培訓(xùn)等活動的開展，指導(dǎo)企業(yè)提升精造水平；通過構(gòu)建行業(yè)企業(yè)精造水平的評價對比體系等，來引導(dǎo)和激勵企業(yè)實(shí)施精造。

第三，企業(yè)應(yīng)主動參與轉(zhuǎn)型。以提升企業(yè)精造水平為目標(biāo)，針對企業(yè)實(shí)際情況，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性、產(chǎn)線布局與物流規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃與調(diào)度、人機(jī)工程與作業(yè)設(shè)計(jì)、安全管理與危險預(yù)防、管理信息系統(tǒng)等方面開展管理優(yōu)化活動等，以提升企業(yè)的精造水平。

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[責(zé)任編輯楊玉東]