習(xí)近平好干部思想探究

鄒世斌

(廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西南寧 530004)

習(xí)近平好干部思想探究

鄒世斌

(廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西南寧 530004)

習(xí)近平總書記在關(guān)于干部培養(yǎng)選拔的系列講話中提出的新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，闡明了在新的歷史時(shí)期下什么樣的干部才是好干部，怎樣用好好干部，如何成為好干部等重要思想。提出信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔是好干部的衡量標(biāo)準(zhǔn);黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先原則，知人善任、人盡其才原則是好干部的任用原則;自身努力是關(guān)鍵，組織培養(yǎng)是依托，各方監(jiān)督是保障，是好干部的成長路徑。

習(xí)近平;黨的建設(shè);好干部

黨要長期掌握中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，取決于黨員尤其是黨員干部的能力和素質(zhì)。原因在于，黨的整體能力與素質(zhì)的高低是由黨員干部的能力與素質(zhì)的高低所決定的。所以，黨歷來就很重視選賢任能問題，始終把干部的培養(yǎng)、考核與任用當(dāng)作事關(guān)黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、社會團(tuán)結(jié)安定、國家繁榮富強(qiáng)的根本性問題來抓。習(xí)近平總書記在關(guān)于干部培養(yǎng)選拔的系列講話中提出的新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，闡明了在新的歷史時(shí)期下什么樣的干部才是好干部，怎樣用好好干部，如何成為好干部等重要思想。

一、關(guān)于好干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)

在2013年全國組織工作會議上習(xí)近平曾就什么是好干部談到，根據(jù)黨章規(guī)定，《黨章》第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù)和第三十四條規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，是黨的所有領(lǐng)導(dǎo)干部要爭先表率履行的。這就是好干部的標(biāo)準(zhǔn)。并且，習(xí)近平還明確總結(jié)出好干部的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！保?］P412

(一)信念堅(jiān)定是首要

理想照耀人生，信念關(guān)系成敗。共產(chǎn)主義是我黨的遠(yuǎn)大理想，共產(chǎn)黨的信念就是以咬定青山不放松的精神堅(jiān)定馬克思主義的信仰，堅(jiān)持中國特色社會主義的道路、理論體系和制度，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。一個(gè)干部好不好，首要是看其有無信念、是否堅(jiān)定，這是衡量好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。倘若信念搖擺不定，壓根不信甚至對馬克思主義和中國特色社會主義無端發(fā)難，吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋，政治上搖擺不定、信不過，受不了風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)，這類干部即使有天大本事，也稱不上是好干部。

在現(xiàn)階段，我們堅(jiān)信大多數(shù)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部信念是堅(jiān)定的，關(guān)鍵時(shí)刻是信得過、靠得住、能依賴的。但是，我們也應(yīng)承認(rèn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖了，甚至滑坡了，懷疑馬克思主義的科學(xué)性，懷疑中國特色社會主義道路、理論體系、制度的正確性，懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力;有些干部遇事寧求神拜佛都不愿相信馬克思主義;有些干部心中無民無責(zé)無畏，忘卻了時(shí)刻準(zhǔn)備服務(wù)人民的宗旨;有些則抵不住房子、車子、票子的誘惑，縱情聲色犬馬、醉迷燈紅酒綠，消極腐敗。這些都是信念搖擺的表現(xiàn)，精神上都缺了一種叫信仰的“鈣”，必須補(bǔ)!須深知，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持精神追求，從來都是共產(chǎn)黨人立身之根本，也是成為一名好干部的首要條件。

(二)為民服務(wù)是核心

中國共產(chǎn)黨是來源于人民、植根于人民的黨，其力量、根基、血脈都在于人民，任何時(shí)候它都是最廣大人民根本利益的代表者，人民的服務(wù)者和奉獻(xiàn)者，這是其永遠(yuǎn)不變的宗旨。衡量一個(gè)干部是否是好干部，核心在于他是否真正服務(wù)人民、樂于奉獻(xiàn)。

水可載舟，亦可覆舟。一個(gè)國家、政黨能否長治久安取決于人心。過去，我們依靠群眾相信群眾，我們就取得了卓著的成就，創(chuàng)下了非凡的業(yè)績。現(xiàn)如今，值此中華兒女都在為完成“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和“中國夢”努力奮斗之際，我們黨更應(yīng)始終堅(jiān)守為民服務(wù)的宗旨，取得人民的信任與支持。我們相信廣大領(lǐng)導(dǎo)干部仍堅(jiān)持著聽民聲察民意護(hù)民利的立場，牢記著人民至上的服務(wù)宗旨和群眾是真正英雄的唯物史觀。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，懶官庸官也大量存在，在其位不謀其政，在其位不解民憂，對于人民疾苦、人民訴求不聞不問的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，脫離群眾問題還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把人民擺在心中最高的位置，時(shí)刻做到心中有民，務(wù)實(shí)不務(wù)虛，解決人民最需要解決的問題，與人民一道甘苦與共、同舟共濟(jì)、艱苦奮斗。

(三)勤政務(wù)實(shí)是重點(diǎn)

在2013年全國勞動模范代表座談會上，習(xí)近平就實(shí)干才能夢想成真這一論斷曾明確指出:“我們說空談?wù)`國，實(shí)干興邦，實(shí)干就要腳踏實(shí)地底勞動”。［1］P44就各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，實(shí)干就是實(shí)實(shí)在在的工作。然而，想成為一名好的干部，重點(diǎn)就在講實(shí)在話、謀實(shí)在事，追求實(shí)效。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)，我們的工作“必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”［2］P467。切切實(shí)實(shí)為人民多做實(shí)事，人民缺什么就給什么，人民討厭什么就改什么，不搞形式主義，真抓實(shí)干，勤勉敬業(yè)，多做經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。堅(jiān)決不做那種食民之祿不解民憂的懶官庸官。

(四)敢于擔(dān)當(dāng)是基本

“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”［1］P415擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，一個(gè)好的干部就是要敢于擔(dān)當(dāng)善于擔(dān)當(dāng)，要有我不下地獄誰下地獄的使命感和職責(zé)重于泰山的責(zé)任感。首先敢于講原則。講原則關(guān)鍵是講黨性原則，自覺用黨章約束自己，堅(jiān)決服從黨章的各項(xiàng)規(guī)定;對于社會上的各種亂象要不怕得罪人，敢于批評，愿意批評;對于是非問題要勇于針鋒相對，勇于旗幟鮮明，勇于亮劍。其次是敢于直視矛盾。對于工作中出現(xiàn)的各種矛盾要有勇氣直視，不躲避;要有能力必須上，能力不足硬著頭皮也敢上的精神。第三是敢于承擔(dān)責(zé)任。要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、敢于承擔(dān)責(zé)任，不做有功盡往身上攬、出了問題死命往下推之事。

(五)清正廉潔是前提

黨的各級干部就必須自覺帶頭踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，廉潔從政，廉潔用權(quán)，廉潔修身，廉潔齊家;就必須嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己;就必須心有所畏，緊握戒尺;就必須守住底線，拒絕貪腐，永不變色。雖然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都能做到廉潔自律，兩袖清風(fēng)，主流是好的，但是也應(yīng)承認(rèn)當(dāng)前某些領(lǐng)域貪污腐化現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，貪贓枉法案件觸目驚心，反腐阻力依舊很大?！案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)?！保?］一個(gè)干部必須要有剛正不阿、公正嚴(yán)明的政治本色和“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的高風(fēng)亮節(jié)與“靜以修身、儉以養(yǎng)德”［4］P28的操守品行。這是成為一名好干部的前提。

二、關(guān)于好干部的任用原則

干部的任用，不僅決定著干部本人的前途，也決定著黨的命運(yùn)和國家的盛衰和民族的復(fù)興。干部用對了，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展和人民生活的提高就起著正向作用;反之，則可能造成災(zāi)難性的后果。所以應(yīng)堅(jiān)持公正、科學(xué)的干部任用原則。

(一)堅(jiān)持黨管干部、從嚴(yán)治理原則

堅(jiān)持黨管干部，其實(shí)質(zhì)就是要確保黨始終擁有統(tǒng)領(lǐng)干部人事工作的權(quán)力和監(jiān)管重要干部的權(quán)力，包括干部人事工作政策的裁決權(quán)，重要干部的監(jiān)管權(quán)和舉薦權(quán)，干部人事工作的監(jiān)督權(quán)等。黨管干部，從嚴(yán)治理，靠什么管?憑什么治?首先，要靠健全的制度。對于所有干部的任用，應(yīng)嚴(yán)格遵循2014修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，根據(jù)該文件精神，用好黨和國家需要的人才，嚴(yán)守任用標(biāo)準(zhǔn)，絕不“帶病任用”。通過健全輪崗制、能上能下的流動制來淘汰那些不合格的干部。其次，要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。用嚴(yán)明的紀(jì)律去約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部，讓其明確不管是誰，職務(wù)多高，只要觸犯紀(jì)律，都將受到嚴(yán)格的懲罰，讓其知曉為官做事的尺度。

(二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則

作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具備崇高的道德品行與情懷。于國，應(yīng)立志報(bào)效國家，服務(wù)人民，盡忠盡職;于社會，應(yīng)做好道德表率，努力成為道德楷模;于個(gè)人，應(yīng)修身養(yǎng)德，學(xué)會克己自檢，學(xué)會謙恭厚道。因此，提高道德修養(yǎng)，重視道德躬行，對個(gè)人、對社會、對國家都有重要意義?！斑@就是我們的用人標(biāo)準(zhǔn)為什么是德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，因?yàn)榈率鞘滓?、是方向，一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所?！保?］P173

(三)堅(jiān)持知人善任、人盡其才原則

用人得當(dāng)首先應(yīng)深知其人。知人，就要全面了解其長短處及德才等，不可因短廢長、以長蒙短，亦不可只知其才而不明其德。對一個(gè)人的了解不清常常導(dǎo)致用人不當(dāng)。要真正做到對干部的德才了如指掌，就必須經(jīng)常與其接觸，從其為人處事中進(jìn)行了解，既要從大事件中看其膽略，又要從小事中察其細(xì)致;既要從對黨和國家的忠誠中看其品質(zhì)，又要從對人民的感情中看其情懷;既要注重平時(shí)的觀察，又重視非常時(shí)期的考驗(yàn)。

用人得當(dāng)還須就其優(yōu)勢，舍其劣勢?！膀E馬能歷險(xiǎn)，力田不如牛。堅(jiān)車能載重，渡河不如舟?！薄俺哂兴?，寸有所長;物有所不足，智有所不明?！保?］因此，何崗用何人，何人做何事，一定要以客觀實(shí)際為中心，要以事選人，以崗擇人。

(四)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢原則

在干部任用方面，應(yīng)完全改變按資排輩的做法，堅(jiān)持任人唯賢原則，選出真正對人民事業(yè)有利的賢才。對于干部的“賢”，每個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)也不同，具有歷史性。當(dāng)前，我們正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期和全面建成小康社會的決勝時(shí)期，對于那些敢于解放思想、敢于改革、善于改革的人才應(yīng)予重用。因?yàn)?，在深化改革的攻?jiān)時(shí)期，只有這種人才能給改革事業(yè)注入生機(jī)和活力，促進(jìn)改革事業(yè)向前發(fā)展。

三、關(guān)于好干部的成長路徑

馬克思主義理論認(rèn)為，事物的內(nèi)外因共同促進(jìn)著事物的發(fā)展，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是發(fā)展的條件。所以，一個(gè)好干部的成長，既要靠自身的努力，提高素質(zhì)和能力，也要靠黨和國家的培養(yǎng)，提高履職盡責(zé)的本領(lǐng)。

(一)自身努力是關(guān)鍵

一個(gè)干部要想成為好干部，關(guān)鍵在于自己的努力學(xué)習(xí)和勤奮歷練?！胺菍W(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)”［4］P28，好學(xué)才能進(jìn)步。我們當(dāng)前的改革事業(yè)是前無古人的事業(yè)，在全面深化改革過程中遇到的困難也是前所未有，怎樣才能解決改革中遇到的各種困難，唯一的辦法就是努力提高本領(lǐng)，擺脫“本領(lǐng)恐慌”。

要努力學(xué)習(xí)，打牢盡責(zé)履職的知識基礎(chǔ)。要多讀馬列經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和國家的法律，提升政治素養(yǎng)。學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀文化，汲取優(yōu)秀文化養(yǎng)料，成就自身為人之道，處事之要。通過學(xué)習(xí)，不斷提升自己的知識素養(yǎng)，優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，以提高自己解決問題的本領(lǐng)。

要加強(qiáng)實(shí)踐，錘煉服務(wù)人民群眾的卓越本領(lǐng)。要成為好干部，學(xué)習(xí)固然重要，但學(xué)以致用更重要。要用自己學(xué)到的知識去指導(dǎo)實(shí)踐，解決好現(xiàn)實(shí)問題。學(xué)習(xí)理論是讀有字之書，實(shí)踐是讀無字之書，而后者對于增強(qiáng)本領(lǐng)更為重要。“人才自古要養(yǎng)成，放使干宵戰(zhàn)風(fēng)雨?！背浞株U明了實(shí)踐對人的成長成才的重要意義。

因此，“領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，千萬不能夸夸其談，陷入‘客里空’”。［1］P406

(二)組織培養(yǎng)是依托

培養(yǎng)干部，核心在于抓好黨性教育。鄧小平曾指出:“我們共產(chǎn)黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題?！保?］P184黨性教育是處理世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題的關(guān)鍵舉措。黨性教育做得好，“三觀”就朝著正確的方向發(fā)展;反之則不然。通過黨性教育來培養(yǎng)干部，其目的無非就是教育其樹立和踐行馬克思主義世界觀、全心全意為人民服務(wù)的人生觀、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身的價(jià)值觀。抓黨性教育，關(guān)鍵在于理想信念教育。高尚的理想信念是共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性與純潔性的不竭源泉。信念堅(jiān)定了，黨員干部就會自覺為人民的事業(yè)努力奮斗，就會自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣，遠(yuǎn)離低俗趣味，拒絕威逼利誘，造就“一個(gè)金剛不壞之身”。

培養(yǎng)干部，基礎(chǔ)在于抓好道德建設(shè)。而抓好干部的道德教育，關(guān)鍵又在于加強(qiáng)政治品德教育。對于黨員干部而言，政治品德是根本，它是衡量一名干部是否具有官德，是道德高尚還是品行低劣的標(biāo)桿。而干部的政治品德又主要體現(xiàn)在干部的宗旨意識、服務(wù)意識上。對執(zhí)政黨而言，政治品德教育是件生死攸關(guān)的大事，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固、黨的先進(jìn)性和純潔性是否長存。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不論其在什么崗位工作，不論其職位高低，都是人民的公仆，都應(yīng)做到以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，為民用權(quán)而不是為己用權(quán)、為民謀利而不是為己謀利。干部隊(duì)伍的宗旨意識、服務(wù)意識的滑坡、淪喪勢必危及黨和國家的事業(yè)。因此，要抓好干部的道德教育，就要以宗旨意識、服務(wù)意識教育為抓手切實(shí)抓好干部的政治品德教育，把它當(dāng)成根本性問題常抓不懈，要教導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，真正走向基層、深入群眾，把人民群眾的事情落實(shí)好、解決好。

(三)各方監(jiān)督是保障

一個(gè)干部要成為好干部，各方面的監(jiān)督如黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督是保障。毛澤東當(dāng)年與黃炎培就“如何跳出歷史興亡周期律”自信的說道，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。有效的監(jiān)督對于一個(gè)國家來講，可以跳出歷史興亡周期律，而對于一個(gè)黨員干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，可以保障其成為一名一心為公為民的好干部。

要想成為一名好的干部，首先要經(jīng)得起黨內(nèi)監(jiān)督。對黨內(nèi)監(jiān)督的理解，不應(yīng)只停留在其他黨員對干部的監(jiān)督這種人的監(jiān)督上，還應(yīng)該把黨的章程、紀(jì)律、條例等“制度”的監(jiān)督包括在內(nèi)。所謂“制度”的監(jiān)督，就是說黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一切言行舉止都必須符合、遵守黨的章程、紀(jì)律、條例等規(guī)章制度，要在規(guī)章制度的規(guī)范下行事。黨紀(jì)高于國法、嚴(yán)于國法，無論是誰，只要違紀(jì)，必遭制裁。因此，要成為一名好干部，就要嚴(yán)守黨的紀(jì)律不越矩。其次，要經(jīng)得起法律監(jiān)督。黨的十八屆四全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。在這個(gè)依法治國的背景下，任何人都必須依法辦事，不凌駕于法律之上，并自覺接受法律監(jiān)督。而要成為一名好干部，更應(yīng)如此。因?yàn)辄h和國家需要的是依法辦事、不違法并能夠經(jīng)得起法律監(jiān)督的干部。再次，要經(jīng)得起群眾監(jiān)督。所謂群眾監(jiān)督，主要是指人民群眾通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。黨員干部只有走出辦公室、走向基層、走向群眾，悉心接受群眾對自己工作的意見、看法、評價(jià)和建議，接受群眾的監(jiān)督，不斷修正錯(cuò)誤，堅(jiān)持真理，才能成為一名好干部。最后，要經(jīng)得起輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)論是指社會各界利用各種傳播媒介、采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實(shí)現(xiàn)對政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。我們的干部要通過加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，自覺矯正和制約行為中的偏差。只有這樣，才能經(jīng)得起輿論的監(jiān)督。

［1］習(xí)近平．習(xí)近平談治國理政［M］．北京:外文出版社，2014．

［2］毛澤東文集(第2卷)［M］．北京:人民出版社，1993．

［3］習(xí)近平．認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章［J］．求是，2012，(23)．

［4］諸葛亮集［M］．北京:中華書局，1960．

［5］林家驪．楚辭［M］．北京:中華書局，2009．

［6］鄧小平文選(第1卷)［M］．北京:人民出版社，1994．

An Exploration of XI Jinping’s Good Cadre Thought

ZOU Shi－bin

The eighteenth national congress of the communist party of China put forward to achieve“two hundred years”goal，according to the party＇s 18 spirit，we propose to achieve the great rejuvenation of the Chinese dream．To achieve these stated objectives on schedule，with emphasis on the party，focus on people．Focus on people，it is to training，selection，hired a group of loyal and clean play high quality business and strong cadres．?Firm faith，for the people service，honesty and uprightness diligent pragmatic，dare to bear，is a measure of good cadre;Principle of the party cadres，having both ability and political integrity，good for first principles，restraining，people is a good cadre appointment;Tissue culture is relying on its own efforts is the key，and is a good cadre＇s growth path．

XI Jin－ping;the party＇s construction;good cadre

D262．3

A

1009－5152(2015)04－0057－04

2015—11—18

鄒世斌(1991— )，男，廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。