李立堅
(湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院思想政治理論課部,湖南長沙 410004)
美國社區(qū)學(xué)院對我國開放大學(xué)建設(shè)的啟示
李立堅
(湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院思想政治理論課部,湖南長沙 410004)
美國的社區(qū)學(xué)院把服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)作為最高宗旨,以開放多元的辦學(xué)方式,對當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)及經(jīng)濟社會發(fā)展起到了很好的促進作用。我國開放大學(xué)與美國社區(qū)學(xué)院有許多相似之處,作者基于在美訪學(xué)的學(xué)習(xí)體會,總結(jié)美國社區(qū)學(xué)院的特點,以期對我國開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展提供一些有益的借鑒。
美國社區(qū)學(xué)院;開放大學(xué);啟示
作者2014年在美國訪學(xué)期間有幸認識了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)學(xué)院Parkland College(帕克蘭社區(qū)學(xué)院)的一些老師和學(xué)生,從而對美國社區(qū)學(xué)院有所了解。美國社區(qū)學(xué)院的開放性和辦學(xué)多層次性與我國開放大學(xué)有很多相似之處。美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)歷史悠久,有比較成熟的辦學(xué)體系,其很多優(yōu)點值得我國開放大學(xué)借鑒和學(xué)習(xí)。
美國社區(qū)學(xué)院(community college)是美國高等教育的重要組成部分,以其高度開放性、靈活性、多樣性特點成為美國高等教育最具活力的一個辦學(xué)層次,對促進美國經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了重大的貢獻。美國前總統(tǒng)克林頓說:“社區(qū)學(xué)院是美國的最佳特色”。[1]美國社區(qū)學(xué)院的主要特點體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.以服務(wù)社區(qū)為宗旨,辦學(xué)方式開放靈活。美國社區(qū)學(xué)院(community college)從最初成立到現(xiàn)在已有一百多年的歷史,其辦學(xué)宗旨非常明確:“美國社區(qū)學(xué)院的使命被定義為一種承諾,這個承諾就是使每一個個體都能邁進高等教育的大門,獲得公平的學(xué)習(xí)機會。”[2]在這樣的辦學(xué)宗旨指導(dǎo)下,美國社區(qū)學(xué)院向所有的居民敞開大門,提供平等的受教育機會,實行開放式入學(xué)政策,體現(xiàn)了真正的開放教育。不論貧窮富裕、膚色、學(xué)歷層次等,所有居民皆可以免試注冊入學(xué),并且學(xué)費低廉,真正體現(xiàn)公平開放性。可以說,社區(qū)居民的任何學(xué)習(xí)需求,幾乎都可以在社區(qū)學(xué)院找到對應(yīng)的學(xué)習(xí)課程。而美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)理念就是立足社區(qū),為社區(qū)居民提供各種服務(wù),辦學(xué)的各項工作都以社區(qū)為中心,一切活動圍繞著社區(qū)的需求來展開,培養(yǎng)社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展所需的各類技術(shù)應(yīng)用型人才。
2.形成了獨特的多層次辦學(xué)體系。經(jīng)過多年的發(fā)展,美國社區(qū)學(xué)院已經(jīng)形成了一個由職業(yè)教育、成人教育、技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)學(xué)教育和國際教育等多層次相結(jié)合的辦學(xué)體系。美國社區(qū)學(xué)院根據(jù)不同的教學(xué)對象和教學(xué)需求,制定了科學(xué)合理的課程體系。這個課程體系將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、長期教育與短期教育、素質(zhì)教育與興趣學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來,可以最大限度地滿足本地區(qū)社區(qū)居民不同求學(xué)目的、不同年齡層次、不同文化程度群體的需求,為社區(qū)居民提供了教育的多元選擇,對美國全民的終身教育、公民再就業(yè)教育起到了很重要的促進作用。具體而言,美國社區(qū)學(xué)院的教育可以分為以下五個類別:
一是職業(yè)教育(Vocational Program)。職業(yè)教育課程是為學(xué)習(xí)者提供的以就業(yè)為目的的課程,其學(xué)制一般為兩年,相當(dāng)于我們國內(nèi)的高職教育。這類教育的學(xué)生占到美國社區(qū)學(xué)院學(xué)生的一半以上?!皩W(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分后,可以獲得“副學(xué)士”學(xué)位,畢業(yè)后學(xué)生以就業(yè)為主,也可繼續(xù)升學(xué)?!保?]職業(yè)教育所開設(shè)的專業(yè)都是適應(yīng)市場化需求的,如Parkland College就開設(shè)有60多個大專和職業(yè)證書專業(yè),諸如會計、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、汽車、生物、廣播、商業(yè)、兒童發(fā)展、通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)、建筑結(jié)構(gòu)、刑事司法等。
二是轉(zhuǎn)學(xué)教育(College Transfer Program)。轉(zhuǎn)學(xué)教育的課程是專門為那些在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)了相應(yīng)的職業(yè)教育課程畢業(yè)之后想繼續(xù)申請四年制大學(xué)的學(xué)生設(shè)計的。這些學(xué)生所修的一些相關(guān)通識課程所獲得的學(xué)分是能夠被四年制大學(xué)承認的。如帕克蘭社區(qū)學(xué)院,與當(dāng)?shù)氐囊晾Z伊州立大學(xué)等學(xué)校簽約,只要你在帕克蘭社區(qū)學(xué)院前兩年的成績達到伊利諾伊州立大學(xué)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),就可直接轉(zhuǎn)學(xué)到伊利諾伊州立大學(xué)再進行兩年的學(xué)習(xí)而獲得伊利諾伊州立大學(xué)的本科學(xué)位。當(dāng)然,你也可以選擇轉(zhuǎn)學(xué)到當(dāng)?shù)貏e的大學(xué)就讀或者到其它州的大學(xué)甚至美國常青藤名校就讀。美國社區(qū)學(xué)院一般都設(shè)有轉(zhuǎn)學(xué)顧問,為學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)教育提供建議和幫助。
三是社區(qū)培訓(xùn)(Community training program)。大多數(shù)美國企業(yè)尤其是中小企業(yè)自己并不直接為員工提供培訓(xùn),但是他們又希望員工提高相應(yīng)的技能,所以美國社區(qū)學(xué)院就承擔(dān)了為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工培訓(xùn)技能的職責(zé)。另外,很多社區(qū)居民為了提高自己的工作生活技能,也來社區(qū)學(xué)院參加培訓(xùn),如汽車維修、醫(yī)療護理、信息技術(shù)、插花藝術(shù)、兒童教育等。美國各社區(qū)學(xué)院都開設(shè)有上千種這樣的課程,每門課程都可以獲得相關(guān)的課程職業(yè)培訓(xùn)證書。
四是補償教育(compensatory education program)。補償教育課程也就是大學(xué)預(yù)科課程。美國社區(qū)學(xué)院實行免試入學(xué),但是如果沒有SAT(美國高考)成績,學(xué)生注冊以后必須進行一個閱讀、寫作和數(shù)學(xué)測試,成績不達標(biāo)者可以在社區(qū)學(xué)院先修大學(xué)預(yù)科課程,然后再修大學(xué)課程。這類課程主要是閱讀、寫作和數(shù)學(xué)課程,以彌補高中階段知識的不足。國際學(xué)生申請社區(qū)學(xué)院如果語言不過關(guān),也可以申請修ESL課程(英語能力課程),這也是一門補償教育性質(zhì)的課程。
五是國際教育(international program)。從20世紀(jì)60年代起,美國社區(qū)學(xué)院通過實施一系列改革開始了國際教育項目。主要有教職員工和學(xué)生的國際交流合作、招收國際學(xué)生、提供出國留學(xué)服務(wù)項目、參與國際合作、與工商業(yè)合作參與國際競爭等。近幾年來,美國社區(qū)學(xué)院為了獲得更多的辦學(xué)經(jīng)費,拓寬生源,對海外招生的規(guī)模越來越大,特別是對中國增加了招生名額。國際學(xué)生在美國社區(qū)學(xué)院中所占的比例越來越大,當(dāng)然很多國際學(xué)生都是希望通過在美國社區(qū)學(xué)院兩年的學(xué)習(xí)之后轉(zhuǎn)入美國四年制名牌大學(xué)學(xué)習(xí)。
3.專業(yè)和課程設(shè)置實用靈活,注重學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)。美國社區(qū)學(xué)院開設(shè)的課程靈活多樣,體現(xiàn)了高度的開放性。其主要開設(shè)的課程種類包括學(xué)歷教育課程(如兩年制??颇抽T專業(yè)所包含的全部課程)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程(如為了獲得某一項職業(yè)資格而修的課程)、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程(主要是與四年制大學(xué)相通的一些通識課程),還有殘障學(xué)生教育課程、就業(yè)指導(dǎo)、社區(qū)文化活動課程等等,內(nèi)容豐富,形式多樣,可以極大限度滿足社區(qū)學(xué)生的個性化需求。此外,美國社區(qū)學(xué)院非常注重根據(jù)市場需求情況的變化隨時調(diào)整課程和專業(yè)設(shè)置,開設(shè)的專業(yè)和課程都非常實用,符合市場需求,如汽車維修、建筑設(shè)計、木器加工、納米技術(shù)、烹飪、食品服務(wù)、牙科保健、數(shù)字媒體、兒童教育、電子控制系統(tǒng)、急救醫(yī)療服務(wù)、圖形設(shè)計、大眾傳媒、飯店管理等。而且美國社區(qū)學(xué)院在課程開設(shè)過程中注意吸納最新的科研成果,從而使學(xué)生能夠掌握最新的知識和技術(shù),這樣學(xué)生畢業(yè)后都能比較容易找到專業(yè)對口的工作。在所有這些專業(yè)和課程開設(shè)中,都非常注重學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)。美國社區(qū)學(xué)院各專業(yè)都配有相應(yīng)的學(xué)科實驗室和實踐基地以方便學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生實踐實習(xí)的時間差不多占到總學(xué)時的一半。此外,社區(qū)學(xué)院積極與社區(qū)對接、與企業(yè)合作,從而為學(xué)生提供更多實踐的機會。
4.以學(xué)生為本,實行彈性化的學(xué)習(xí)制度。美國社區(qū)學(xué)院處處體現(xiàn)以人為本,以學(xué)生為本。美國社區(qū)學(xué)院一般都采取小班教學(xué),每個班最多二十人,這樣學(xué)生能得到老師更多的關(guān)注和幫助。每個學(xué)生入學(xué)后有專門的學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師、專業(yè)指導(dǎo)老師和就業(yè)指導(dǎo)老師。此外,學(xué)校還通過各種途徑幫助學(xué)生減免學(xué)費,提供就業(yè)機會,特別關(guān)注低收入學(xué)生群體和有色皮膚等弱勢學(xué)生群體。另外,學(xué)校的各種附屬設(shè)施處處體現(xiàn)以學(xué)生為本,如Parkland社區(qū)學(xué)院的附屬幼兒園可以為學(xué)生提供托兒服務(wù),該校學(xué)生的孩子入學(xué)還可以減免孩子入園的學(xué)費??紤]到很多學(xué)生實際情況,美國社區(qū)學(xué)院在課程開設(shè)時間上非常靈活,分為四個學(xué)期進行選課,分別是春季課程、夏季課程、秋季課程和冬季課程。有白天的、晚上的,有平時的、周末的課程;有8周修完和13周修完的課程。這樣學(xué)生可以合理安排自己的工作和學(xué)習(xí)時間。上課地點也很靈活,有校本部的,也有在當(dāng)?shù)刂袑W(xué)或公共圖書館的??傊畬W(xué)生可以根據(jù)個人的實際情況,隨時到社區(qū)學(xué)院來學(xué)習(xí)或者隨時停止學(xué)習(xí),社區(qū)學(xué)院會一直為他們保留所修的學(xué)分,直到他們修滿學(xué)分畢業(yè)。
5.開放的專兼職教師隊伍構(gòu)成。美國社區(qū)學(xué)院的教師由專職教師和兼職教師兩部分組成,組成比例約為4∶6,有的學(xué)校甚至高達3:7。美國社區(qū)學(xué)院對教師的聘任非常嚴(yán)格,專職教師至少擁有碩士學(xué)位,很多專業(yè)和課程專職教師必須擁有博士學(xué)位。教師的聘用相比普通大學(xué)更加注重教師本人的工作經(jīng)驗、行業(yè)經(jīng)歷和教學(xué)能力等。兼職教師主要是聘請來自當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中生產(chǎn)第一線的管理人員、工程技術(shù)人員、專業(yè)人員以及社區(qū)內(nèi)四年制大學(xué)中的學(xué)者、教授。美國社區(qū)學(xué)院由于聘請了許多具有行業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)驗豐富的兼職教師,從而使得其教學(xué)更加具有針對性,學(xué)生可以學(xué)到更實用的技能,學(xué)校的辦學(xué)活力和競爭力也得到加強。此外,對于專職教師,美國社區(qū)學(xué)院非常重視對他們的培訓(xùn),既有入職前的培訓(xùn),也有入職后的培訓(xùn)。社區(qū)學(xué)院的教師也可以選修自己學(xué)院的課程以提高自身的理論素養(yǎng)和教學(xué)技能。
美國社區(qū)學(xué)院由于其開放的辦學(xué)模式,取得了巨大的成功,成為世界各國高等教育爭相學(xué)習(xí)的對象。我國開放大學(xué)與其有許多相似之處,所以借鑒美國社區(qū)學(xué)院的成功經(jīng)驗對于我國開放大學(xué)建設(shè)具有重要的啟迪作用。
1.合理定位,明確開放大學(xué)的辦學(xué)理念。根據(jù)美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗,合理地對開放大學(xué)進行定位,明確開放大學(xué)的辦學(xué)理念和辦學(xué)宗旨,是辦好開放大學(xué)的關(guān)鍵?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確指出:“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’,促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。健全寬進嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度,辦好開放大學(xué),改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。”[4]這為我國開放大學(xué)提供了辦學(xué)指導(dǎo)思想。我國開放大學(xué)應(yīng)借鑒美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗,加大開放辦學(xué)的廣度、深度和力度,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景出發(fā),全方位地謀劃開放大學(xué)的發(fā)展。開放大學(xué)的特質(zhì)應(yīng)該是“向不同學(xué)習(xí)群體提供多樣化的教育與培訓(xùn),體現(xiàn)了世界開放大學(xué)向全民和全社會開放的共同的辦學(xué)理念?!保?]所以我國開放大學(xué)應(yīng)樹立開放的辦學(xué)理念,擁有開放的意識、開放的視野和開放的胸懷,為全體公民服務(wù)。讓所有社會成員,不論貧富、年齡、種族,只要愿意,都可以在我們的開放大學(xué)接受相應(yīng)的教育,從而使我國開放大學(xué)真正名至實歸。
2.整合資源,發(fā)展多層次的辦學(xué)體系。在確立了“開放性”辦學(xué)理念后,我國開放大學(xué)應(yīng)借鑒美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗,搭建一個服務(wù)于全民的真正意義上的開放式教育平臺。整合各種資源,發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)培訓(xùn)、國際教育等多種教育為一體的多層次辦學(xué)體系,構(gòu)筑一座服務(wù)于終身教育的開放式立交橋。例如我國開放大學(xué)可以積極開展各種長期和短期的職業(yè)技能培訓(xùn),為社區(qū)居民提供各種學(xué)習(xí)支持服務(wù)。此外,我國開放大學(xué)應(yīng)由學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與非學(xué)歷教育并舉轉(zhuǎn)變,成為面向每個人的終身學(xué)習(xí)教育基地。實現(xiàn)學(xué)分互認和學(xué)分累積制度,學(xué)生以后需要繼續(xù)學(xué)習(xí),之前修的課程和學(xué)分都可以累積。這種全方位、多層次的辦學(xué)體系和全開放的立體化教育平臺,必將進一步推動我國高等教育的大眾化和普及化,為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會作出重大貢獻。
3.立足地方,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會服務(wù),實行互利雙贏。美國社區(qū)學(xué)院非常注重為社區(qū)(地方)服務(wù),這是它的一個非常顯著的特點,也是社區(qū)學(xué)院名字的由來。美國社區(qū)學(xué)院的宗旨是一切以社區(qū)為中心,從社區(qū)實際需求出發(fā)提供相應(yīng)的教育服務(wù),學(xué)院與社區(qū)(地方)很好的融合在一起,互惠互利。因此,在我國開放大學(xué)建設(shè)中應(yīng)該借鑒美國社區(qū)學(xué)院服務(wù)社區(qū)的經(jīng)驗,地方開放大學(xué)應(yīng)切實地考察當(dāng)?shù)氐母鞣N教育需求,實事求是地發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會需求的各類型開放教育,利用學(xué)校人才、技術(shù)、設(shè)備等資源優(yōu)勢,以專業(yè)教師為主體,依托專業(yè)實訓(xùn)基地,搭建一個綜合性的公共服務(wù)平臺,開展各種社區(qū)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)。應(yīng)和社區(qū)共建共享,把教學(xué)設(shè)施向社區(qū)居民開放,面向社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求開設(shè)課程。同時與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)密切合作,為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營提供技術(shù)支持和智力保障,推動企業(yè)的技術(shù)發(fā)展及經(jīng)濟效益的提高。通過多途徑為社區(qū)服務(wù),實現(xiàn)開放大學(xué)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的合作與互利雙贏。
4.加強教學(xué)改革,突出學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。在美國,衡量一所社區(qū)學(xué)院是否辦得成功,主要考察其畢業(yè)生的就業(yè)率,若學(xué)生就業(yè)率高那么地方政府就會給予其相應(yīng)更多的投資和優(yōu)惠政策,而學(xué)生就業(yè)率低,那么地方政府就會相應(yīng)減少投資。在這種就業(yè)導(dǎo)向的前提下,迫使美國社區(qū)學(xué)院不斷根據(jù)社會就業(yè)需求更新自己的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,注重專業(yè)和課程設(shè)置的實用性,突出學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。我國開放大學(xué)建設(shè)也應(yīng)根據(jù)市場對人才的需求來設(shè)置專業(yè),根據(jù)企業(yè)和居民需求來開設(shè)課程,根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)來鍛煉學(xué)生技能,根據(jù)社會評價來檢驗教學(xué)質(zhì)量。在專業(yè)開設(shè)、課程設(shè)置,以及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程中都體現(xiàn)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。開放大學(xué)建設(shè)必須改變傳統(tǒng)的電大教學(xué)重學(xué)歷輕培訓(xùn)、重理論輕實踐的傾向,密切聯(lián)系社會實際,注重實踐教學(xué),突出學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。打造開放的教學(xué)環(huán)境,在教學(xué)進程中引入職業(yè)環(huán)境資源,讓學(xué)生到工廠、車間等真實的職業(yè)環(huán)境中提升自己的職業(yè)能力。這樣開放大學(xué)的教學(xué)過程才能真正體現(xiàn)開放性、職業(yè)性和實踐性,從而真正提高學(xué)生的職業(yè)技能。
5.以學(xué)生為本,加強學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)和師資隊伍建設(shè)。美國社區(qū)學(xué)院一個成功的經(jīng)驗是一切以學(xué)生為本,為學(xué)生提供全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。我國開放大學(xué)也應(yīng)借鑒美國社區(qū)大學(xué)經(jīng)驗,如目前高校入學(xué)的年齡已經(jīng)不受限制,那么對于開放大學(xué)來說,改革力度可以更大一點,嘗試推進彈性學(xué)習(xí)制度,允許學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況,分階段完成學(xué)習(xí)。開放大學(xué)以遠程教學(xué)為主,應(yīng)該多渠道開放各種學(xué)習(xí)資源,利用目前互聯(lián)網(wǎng)+平臺,大力開展微課、慕課教學(xué),這樣學(xué)生可以隨時隨地按照自己的方式進行學(xué)習(xí),從而為學(xué)生提供強大的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。同時為了更好地適應(yīng)開放教育的要求,開放大學(xué)在師資隊伍建設(shè)上也應(yīng)采取開放態(tài)度,多元開放地聘請各行各業(yè)的專家和企業(yè)的能工巧匠為學(xué)生擔(dān)任兼職教師。專任教師和兼職教師相互合作,優(yōu)勢互補,形成一支開放多元高水平的專業(yè)教學(xué)團隊,從而更好地為學(xué)生服務(wù)。
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The Enlightenment of American Community College On the Construction of Open University in China
LILi-jian
American Community Collegemakes serving the local community as the highest purpose.Its openness,multi-level educational way has played a good role in promoting local personnel training and economic and social development.China's Open University and the American Community College havemany similarities.The author,based on the learning experience in the United States,summes up the characteristics of the American Community College,with a view ofoffering some helps for the construction and developmentofopen universities.
American Community College;Open University;enlightenment
G728
A
1009-5152(2015)04-0014-04
2015—07—25
李立堅(1979- ),女,湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院思想政治理論課部講師