黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變與對(duì)策研究

黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變與對(duì)策研究

佳木斯大學(xué) 愛(ài)苒 張宇

發(fā)現(xiàn)和確定的東北地方省份的中國(guó)，首先在黑龍江省發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)合作。實(shí)踐證明，該省仍然在中俄貿(mào)易的主導(dǎo)作用的關(guān)系及其在能源領(lǐng)域的大型項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)增加。以此證明了界定的邊境貿(mào)易在黑龍江省與俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中的作用。確定進(jìn)出口貿(mào)易省與俄羅斯的系數(shù)，證實(shí)了經(jīng)過(guò)精心策劃黑龍江省與俄羅斯貿(mào)易合作存在巨大優(yōu)勢(shì)和潛力，但是黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易合作也面臨著貿(mào)易方式單一和貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的根本原因就在于黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展方式上存在問(wèn)題，為進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展，保證黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”地位，就必須轉(zhuǎn)變對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展方式。這需要黑龍江省在觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金和政策支持四個(gè)方面加大力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

對(duì)俄貿(mào)易 黑龍江 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 邊境貿(mào)易

1 引言

中國(guó)與俄羅斯是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，至今已有300多年的歷史。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，黑龍江省與俄羅斯的邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)、快速發(fā)展、調(diào)整、穩(wěn)步發(fā)展四個(gè)歷史階段。 在中俄邊境貿(mào)易中，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)中國(guó)的邊境貿(mào)易尤為突出，在黑龍江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中一直處于舉足輕重的地位。20世紀(jì)90年代末，中國(guó)黑龍江省與俄羅斯的邊境貿(mào)易得以飛速發(fā)展。但是在中俄邊境貿(mào)易中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為中國(guó)商品質(zhì)量差，中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)單一，俄羅斯設(shè)置高關(guān)稅壁壘，俄羅斯“灰色清關(guān)”盛行等。需要雙方尋求合理有效的發(fā)展策略加以解決，以期獲得更好的發(fā)展。中俄發(fā)展邊境貿(mào)易的對(duì)策建議主要有提升出口商品質(zhì)量，優(yōu)化商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步規(guī)范貿(mào)易秩序，完善邊貿(mào)法律法規(guī)等。

中國(guó)和俄羅斯之間穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，在過(guò)去的幾年中，許多因素是確定的。首先，這是加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和國(guó)際分工的深化，是相互影響的；第二，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的互補(bǔ)性，有助于加強(qiáng)國(guó)家間的合作；第三，鄰近國(guó)家的領(lǐng)土和RF以及中華人民共和國(guó)國(guó)家邊界的存在促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展，互惠貿(mào)易不僅是國(guó)家級(jí)的，但和邊境領(lǐng)土之間存在一定關(guān)系；第四，已簽署的協(xié)定和安排，需要制度稟賦的大型項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

建立黑龍江省(中國(guó)東北)分離操作中心(FTA)自由貿(mào)易區(qū)將加快形成上海遠(yuǎn)東地區(qū)之間的跨境貿(mào)易走廊，并帶動(dòng)及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。哈爾濱作為與俄羅斯進(jìn)行物流的跨境貿(mào)易走廊的中心。會(huì)更積極地管理在中俄邊境的唯一的免稅區(qū)的綜合中心，其位于綏芬河市，以形成有效的物流系統(tǒng)。隨著哈爾濱由于其強(qiáng)大的技術(shù)起到了中介作用，上海將免稅斷裂帶和FTA綏芬河通過(guò)平臺(tái)建立電子商務(wù)。建立了特殊的平臺(tái)將服務(wù)走廊的外匯交易以及與其他國(guó)家進(jìn)行金融計(jì)算，近年來(lái)，隨著中俄關(guān)系暴風(fēng)雨般的發(fā)展速度，以及兩國(guó)之間的貿(mào)易合作。根據(jù)預(yù)定的目標(biāo)，到2020年，中國(guó)和俄羅斯之間的貿(mào)易額將上升到200億美元的水平。正是在這一背景下，在與俄羅斯的貿(mào)易發(fā)展中，上海、哈爾濱和綏芬河市建立密切的相互關(guān)系表現(xiàn)出極大的興趣。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)在近年強(qiáng)勁恢復(fù)，加之中俄政府高層對(duì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的高度重視，都為中俄邊境貿(mào)易的新一輪擴(kuò)張打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是中俄傳統(tǒng)的邊貿(mào)方式已不適應(yīng)邊境城市經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展的需要，中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展亟待打開(kāi)新的突破口。本文運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易理論和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論等知識(shí)，把中俄邊境貿(mào)易的產(chǎn)生及發(fā)展植入統(tǒng)一理論框架之內(nèi)，并進(jìn)行系統(tǒng)梳理。通過(guò)分析中俄邊境貿(mào)易的歷史及現(xiàn)狀特點(diǎn)，把握中俄邊境貿(mào)易的整體概況和脈絡(luò)。同時(shí)，從國(guó)際貿(mào)易理論和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的視角切入，采用NTB指數(shù)和LQ指數(shù)來(lái)衡量中俄邊貿(mào)的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，并對(duì)中俄邊貿(mào)中存在的各項(xiàng)貿(mào)易成本壁壘細(xì)分，進(jìn)行了實(shí)證研究。我們發(fā)現(xiàn)中俄邊境貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)非常明顯，且基本吻合中俄整體貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。但是，中俄邊貿(mào)又因俄方政策性問(wèn)題以及中俄口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善而存在較高的貿(mào)易成本壁壘，極大地約束了雙邊貿(mào)易的擴(kuò)張和升級(jí)。鑒于中俄邊貿(mào)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)以及存在的問(wèn)題，本文進(jìn)一步探討了雙方的合作空間及俄羅斯入世預(yù)期帶來(lái)的機(jī)遇?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的宏觀形勢(shì)和客觀背景之下，中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展前景依然看好。

黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作是我國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的有機(jī)組成部分，對(duì)提高全國(guó)整體對(duì)俄合作水平具有重要意義。近兩年來(lái)，在中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展的背景下，兩國(guó)邊境地方經(jīng)貿(mào)合作空前活躍。2006年，黑龍江省提前一年完成了對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)的第一階段目標(biāo)。對(duì)俄貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)66.9億美元。

2 商品流通與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了黑龍江省對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展

據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，中國(guó)東北的黑龍江省與俄羅斯聯(lián)邦的營(yíng)業(yè)額達(dá)到10.68億美元，同比增長(zhǎng)24.8%，相比去年同期進(jìn)出口總額達(dá)59.8%，今年1月至6月黑龍江省進(jìn)口總額和出口總額達(dá)17.85億美元，與去年同期相比增加2.2%。因此，今年頭6個(gè)月的營(yíng)業(yè)額達(dá)59.8%，黑龍江省與俄羅斯的進(jìn)口和出口總額與俄羅斯的貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黑龍江省與俄羅斯，邊界綿延3萬(wàn)公里，在中國(guó)和俄羅斯雙邊貿(mào)易中扮演著 “前哨”的角色。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，兩個(gè)國(guó)家的商品流通均有所下降，采取了新的對(duì)策之后，與俄羅斯的雙邊貿(mào)易額在2011年再次上升，達(dá)到18.99億美元，比2010年增長(zhǎng)了2.5倍，這一金額達(dá)到49.3%，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了24%。1月至7月的黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易動(dòng)態(tài)呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，營(yíng)業(yè)額達(dá)到12.3億美元，與俄羅斯上年同期相比，增加19.5%。在整個(gè)2012年確保黑龍江省與俄羅斯的貿(mào)易量的進(jìn)一步增加。

3 黑龍江省對(duì)俄羅斯服務(wù)貿(mào)易狀態(tài).

黑龍江省服務(wù)貿(mào)易起步較晚，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)。1982年至2008年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額從25億美元迅速增加到1464.5億美元，年均增長(zhǎng)17%，為世界平均增速的2倍左右；服務(wù)貿(mào)易出口世界排名由第28位升至第5位。2008年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額約為3000億美元，約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的12%。黑龍江省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展則相對(duì)遲緩，受服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平較低等因素的限制，到2007年，黑龍江省服務(wù)貿(mào)易額僅為20多億美元，約占黑龍江省對(duì)外貿(mào)易總額的11%。

在2007年黑龍江省服務(wù)貿(mào)易中，出口：以自然人流動(dòng)形式的對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出營(yíng)業(yè)額達(dá)6.86億美元，以跨境交付形式的國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用收入0.48億美元，離岸服務(wù)外包收入0.18億美元；進(jìn)口：以商業(yè)存在形式引入的境外投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)78家，投資額7.36億美元，完成國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)0.4383億美元。在上述數(shù)據(jù)中，黑龍江省旅游部門(mén)的進(jìn)口、黑龍江省對(duì)外投資、教育和文化娛樂(lè)體育部門(mén)的數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

2008年，黑龍江省對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出營(yíng)業(yè)額達(dá)8.1331億美元，同比增長(zhǎng)18.62%。2009年1~11月，黑龍江省對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出營(yíng)業(yè)額達(dá)8.1197億美元，同比增長(zhǎng)8.28%。2008年，黑龍江省共接待國(guó)外旅游者201萬(wàn)人次(國(guó)內(nèi)、外旅游者共8 553萬(wàn)人次)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游外匯收入8.7億美元(國(guó)內(nèi)、外旅游總收入563億元)

4 結(jié) 語(yǔ)

在邊境地區(qū)中俄關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)符合雙方的利益。交通便捷的橋梁，確保通過(guò)中國(guó)出口到海邊，通過(guò)高速公路在歐洲使中國(guó)產(chǎn)品找到新的消費(fèi)者，擴(kuò)大其在俄羅斯市場(chǎng)的可行性和實(shí)現(xiàn)整個(gè)東西伯利亞和遠(yuǎn)東的市場(chǎng)，特別是創(chuàng)建額外的通道，在改革過(guò)程中就業(yè)的勞動(dòng)力和再釋放通過(guò)中國(guó)移民與當(dāng)?shù)厝私⒅苯拥穆?lián)系；提供中國(guó)的整體急需的自然資源，尤其是石油、天然氣，吸引俄遠(yuǎn)東地區(qū)的科學(xué)技術(shù)的能力和教育科學(xué)來(lái)發(fā)展的東北地區(qū)。俄羅斯方感興趣：在發(fā)展與中國(guó)的互利經(jīng)濟(jì)合作，包括出口其產(chǎn)品，優(yōu)惠的價(jià)格和最小的運(yùn)輸成本和獲得必要的消費(fèi)和投資產(chǎn)品；使用勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的中國(guó)遵守國(guó)際移徙的所有法律規(guī)范；擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)并與中國(guó)展開(kāi)合作，包括在新技術(shù)和教育領(lǐng)域，第一個(gè)腳本(基于中國(guó)的出口和進(jìn)口的增長(zhǎng)趨勢(shì)在與俄羅斯的貿(mào)易)。在這種情況下，采用計(jì)算值的一系列的中俄貿(mào)易的動(dòng)態(tài)于1991年期間。在這種情況下，中國(guó)與俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易額在2015年將達(dá)99.8億美元。第二腳本(基于趨勢(shì)、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的變化)。該腳本的計(jì)算中的主要的重點(diǎn)放在產(chǎn)品組的趨勢(shì)。根據(jù)腳本之間的中國(guó)和俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易額到2015年將達(dá)在112億美元。同時(shí)中國(guó)在俄羅斯的出口量將達(dá)到64.6億美元。而俄羅斯進(jìn)口額達(dá)到47.3億美元。此外，通過(guò)動(dòng)力學(xué)的差異和進(jìn)口在出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著的變化。預(yù)計(jì)到2015年。紡織品出口中的份額的將呈幾何增長(zhǎng)，紡織品和鞋，以及其他產(chǎn)品的比例較高，但機(jī)械、設(shè)備和車(chē)輛，雖然稍有下降，但仍然保持最高(33.9%)。考慮到上述的條件，以及擴(kuò)大兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的燃料能源資源供應(yīng)，第三腳本設(shè)計(jì)了基于第一州際項(xiàng)目根據(jù)腳本，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的第四個(gè)基于腳本的項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家間能源領(lǐng)域)。在考慮了數(shù)據(jù)的情況下，根據(jù)在能源領(lǐng)域國(guó)家間的協(xié)定，中國(guó)主要從俄羅斯進(jìn)口石煤。這個(gè)前瞻性意義的石油和煤炭?jī)r(jià)格上漲，以?xún)r(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算的增長(zhǎng)率，由世界銀行出版的相關(guān)金融商品。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額的前瞻性意義的生成與俄羅斯國(guó)家間的計(jì)劃，考慮在能源領(lǐng)域，允許做結(jié)論，同時(shí)保持共同的發(fā)展趨勢(shì)，到2015年，中國(guó)的出口和進(jìn)口在與俄羅斯的外貿(mào)易總額將達(dá)到111.4億美元。第三劇本達(dá)123.5億美元。中國(guó)從俄羅斯的進(jìn)口量將達(dá)到近60億美元。第四腳本涉及更多與俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易的動(dòng)態(tài)特性發(fā)展的中國(guó)，到2015年，將達(dá)到11.6億美元。

上述預(yù)測(cè)值，計(jì)算得到的第二個(gè)腳本。關(guān)于這個(gè)腳本可能有負(fù)結(jié)余增加中國(guó)在與俄羅斯的貿(mào)易。此外，到2015年，中華人民共和國(guó)超過(guò)66%來(lái)自俄羅斯的全進(jìn)口礦產(chǎn)品，從而促進(jìn)了俄羅斯商品的出口。

國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)和政治過(guò)程的發(fā)生，最可能出現(xiàn)的情況可以被認(rèn)為是第三和第四情況下的腳本。這允許得出結(jié)論，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)100億美元的營(yíng)業(yè)額。到2015年，可實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的水平。同時(shí)證明，能取得預(yù)期的效果主要是通過(guò)增加從俄羅斯進(jìn)口中國(guó)的礦產(chǎn)資源，不能稱(chēng)之為最新的積極的趨勢(shì)。

黑龍江省與俄羅斯的接界，有一些重要的優(yōu)勢(shì)，使視其為前哨的形成和發(fā)展促進(jìn)了中俄的經(jīng)濟(jì)合作的，第一，特別有利的地理位置，中國(guó)和俄羅斯的領(lǐng)土接壤節(jié)約了一定的運(yùn)輸成本；第二，根深蒂固的傳統(tǒng)俄羅斯和中國(guó)之間的密切關(guān)系，文化合作相似性的條件下，其統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受自然地理的影響；第三，具體結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)體存在的生產(chǎn)和需求；第四，統(tǒng)一的交通網(wǎng)絡(luò)，鐵路線(xiàn)盯住主要的航運(yùn)和西伯利亞大鐵路，在過(guò)去的幾年中已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)，黑龍江與俄羅斯的合作將趨向于加強(qiáng)它的規(guī)模和提高效率。其有良好的發(fā)展前景，在交通，環(huán)境和其他類(lèi)型進(jìn)行合作，并在旅游業(yè)中發(fā)展的。

[1] 王琳.黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易在穩(wěn)步發(fā)展中前行[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2010(08).

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2096-0298(2015)04(c)-106-03