以融合觀念促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄒駕云++江建文

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化和旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為各國(guó)優(yōu)先發(fā)展的“綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。黨中央提出“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。作為我國(guó)大力扶持發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新模式，文化旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著重要意義。

一、打造文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系統(tǒng)

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠達(dá)到的高度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、配套服務(wù)、管理措施等方面都相對(duì)完善，有利于兩大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、融合運(yùn)作。因而在我國(guó)，東部文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展速度遠(yuǎn)超中西部。

2. 文化旅游資源是根本。文旅資源在一定程度上決定了區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。如果旅游資源充足、但文化內(nèi)涵不夠，或者文化資源豐富、但旅游資源缺乏，則可通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合來(lái)創(chuàng)新資源，讓文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意通過(guò)旅游得以展現(xiàn)，或讓旅游產(chǎn)業(yè)的魅力借助文化得以傳播。

3. 人才和技術(shù)是優(yōu)勢(shì)。文旅產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)和資源雙密集型的產(chǎn)業(yè)。首先，其發(fā)展需要既掌握旅游知識(shí)、又懂創(chuàng)意文化的復(fù)合型人才，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域都應(yīng)具備豐富的人才培育資源。其次，信息技術(shù)的發(fā)展使得利用“聲、光、電”表現(xiàn)旅游資源成為可能，旅游地景觀可用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)立體呈現(xiàn)，以更鮮活的姿態(tài)展現(xiàn)給游客。

4. 客源市場(chǎng)。理論上，當(dāng)人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，消費(fèi)者在追求基本需求之外，會(huì)更關(guān)注精神需求的滿足。2013年我國(guó)人均GDP已近6800美元，消費(fèi)者對(duì)于精神需求的注重勢(shì)必日益增強(qiáng)。同時(shí)外來(lái)客源的作用也不可忽視，近年來(lái)，國(guó)外游客接待數(shù)快速上升，為國(guó)內(nèi)文旅業(yè)發(fā)展提供了另一個(gè)廣闊的市場(chǎng)空間。

5. 政府產(chǎn)業(yè)政策是保障。政府放松經(jīng)濟(jì)性管制是產(chǎn)業(yè)融合的條件之一。我國(guó)文旅管理體制正不斷深入改革發(fā)展，總體趨勢(shì)是加大扶持。另外，基于文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，政府需要保持政策的靈活性，動(dòng)態(tài)精簡(jiǎn)和整合現(xiàn)有政策，適時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新政策。

二、以文化旅游觀念創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

武進(jìn)地處江蘇省南部，自然旅游資源與蘇南其它縣域相比有所欠缺，文化旅游業(yè)原先接近空白。經(jīng)過(guò)近年創(chuàng)新文化旅游觀念，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，已成為旅游接待人數(shù)突破1000萬(wàn)人次、旅游總收入突破100億元的國(guó)內(nèi)外知名旅游地，被評(píng)為江蘇省旅游先進(jìn)集體和中國(guó)最佳文化旅游休閑區(qū)。

1. 特色文旅品牌的有效建設(shè)。搶抓文化旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個(gè)性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、設(shè)施服務(wù)一流的強(qiáng)區(qū)，培育了三大品牌。一是太湖旅游以山水自然風(fēng)光、民俗特色風(fēng)情、歷史人文古跡為重點(diǎn)，挖掘江南山水文化、孝道文化、民俗文化和現(xiàn)代都市文化等文化內(nèi)涵，較為鮮明地凸顯了武進(jìn)歷史文化和現(xiàn)代文明、人文氣息與生態(tài)環(huán)境相交融的特色；二是春秋旅游以具有2500多年歷史的春秋淹城遺址為核心，打造國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和中國(guó)春秋文化的集中展示區(qū)；三是舉辦花卉特色旅游節(jié)。

2. 文旅發(fā)展環(huán)境日益完善。全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、積極配置各類要素、加快完善多項(xiàng)功能。在交通方面，完善內(nèi)外大交通，進(jìn)一步改善旅游景區(qū)的通達(dá)條件；在餐飲方面，建設(shè)了一批獨(dú)具特色的“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”和“林家樂(lè)”；在住宿方面，一批高檔特色酒店正加快進(jìn)駐；在購(gòu)物方面，購(gòu)物中心、不夜城等商圈進(jìn)一步滿足了游客的消費(fèi)需求。

3. 文旅發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新。一是“不是第一、就是唯一”的高點(diǎn)定位。近幾年，武進(jìn)文化旅游項(xiàng)目以高起點(diǎn)規(guī)劃為龍頭，以可持續(xù)發(fā)展為準(zhǔn)則，用國(guó)際視野、先進(jìn)理念、一流標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。聘請(qǐng)國(guó)際一流的團(tuán)隊(duì)做規(guī)劃、運(yùn)用世界最新科技項(xiàng)目、引進(jìn)行業(yè)高端人才搞運(yùn)營(yíng)。二是“無(wú)中生有、借題發(fā)揮”的創(chuàng)新思維。堅(jiān)持把“敢于創(chuàng)新、敢為人先”作為發(fā)展文化旅游業(yè)的第一推動(dòng)力，深入挖掘地方優(yōu)質(zhì)資源，充分把握市場(chǎng)最新需求，積極開(kāi)發(fā)出滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。通過(guò)選取富有創(chuàng)意的主題進(jìn)行資源整合、內(nèi)容策劃和項(xiàng)目包裝，將本地厚重的歷史、時(shí)空的輪回、生態(tài)的回歸、現(xiàn)代的浪漫等諸多文化元素和諧相融，形成旅游產(chǎn)品與眾不同的獨(dú)特風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)了文旅資源價(jià)值的最大化。三是“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式。建立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮各重點(diǎn)板塊建設(shè)，逐步推進(jìn)完善工作管理體系，形成了先由政府啟動(dòng)投融資平臺(tái)、后有社會(huì)多元資本廣泛參與的發(fā)展投入機(jī)制，建立了景區(qū)公司化運(yùn)作、現(xiàn)代化管理、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)管理模式。實(shí)踐證明，政府的主導(dǎo)發(fā)展、積極投入確保了文旅項(xiàng)目的快速啟動(dòng)，吸引了社會(huì)資本的積極參與；市場(chǎng)機(jī)制的充分靈活應(yīng)用，則激發(fā)和保證了項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前景

1. 整合資源，完善綜合配套設(shè)施。主要從以下兩個(gè)方面著手：一是縱向——從文化淵源上找定位，重點(diǎn)整合武進(jìn)的文化資源。以保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、宣傳淹城為龍頭，加強(qiáng)對(duì)眾多歷史遺存的保護(hù)，充分開(kāi)發(fā)利用豐富的歷史文化資源。如寺墩、烏墩等一些古城邑遺址，南朝畫像磚墓等一批古墓葬群，大林寺、白龍觀、福壽庵、如來(lái)寺等一些寺廟道觀，高山書院、舜山書院等一些古書院群落。若將它們統(tǒng)籌起來(lái)，與淹城一起，整合出系列古跡群，那么對(duì)吳越文明的開(kāi)發(fā)利用，將起到事半功倍的效果。二是橫向——從文化特點(diǎn)上找定位，極力塑造武進(jìn)的文化名片。根據(jù)闔閭城的前期考古發(fā)掘，初步確定其為吳國(guó)都城。一旦得到正式確認(rèn)，武進(jìn)就是吳國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。這為武進(jìn)最大限度地利用吳文化提供了良好的機(jī)遇，屆時(shí)可極力打造吳文化品牌。

2. 借助品牌，開(kāi)發(fā)特色文化項(xiàng)目。武進(jìn)地區(qū)已形成較大規(guī)模和較高知名度的留青竹刻工藝群體，其市場(chǎng)前景也頗為樂(lè)觀?；诖耍蓪⒘羟嘀窨檀蛟斐商厣幕放?，并借助于已有的旅游品牌來(lái)推廣宣傳，并將該項(xiàng)目長(zhǎng)期入駐春秋淹城，形成品牌集聚效應(yīng)。武進(jìn)另一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是錫劇，林茂、水清、景美的淹城若也能結(jié)合傳說(shuō)，定時(shí)上演錫劇大戲，不僅能將錫劇發(fā)揚(yáng)光大，更能提升武進(jìn)文化的知名度。

3. 多方投入，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是培育骨干企業(yè)。可以通過(guò)加大土地、財(cái)稅、金融扶持，加快培植壯大文化旅游骨干企業(yè)。通過(guò)探索設(shè)立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)鼓勵(lì)文化企業(yè)和旅游企業(yè)融合，并推進(jìn)科技創(chuàng)新在文旅產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用。著力培育一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，并推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。另外，對(duì)于具備條件的文化旅游企業(yè)，可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)其面向資本市場(chǎng)上市融資來(lái)加速擴(kuò)展。二是加大政策扶持。仍需不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面落實(shí)在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大資金投入力度，支持重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)和集聚區(qū)建設(shè)。還可以通過(guò)申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，向上爭(zhēng)取扶持。另外，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)人才建設(shè)。可以引進(jìn)領(lǐng)軍型的高端人才和實(shí)用型的專業(yè)人才，也可以依托人才培養(yǎng)基地的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的文化旅游產(chǎn)業(yè)管理者、中介者和創(chuàng)作者等多類人才，形成系統(tǒng)合理的人才結(jié)構(gòu)層次和體系。并進(jìn)一步完善人才的激勵(lì)保障機(jī)制，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。

（本文為江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“做強(qiáng)縣域文化旅游業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑與典型經(jīng)驗(yàn)研究”[12XZB005]的部分研究成果）

（作者單位：常州大學(xué)商學(xué)院；中共江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)委）

責(zé)任編輯：王農(nóng)媛