航天創(chuàng)新團隊建設(shè)實踐與思考

◎中國運載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部 杜丹 楊博 姜濤 李翔 王君

航天創(chuàng)新團隊建設(shè)實踐與思考

◎中國運載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部 杜丹 楊博 姜濤 李翔 王君

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家長久發(fā)展的不竭動力，而自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)是專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點在于高水平創(chuàng)新團隊的推動作用。作為新型科研組織模式，創(chuàng)新團隊是由致力于共同的科研目標、在管理及專業(yè)技能方面互補的科研人員形成的知識創(chuàng)新和科學研究群體。面對高度專業(yè)化帶來的個體認知的局限性，航天科研人員更需要將個人智力轉(zhuǎn)化為集體智慧，對知識和經(jīng)驗實現(xiàn)高效共享。為有效激勵高水平創(chuàng)新團隊的快速成長，國家科技主管部門制定了“創(chuàng)新研究群體科學基金”、“長江學者及科技創(chuàng)新團隊”等資助計劃。

為凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，中國運載火箭技術(shù)研究院以實施核心人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)工程為載體，緊跟型號研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，開展了院級創(chuàng)新團隊的建設(shè)活動。2013年初，研究院“某重點項目總體設(shè)計團隊”成為首批6支創(chuàng)新團隊之一，開展了為期3年的運行管理。

由于航天領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的體系建立和發(fā)展尚處于探索階段，如何協(xié)調(diào)多部門合作，實現(xiàn)團隊建設(shè)總體目標，并為團隊良好運行提供充分資源保障，以及通過創(chuàng)建創(chuàng)新團隊運行管理機制在院所內(nèi)部形成創(chuàng)新人才的當量效應(yīng)成為亟待研究的課題。

一、組建模式及驅(qū)動要素

創(chuàng)新團隊的重點是發(fā)揮高層次人員的凝聚作用和團隊效應(yīng)，提升組織的整體創(chuàng)新能力和競爭實力，形成有重要影響的原始性成果，發(fā)揮創(chuàng)新型人才在主營業(yè)務(wù)發(fā)展中的核心推動作用。

創(chuàng)新團隊應(yīng)以創(chuàng)新項目為依托，需具備良好的工作環(huán)境和研究條件，以國防重點實驗室、專業(yè)技術(shù)中心和集成產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)團隊為基礎(chǔ)進行組建。應(yīng)在科研工作中逐步自然形成團隊，而不是在短時間內(nèi)通過行政手段安排研究內(nèi)容相似的專家進行組隊。因此，創(chuàng)新團隊在選拔和培養(yǎng)中應(yīng)重點傾向于有一定合作基礎(chǔ)的研究集體。

創(chuàng)新團隊以自發(fā)性、目標性、參與性、結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性為驅(qū)動要素。自發(fā)性是指基于長時間協(xié)作的環(huán)境下自發(fā)組成的科研團體；目標性是指團隊成員對研究目標的發(fā)展前沿較為了解，創(chuàng)新潛力明顯，具有相對一致的團隊精神和文化；參與性是指全體成員共同開展創(chuàng)新課題的研究，共同申報及獲取創(chuàng)新成果；結(jié)構(gòu)性是指團隊成員的專業(yè)方向、學術(shù)能力、資歷經(jīng)驗需進行科學配置，適當拉開檔次，既要防止高水平人員配備不足，也要避免專家比例過高造成人才資源浪費；穩(wěn)定性是指團隊應(yīng)具有明確、長期的科研目標，預(yù)算及經(jīng)費保障充足。

二、航天創(chuàng)新團隊的特點

航天創(chuàng)新團隊作為諸多科研團隊中最具活力的組織形式之一，其發(fā)展目標、人才培養(yǎng)、所具備的活力和創(chuàng)造性對航天事業(yè)的長足發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。相對于高校及其它科研機構(gòu)的學術(shù)探索型團隊，航天創(chuàng)新團隊多為技術(shù)研究型和市場開拓型，且具有以下幾個方面的特點。

1．帶頭人作用顯著

航天創(chuàng)新團隊帶頭人原則上由院士、“千人計劃”專家、“百千萬人才工程”人選、國防重大項目負責人、重點型號“兩總”等擔任，除充沛的科研精力和出色的外部資源整合能力外，還需在航天領(lǐng)域具有良好的行業(yè)基礎(chǔ)和組織號召力，獲得團隊成員及分系統(tǒng)單位的一致認可，在創(chuàng)新團隊建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

在團隊管理方面，注重內(nèi)部航天文化建設(shè)，結(jié)合團隊成員專業(yè)和特長合理確定成員分工；在學術(shù)技術(shù)方面，充分發(fā)揮航天創(chuàng)新團隊帶頭人豐富的從業(yè)經(jīng)驗和資源爭取優(yōu)勢，帶領(lǐng)團隊攻堅克難、集智創(chuàng)新；在骨干培養(yǎng)方面，通過帶領(lǐng)成員參與總體方案論證和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)具有較強系統(tǒng)抓總能力的總體人才和扎實技術(shù)功底的專業(yè)人才。

2．專業(yè)耦合度高

航天型號工程作為一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在任務(wù)籌備、專業(yè)攻關(guān)、指揮調(diào)度、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、地面及飛行試驗、隊伍組建等領(lǐng)域涉及多單位、多專業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。針對航天創(chuàng)新團隊承擔的項目新技術(shù)多、可借鑒經(jīng)驗少、競爭激烈的情況，需采用系統(tǒng)工程聯(lián)合設(shè)計模式，解決專業(yè)高度耦合情況下的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求。

上級層面，成立智庫團隊，建立與甲方科研機構(gòu)、高校和兄弟單位的有效溝通渠道，定期對相關(guān)技術(shù)問題進行研討、論證和審查，成為團隊強有力的技術(shù)把關(guān)機構(gòu)和堅強后盾；中級層面，在航天系統(tǒng)內(nèi)部依靠不同科研院所的有序分工、術(shù)業(yè)專攻、取長補短；下級層面，同一單位內(nèi)部除團隊管理歸口部門外，其它技術(shù)及管理部門均可抽調(diào)專業(yè)及業(yè)務(wù)骨干開展聯(lián)合設(shè)計。

3．動態(tài)靈活性強

航天創(chuàng)新團隊一般以國家重點項目為依托，以行業(yè)創(chuàng)新基金課題為研究任務(wù)，具有難度大、領(lǐng)域新的突出特點。團隊人員配置遵循專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學歷、年齡、職務(wù)構(gòu)成合理分布的原則。在運行期間實行人員動態(tài)管理，促進整體學歷逐步提升，定期完成團隊運行建設(shè)情況自評。

在創(chuàng)新團隊成立初期以技術(shù)人員為主，運行平穩(wěn)后適當配置項目管理、指揮調(diào)度人員。根據(jù)科研進度需要，不斷引進高層次成熟人才成為團隊核心成員，同時鼓勵一批優(yōu)秀的青年成員脫穎而出，優(yōu)先聘用團隊成員擔任項目及行政職務(wù)，通過人員流動牽引機制向其它部門輸送人才，對重點人才實施多崗位鍛煉，有效發(fā)揮成員的工作積極性。

三、創(chuàng)新團隊的管理實踐

為全面提升創(chuàng)新團隊運行質(zhì)量，某重點項目總體設(shè)計團隊圍繞團隊總體建設(shè)目標，在團隊管理、人員配置、專業(yè)分布、專項經(jīng)費、經(jīng)驗交流、成員激勵、運行期考核等方面明確了相關(guān)要求，并在運行期內(nèi)不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，主要從以下幾個方面入手，力求實現(xiàn)團隊的價值創(chuàng)造最大化。

1．配置“大師+團隊”的人才梯隊布局

該重點項目總體設(shè)計團隊是一支相對年輕的隊伍，當前平均年齡32歲，維持20人左右固定規(guī)模，并在運行階段根據(jù)項目進展動態(tài)調(diào)整。團隊主體成員呈現(xiàn)出“三高一強”的突出特點，即學歷層次高、綜合素質(zhì)高、工作熱情高和創(chuàng)新能力強。

結(jié)合團隊成員的資歷和特長，合理確定成員分工。聘請2名中國航天科技集團公司級學術(shù)技術(shù)帶頭人、重點型號“兩總”擔任創(chuàng)新團隊帶頭人，通過其較高的學術(shù)造詣和人格魅力發(fā)揮頂層技術(shù)及管理的牽引作用；確立核心成員5名，負責總體抓總和技術(shù)把關(guān)工作，保障科研生產(chǎn)資源的連續(xù)性并有效控制進度；選拔各專業(yè)技術(shù)人員10～15名。根據(jù)多年科研團隊管理經(jīng)驗，維持團隊中專家骨干人數(shù)與中青年成員人數(shù)的比例為1∶3，有利于有效實現(xiàn)團隊內(nèi)部的以老帶新和學術(shù)傳承。

2．發(fā)揮“管理+技術(shù)”的協(xié)同運行機制

創(chuàng)新團隊的良好運行不能僅依靠技術(shù)部門單獨發(fā)揮作用，還需要積極探索聯(lián)合管理模式，為團隊建設(shè)提供完善的保障措施。在總體層面為創(chuàng)新團隊提供辦公環(huán)境、政策規(guī)定和輿論宣傳等專項支持。除科研經(jīng)費外，每年另行劃撥專項資金用于支持創(chuàng)新團隊對外交流、培訓及自身建設(shè)?？紤]到創(chuàng)新團隊處于全力開拓新領(lǐng)域的攻堅時期，可優(yōu)先保障創(chuàng)新團隊人才需求，選拔優(yōu)秀成熟人才及高校畢業(yè)生加入團隊。

人力資源部門作為團隊管理的牽頭部門，開展團隊成員聘用與調(diào)整，與技術(shù)部門聯(lián)合設(shè)定階段性人才培養(yǎng)目標，組織安排團隊運行的定期匯報等工作；財務(wù)部門負責團隊的專項經(jīng)費預(yù)算申請及監(jiān)督管理工作；知識管理部門負責團隊創(chuàng)新成果的及時申報與轉(zhuǎn)化，優(yōu)先推薦團隊成員參加各類學術(shù)研討、國際交流和合作、出國培訓，安排團隊承擔院級創(chuàng)新基金課題研究；后勤部門負責為團隊配置高性能計算平臺，安排集中辦公場地供協(xié)作單位共用，并提供工位、網(wǎng)絡(luò)、用餐等相應(yīng)保障條件。此外項目辦公室專門負責團隊課題計劃節(jié)點的掌控和研究成果與預(yù)期目標的符合程度審定。

3．實現(xiàn)“人才+科研”的雙重目標結(jié)合

與普通團隊僅以科研成果為導(dǎo)向不同，創(chuàng)新團隊實施人才隊伍建設(shè)目標和技術(shù)創(chuàng)新目標并重戰(zhàn)略。在團隊管理中設(shè)置了培養(yǎng)計劃、成員激勵、經(jīng)驗交流等考核指標，組織團隊定期總結(jié)技術(shù)成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)及使用、帶頭人和團隊成員作用發(fā)揮以及工作方式與協(xié)作等經(jīng)驗。

在團隊運行中鼓勵業(yè)績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出?；诳蒲姓n題各系統(tǒng)耦合緊密的特點，針對總體參數(shù)、結(jié)構(gòu)、控制等關(guān)鍵領(lǐng)域需求成立了多個專業(yè)設(shè)計小組，由年富力強的成員擔任小組組長開展聯(lián)合設(shè)計，為青年骨干搭建施展才華的舞臺。

運行2年多來，該重點項目總體設(shè)計團隊發(fā)表高水平學術(shù)論文9篇，取得技術(shù)秘密14項，獲得技術(shù)改進獎16項、合理化建議獎2項，申請專利3項；培養(yǎng)國家級專家1名、副總設(shè)計師1名、主任設(shè)計師1名、副主任設(shè)計師4名、工程組組長3名，7名青年成員成長為技術(shù)骨干；獲得1次“突出貢獻團隊”稱號，5人獲得“突出貢獻人員”榮譽稱號，團隊成員年度考核優(yōu)秀率高于團隊所在單位平均水平。人才目標和科研目標相互促進，使團隊的整體創(chuàng)新能力在有效繼承的基礎(chǔ)上迅速加強。

四、對航天創(chuàng)新團隊建設(shè)的思考

經(jīng)過2年多的運行實踐，該重點項目總體設(shè)計團隊初步形成了航天創(chuàng)新團隊管理制度，在計劃制定、人員流動、人才培育、考核指標方面總結(jié)出了行之有效的實施方案，但仍有一些問題需更加深入的探索研究。

1．拓展技術(shù)獲取渠道

由于航天科研生產(chǎn)涉及國防科技工業(yè)發(fā)展，屬于保密要求較高的技術(shù)領(lǐng)域。與高?？蒲袌F隊相比，外部技術(shù)情報信息資源不足，技術(shù)攻關(guān)時無法有效借助外力，遇到的技術(shù)難題難以靠國內(nèi)外同行交流或查閱資料解決。因此，需要航天科研院所在對外交流、智力引進、培訓調(diào)研等方面予以政策支持，創(chuàng)造良好的外部學習平臺；在同一系統(tǒng)的各個創(chuàng)新團隊之間搭建技術(shù)交流橋梁，促進技術(shù)攻關(guān)經(jīng)驗、團隊管理經(jīng)驗等互學互長、共同發(fā)展。

2．建立多元考核體系

完善的績效激勵機制能夠有效提升團隊成員的價值實現(xiàn)感。歸口管理部門應(yīng)適時組織專家對團隊的運行情況進行檢查和溝通，并于運行期結(jié)束后對創(chuàng)新團隊進行綜合評估，從科研任務(wù)完成、成果創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破、對單位主管業(yè)務(wù)與技術(shù)發(fā)展的貢獻、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費使用和作用發(fā)揮等方面多角度展開評價。

團隊的年度考核以定性評價為主，運行期考核以定量要求為主。面對不同性質(zhì)、不同單位的創(chuàng)新團隊，在設(shè)計考核指標時要遵循結(jié)構(gòu)簡單、易于采集、便于操作的原則。

3．實施成果有效轉(zhuǎn)化

科研工作經(jīng)過項目驗收、專利申請、獎項申報、論文發(fā)布等取得一定成績后，團隊成員往往將其作為職位晉升、專家評聘的條件，而部分創(chuàng)新成果被束之高閣，不再進行深入研究，形成不必要的效能浪費。對于此類情況，需要從科研院所的層面對處于行業(yè)前沿的研究成果進行大力扶植，實現(xiàn)團隊獎勵與成果經(jīng)濟效益掛鉤的機制，增強對重點骨干成員的價值認同。對作出突出貢獻的技術(shù)人員，在專業(yè)任職資格、績效考核發(fā)放、各類獎項申報等方面予以傾斜。

航天創(chuàng)新團隊建設(shè)工作不斷推進，取得了一定的成功運行經(jīng)驗。但也需要認識到，創(chuàng)新團隊的發(fā)展是一項需要長時期完善的系統(tǒng)工程。在規(guī)范團隊運行管理、完善激勵約束機制、構(gòu)建聯(lián)合設(shè)計平臺方面，還有許多問題需要管理者及技術(shù)人員共同思考，從而助推中國運載火箭技術(shù)研究院盡快實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和市場化轉(zhuǎn)型。?