中國(guó)港口RTG“油改電”工程實(shí)施效果分析與對(duì)策

葉賽敏，陳繼紅，羅 萍，張方偉，陳飛兒，何新華

(1.上海海事大學(xué) a.交通運(yùn)輸學(xué)院;b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306； 2.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所，北京 100038； 3.上海交通大學(xué)船舶海洋與建筑工程學(xué)院，上海 200240)

中國(guó)港口RTG“油改電”工程實(shí)施效果分析與對(duì)策

葉賽敏1a，陳繼紅1a，羅 萍2，張方偉1a，陳飛兒3，何新華1b

(1.上海海事大學(xué) a.交通運(yùn)輸學(xué)院;b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306； 2.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所，北京 100038； 3.上海交通大學(xué)船舶海洋與建筑工程學(xué)院，上海 200240)

根據(jù)國(guó)家對(duì)港口輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)(RTG)“油改電”進(jìn)一步推廣發(fā)展的需要，總結(jié)中國(guó)港口RTG“油改電”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，以青島港、大連港和上海港為例闡述RTG“油改電”實(shí)施帶來(lái)的正面效益，同時(shí)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、制度和管理層面分析影響其實(shí)施的主要問(wèn)題，并基于實(shí)施現(xiàn)狀提出具體的發(fā)展對(duì)策，如產(chǎn)學(xué)研一體化推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、多方面提供經(jīng)濟(jì)支持減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善港口節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、加強(qiáng)港口單位和員工節(jié)能減排意識(shí)、改進(jìn)傳統(tǒng)RTG管理方式等。

中國(guó)港口；輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)(RTG)；電動(dòng)RTG(ERTG)；“油改電”工程

隨著資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，“油改電”技術(shù)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)有力的手段之一，越來(lái)越受到各行各業(yè)的重視。港口RTG的“油改電”改造[1]，指集裝箱碼頭堆場(chǎng)的輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)(rubber tyre gantry，簡(jiǎn)稱RTG)改變自身攜帶的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)—發(fā)電機(jī)組驅(qū)動(dòng)為電網(wǎng)電力驅(qū)動(dòng)。我國(guó)港口RTG“油改電”改造自實(shí)施以來(lái)不斷在節(jié)能減排方面取得令人驚喜的成效，同時(shí)“油改電”技術(shù)也日漸完善。然而，目前仍存在一些問(wèn)題導(dǎo)致有不少RTG缺少改造條件，或者具有條件卻沒(méi)有進(jìn)行改造，經(jīng)過(guò)改造的RTG也存在利用率不高的問(wèn)題。本文基于對(duì)目前我國(guó)港口RTG“油改電”實(shí)施情況的深入調(diào)查，分析“油改電”實(shí)施的效果、問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

一、中國(guó)港口RTG“油改電”工程實(shí)施政策背景

人們對(duì)港口空氣質(zhì)量的擔(dān)憂已經(jīng)使港口運(yùn)營(yíng)商面臨越來(lái)越大的壓力，不得不設(shè)法減少港口作業(yè)過(guò)程中有害氣體和顆粒物的排放。根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全世界前10大貨運(yùn)港口中，中國(guó)占有8個(gè)席位，有29個(gè)港口達(dá)到“億噸”大港的規(guī)模。作為世界性大港最密集的地區(qū)，中國(guó)所面臨的港口城市環(huán)保壓力日益加大。近年來(lái)，中國(guó)港口城市的大氣污染愈演愈烈，越來(lái)越引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，建設(shè)綠色港口的呼聲也因此尤為迫切。目前我國(guó)港口在以燃油為動(dòng)力的港口生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械RTG運(yùn)營(yíng)模式下每年排放大量的溫室氣體和污染氣體，這種傳統(tǒng)港口生產(chǎn)作業(yè)模式能耗高、污染大，一直是我國(guó)港口業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

針對(duì)港口RTG作業(yè)能耗和污染問(wèn)題，我國(guó)政府一直在探索相關(guān)政策措施，提倡節(jié)能減排，減少港口生產(chǎn)帶來(lái)的污染。早在2006年《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》中，相關(guān)部門就提倡使用高能效設(shè)備，指出優(yōu)先選用以電能作為動(dòng)力源的裝卸設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，各個(gè)港口不斷探索創(chuàng)新，并以港口RTG“油改電”工程作為實(shí)施試點(diǎn)，在取得了一定應(yīng)用效果之后，政府決定將港口RTG“油改電”工程作為“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)工程之一[2]進(jìn)行示范推廣。為實(shí)現(xiàn)港口RTG“油改電”項(xiàng)目推廣應(yīng)用的目標(biāo)，交通運(yùn)輸部隨后陸續(xù)發(fā)布了一系列指導(dǎo)政策，為推進(jìn)RTG“油改電”技術(shù)的全面推廣應(yīng)用奠定了良好實(shí)施政策平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)，相關(guān)政策文件及主要內(nèi)容見(jiàn)表1。目前，經(jīng)過(guò)大連、青島、寧波、上海等試點(diǎn)港口的積極實(shí)踐與創(chuàng)新，我國(guó)港口RTG“油改電”技術(shù)日趨成熟，而且在降低營(yíng)運(yùn)成本、節(jié)約能源和減少排放上收效甚豐。因此，未來(lái)我國(guó)將可能進(jìn)一步推進(jìn)油改電工作，廣泛應(yīng)用清潔替代能源技術(shù)，進(jìn)一步加大示范力度，積極開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用和推廣工作。

表1 中國(guó)港口節(jié)能減排“油改電”項(xiàng)目相關(guān)政策

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)及交通運(yùn)輸部網(wǎng)站。

二、中國(guó)港口RTG“油改電”工程實(shí)施效果分析

(一)中國(guó)港口RTG“油改電”工程實(shí)施發(fā)展?fàn)顩r

港口RTG“油改電”技術(shù)最早出現(xiàn)在2003年,當(dāng)時(shí)的RTG“油改電”方式是在門架一側(cè)設(shè)置電纜卷筒，電纜纏繞在電纜卷筒上，通過(guò)連接市電和RTG的電纜實(shí)現(xiàn)對(duì)RTG直接供電，稱為電纜線卷供電方式。國(guó)外個(gè)別有節(jié)能環(huán)保要求的小型集裝箱碼頭和國(guó)內(nèi)東北地區(qū)的集裝箱堆場(chǎng)均有應(yīng)用。2006年，青島港成功研發(fā)出低架滑觸線供電方式，并首次應(yīng)用成功，該方式通過(guò)架設(shè)低空滑觸線和專門的集電裝置來(lái)實(shí)現(xiàn)RTG的移動(dòng)供電。上海港緊隨其后，在2007年開(kāi)始嘗試高架滑觸線供電方式，其原理和低架滑觸線類似，但是將滑觸線架設(shè)于高空，這樣更節(jié)約空間并且能實(shí)現(xiàn)一定程度的帶電轉(zhuǎn)場(chǎng)[3]。

目前，我國(guó)港口RTG“油改電”仍然以上述三種方式為主，這三種“油改電”方式各有特點(diǎn)，適用情況也不同，尚不能完全取代其他方式，各自在不同情況下適用或發(fā)揮作用。電纜線卷方式比較適合RTG數(shù)量少的小型港口，而滑觸線方式在大面積推廣上更具優(yōu)勢(shì)。除此之外，在電力供應(yīng)條件苛刻的港口，采用變頻改造和混合動(dòng)力也是降低RTG能耗的理想輔助手段[4]。

(二)中國(guó)港口RTG“油改電”工程實(shí)施效果

1．節(jié)能效果

由于改造后的RTG采用電力驅(qū)動(dòng)方式替代傳統(tǒng)的柴油發(fā)電機(jī)組驅(qū)動(dòng)方式，避免了柴油RTG油—電轉(zhuǎn)換造成的能量損失，所以能源的使用效率大大提高。以青島、大連、上海三個(gè)典型港口記錄的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)分析(見(jiàn)表2)。

表2 三個(gè)典型港口“油改電”前后單箱能耗

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)文獻(xiàn)[1]、[5]、[6]整理。

這三個(gè)典型集裝箱港口如果使用柴油驅(qū)動(dòng)RTG，其單箱能耗平均需要約1.1 L/箱，而ERTG單箱能耗平均僅需約2.8 kWh/箱，其中青島港RTG“油改電”改造后節(jié)能效果最好，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綜合能耗計(jì)算通則》規(guī)定的能源折算標(biāo)準(zhǔn)折算，其單箱能耗由約1.5 kg標(biāo)煤降至1 kg標(biāo)煤，單箱操作節(jié)能率達(dá)33.3%。除此之外，據(jù)青島港統(tǒng)計(jì)[5]，柴油RTG發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)后，真正用于裝卸工作的時(shí)間只有41.5%，其他58.5%的時(shí)間為空耗。改造后的ERTG由于在候工時(shí)，不需要柴油發(fā)電機(jī)為待機(jī)、空調(diào)、照明、通信等功能高速運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行發(fā)電，而由市電直接供給，這樣還可以進(jìn)一步節(jié)約大量的能源。綜合折算，RTG“油改電”的綜合節(jié)能率在50%以上。

2.減排效果

港口節(jié)能改造后的ERTG，只有在轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組，作業(yè)時(shí)是由市電驅(qū)動(dòng)，使得柴油發(fā)電機(jī)組的日運(yùn)行臺(tái)時(shí)大幅度下降，從而大量減少了發(fā)電機(jī)二氧化碳、二氧化硫等尾氣排放。青島港從2006年開(kāi)始RTG“油改電”的分期改造，2010年上半年對(duì)其減排效果做了分析，發(fā)現(xiàn)該港的69臺(tái)ERTG就已經(jīng)為青島港累計(jì)減少CO2排放4.5萬(wàn)t以上，減少SO2排放124 t以上[5]。而這只是不完全改造獲得的效益，如果在轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)能配合相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)帶電轉(zhuǎn)場(chǎng)，既完全放棄柴油發(fā)電機(jī)組，ERTG的減排率甚至可以達(dá)到100%。上海張華浜碼頭2013年對(duì)其港口2臺(tái)配置混合動(dòng)力的ERTG進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表3。結(jié)果表明，如果ERTG不必采用柴油發(fā)電機(jī)組，其各項(xiàng)污染物排放均可降為零。

表3 2013年張華浜碼頭柴油RTG和ERTG單機(jī)污染物排放統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)文獻(xiàn)[1]整理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用2臺(tái)ERTG測(cè)算結(jié)果平均數(shù)。

3.經(jīng)濟(jì)效果

由于ERTG的顯著節(jié)能效果以及相對(duì)便捷的管理維護(hù)模式，ERTG的應(yīng)用明顯降低了碼頭運(yùn)營(yíng)的成本。仍以青島前灣、大連DCT和上海張華濱碼頭為例進(jìn)行分析，結(jié)果見(jiàn)表4。根據(jù)表4的數(shù)據(jù)結(jié)果可知，“油改電”后的ERTG單箱能源成本由平均6～8元降低到平均2～3元，單箱能源成本節(jié)約60%以上。另外，由于柴油發(fā)電機(jī)組日運(yùn)行臺(tái)時(shí)的減少，其保養(yǎng)間隔時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)，節(jié)約了大量的潤(rùn)滑油、濾清器等材料費(fèi)用。同時(shí)改造后設(shè)備故障率下降非常明顯，大大降低了RTG運(yùn)營(yíng)的維護(hù)成本。而ERTG用油量的隨之減少，也相應(yīng)減少了為之加油等輔助作業(yè)的能源成本和管理成本。

表4 三個(gè)典型港口“油改電”前后單箱作業(yè)成本比較

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)文獻(xiàn)[1]、[5]、[6]整理。

4.其他效果

電力驅(qū)動(dòng)的設(shè)備相比柴油發(fā)電機(jī)組驅(qū)動(dòng)的設(shè)備，在運(yùn)行時(shí)(特別是變負(fù)荷作業(yè)時(shí))平穩(wěn)很多，所以其在作業(yè)時(shí)噪音和振動(dòng)明顯下降，根據(jù)鹽田港2011年對(duì)其“油改電”項(xiàng)目的環(huán)境影響所做的分析，RTG在改造后噪音幾乎消除[7]。ERTG的這種低震動(dòng)、低噪音，加上污染氣體可以達(dá)到零排放的特性，大大改善了司機(jī)和堆場(chǎng)人員的操作環(huán)境，提高了工作舒適度，使作業(yè)環(huán)境更加人性化。

除了改善勞動(dòng)環(huán)境，ERTG的使用也降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。ERTG在啟動(dòng)、關(guān)閉等環(huán)節(jié)上，操作程序有所簡(jiǎn)化。在使用上，運(yùn)行速度較低，平穩(wěn)性更好。在維護(hù)環(huán)節(jié)上，改造后雖然多了變壓器保養(yǎng)、集電器保養(yǎng)以及碳刷更換等工作，但是由于ERTG故障率下降更為明顯，所以在總體維護(hù)工作量上仍有明顯下降。

三、中國(guó)港口RTG“油改電”項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)港口RTG“油改電”取得了一定的成效，但是據(jù)調(diào)查RTG“油改電”仍沒(méi)有完全推廣普及，在已經(jīng)應(yīng)用的港口間實(shí)施效果也存在差異。根據(jù)我國(guó)港口RTG“油改電”實(shí)施情況，我國(guó)港口RTG“油改電”工程推廣和實(shí)施還面臨著以下幾個(gè)方面問(wèn)題。

(一)技術(shù)問(wèn)題

1.ERTG設(shè)備自身存在缺陷

由于國(guó)內(nèi)外RTG“油改電”可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，“油改電”設(shè)備制造水平有限，ERTG轉(zhuǎn)場(chǎng)遲鈍，駕駛速度慢，運(yùn)行過(guò)程中走偏、碰撞、漏電、數(shù)據(jù)丟失是ERTG運(yùn)行仍然存在的共有缺陷。其中，達(dá)不到柴油RTG一樣的機(jī)動(dòng)靈活一直是ERTG難以攻克的最大難題。這些問(wèn)題使得ERTG利用率大打折扣。

2.供電線路諧波問(wèn)題

由于龍門吊中某些設(shè)備和負(fù)荷的非線性特性，直接采用市電導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)生大量高次諧波，這些諧波使電能的生產(chǎn)、傳輸和利用效率降低，使電氣設(shè)備過(guò)熱、產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲，并使絕緣老化，使用壽命縮短，甚至發(fā)生故障或燒毀。同時(shí)也對(duì)通信設(shè)備和電子設(shè)備產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。

3.抵抗惡劣天氣能力差

由于直接采用市電作為供應(yīng)能源，高壓電纜及大量電器元件增加了系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。雷雨天氣會(huì)對(duì)堆場(chǎng)用電安全產(chǎn)生威脅，尤其是高架型滑觸線“油改電”，因?yàn)槠淇癸L(fēng)抗冰雪和抗雷能力非常差，需要專門的防風(fēng)、防雷、防水和防伏冰設(shè)計(jì)。

4.設(shè)施設(shè)計(jì)缺少結(jié)構(gòu)性

當(dāng)前“油改電”技術(shù)設(shè)施的特點(diǎn)是形式多樣，缺乏整體性和規(guī)范性。因?yàn)椤坝透碾姟睂?shí)施初期，缺少詳盡的長(zhǎng)期規(guī)劃，RTG的改造缺乏結(jié)構(gòu)化的設(shè)計(jì)與管理。各個(gè)港口在技術(shù)改造時(shí)，其重點(diǎn)一直放在該技術(shù)方案對(duì)于港口自身當(dāng)下的可行性與效果，而對(duì)于技術(shù)設(shè)施能否適應(yīng)各種港口需要，能不能提高系統(tǒng)整體安全性，是否方便長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)與管理考慮甚少，以至于各個(gè)港口實(shí)施效益很好，但是推廣情況不佳。

(二)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

港口RTG“油改電”需要企業(yè)較大的資金投入?！坝透碾姟鼻?，企業(yè)需要專門的技術(shù)投資與研發(fā)，需要安排專門的培訓(xùn)與管理人員，需要確保能夠投資相關(guān)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)?！坝透碾姟焙?，企業(yè)還要具備繳費(fèi)能力、設(shè)備的日常運(yùn)行和維修能力。而在花費(fèi)大力氣實(shí)施“油改電”后企業(yè)并不能確保其質(zhì)量效果，投資回收也需要一定的時(shí)間。在當(dāng)前航運(yùn)業(yè)形勢(shì)不佳和融資困難的條件下，難免會(huì)有些港口企業(yè)缺少足夠的投資能力和資金周轉(zhuǎn)能力。

(三)供電市場(chǎng)問(wèn)題

RTG“油改電”后能源供應(yīng)方式和操作方式都和原來(lái)不一樣，港口碼頭必須具備供電條件，需要具備符合改造的場(chǎng)地布置。港口擁有的市電供應(yīng)條件如何，是否得到市電供應(yīng)許可，電費(fèi)協(xié)商能否一致都會(huì)導(dǎo)致RTG“油改電”實(shí)施受限。總體上，目前因供電環(huán)境受限而無(wú)法實(shí)施“油改電”的情況相對(duì)減少，但合理通暢的供電形式和市場(chǎng)機(jī)制還有待建立，不能排除未來(lái)依然存在港口由于供電機(jī)制受阻的現(xiàn)象。

(四)制度問(wèn)題

1.相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

既然我國(guó)將港口RTG“油改電”作為節(jié)能減排重點(diǎn)工程之一，且節(jié)能減排又是我國(guó)基本國(guó)策，就應(yīng)該賦予港口相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。而在當(dāng)前法律政策環(huán)境下，港口配置岸電供電設(shè)備設(shè)施與港口實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)無(wú)關(guān)，法律既沒(méi)有賦予港口防治大氣污染物排放的義務(wù)，也沒(méi)有賦予港口應(yīng)盡的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，2014年出臺(tái)的《集裝箱碼頭堆場(chǎng)裝卸設(shè)備供電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》也只是強(qiáng)制新造集裝箱堆場(chǎng)必須采用電力裝卸設(shè)備，沒(méi)有對(duì)碼頭原有裝卸設(shè)備做出要求。

2.缺少明確的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)

港口空氣污染嚴(yán)重也是港口RTG“油改電”的原因之一。目前中國(guó)集聚了世界主要的集裝箱港口，隨之而來(lái)的空氣污染問(wèn)題也十分顯著，然而我國(guó)船舶港口空氣污染防治研究尚處于起步階段[8]。相對(duì)于我國(guó)的港口規(guī)模，我國(guó)的港口廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，目前仍沒(méi)有完整的港口廢氣排放清單和完善的港口廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，而詳細(xì)的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)港口空氣污染評(píng)價(jià)、對(duì)減排措施進(jìn)行效益分析并制定改善措施的基礎(chǔ)。

(五)管理問(wèn)題

1.員工素質(zhì)有待提高

碼頭員工的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)都有待提高。傳統(tǒng)員工普遍學(xué)歷較低，員工的自我管理能力和學(xué)習(xí)能力不高，大部分員工習(xí)慣于傳統(tǒng)RTG操作方式，缺乏先進(jìn)的管理操作經(jīng)驗(yàn)。在RTG能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，傳統(tǒng)員工不能很快接受新技術(shù)，或則接受程度不高，因此在新環(huán)境下缺乏應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)，使ERTG得不到很好的應(yīng)用和推廣。

2.管理方式滯后

自港口RTG實(shí)施“油改電”以來(lái)，其管理方式和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整一直相對(duì)滯后。傳統(tǒng)RTG運(yùn)營(yíng)勞動(dòng)力密集，自動(dòng)化程度低，而ERTG資源集約度高，自動(dòng)化程度高。ERTG運(yùn)行參數(shù)也與傳統(tǒng)RTG運(yùn)營(yíng)參數(shù)不同。生產(chǎn)調(diào)度部門更是從過(guò)去的堆場(chǎng)設(shè)備服從于作業(yè)箱區(qū)的調(diào)度指令，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)RTG所在的作業(yè)箱區(qū)情況來(lái)合理制定調(diào)度指令。在這樣的轉(zhuǎn)變下，港口單位沒(méi)有及時(shí)地轉(zhuǎn)變管理維護(hù)方式，缺少與ERTG相匹配的監(jiān)督和管理手段，產(chǎn)生一定程度的新舊矛盾。

四、中國(guó)港口RTG“油改電”項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)策

為了使RTG“油改電”獲得更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，必須綜合政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，凝聚中央和地方、企業(yè)和公眾的力量，促進(jìn)RTG“油改電”的全面推廣。結(jié)合我國(guó)港口“油改電”項(xiàng)目實(shí)際，提出如下一些相關(guān)對(duì)策建議。

1.產(chǎn)學(xué)研一體化推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)

組織產(chǎn)學(xué)研相關(guān)單位一體化研究，共享研發(fā)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)上更多考慮其結(jié)構(gòu)性。選取典型港口，開(kāi)展RTG“油改電”技術(shù)深化研究，盡快解決ERTG設(shè)備自身的缺陷，提高RTG“油改電”技術(shù)的適應(yīng)性和ERTG的利用率。利用高等院校豐富的人力資源與實(shí)驗(yàn)設(shè)備，和港口企業(yè)大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐條件，共同創(chuàng)建集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和復(fù)合型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一方面能增加社會(huì)力量對(duì)RTG“油改電”的支持，另一方面也能提升港口企業(yè)員工的素質(zhì)。

2.多方面提供經(jīng)濟(jì)支持，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)

港口RTG“油改電”給社會(huì)帶來(lái)巨大效益，因此也需要相關(guān)部門給予其相對(duì)有利的政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)支持。可以為“油改電”設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)港口相關(guān)設(shè)備的研發(fā)，使“油改電”技術(shù)更加成熟，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。拓寬其相關(guān)融資渠道，大力發(fā)展股票、債券、信托和基金等融資渠道，提高港口融資多元化程度。政府也可以采取合理發(fā)放補(bǔ)貼、降低RTG“油改電”運(yùn)營(yíng)電費(fèi)等手段，減少港口企業(yè)投資成本，提高港口“油改電”積極性。

3.完善港口節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)

港口RTG“油改電”既是港口發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)施國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的需要，所以在強(qiáng)調(diào)其重要性的同時(shí)也需要賦予港口節(jié)能減排的義務(wù)，使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，既要對(duì)新建碼頭設(shè)定強(qiáng)制性規(guī)范，也要對(duì)原有運(yùn)營(yíng)方式有所要求。完善法規(guī)的同時(shí)還要加強(qiáng)其執(zhí)行力度，港口應(yīng)盡快建立船舶港口的廢氣排放清單，完善港口節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)能耗指標(biāo)，使其能及時(shí)對(duì)港口運(yùn)營(yíng)情況作出評(píng)價(jià)；制定規(guī)范健全的碼頭使用市電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保港口能夠擁有足夠的電力供應(yīng)。這樣才能使RTG“油改電”從規(guī)劃設(shè)計(jì)到應(yīng)用推廣都具有詳細(xì)科學(xué)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，便于實(shí)現(xiàn)對(duì)“油改電”項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行效果。

4.加強(qiáng)港口單位和員工節(jié)能減排意識(shí)

港口RTG“油改電”不僅需要社會(huì)各界的大力支持，也需要港口單位增強(qiáng)自己的主人翁意識(shí)。一方面應(yīng)加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，多讓港口單位和員工了解國(guó)家的能源形勢(shì)、政策和節(jié)能新技術(shù)，另一方面應(yīng)強(qiáng)化港口員工的培訓(xùn)與監(jiān)督，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和自我學(xué)習(xí)能力，同時(shí)可以發(fā)揮交通運(yùn)輸主管部門在節(jié)能減排工作中的指導(dǎo)、引導(dǎo)和管理作用。只要港口各單位和員工自身能增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，就能從根本上增加港口RTG“油改電”的積極性，使港口企業(yè)積極發(fā)揮“油改電”技術(shù)轉(zhuǎn)型的主體作用。

5.改進(jìn)傳統(tǒng)RTG管理方式

傳統(tǒng)的組織管理模式已經(jīng)不能滿足ERTG管理的需求，可以引導(dǎo)港口相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，建立一套更完善的，新的，符合港口低能耗、低污染、低排放和高效能要求的節(jié)能環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。在日常運(yùn)營(yíng)中，可以根據(jù)ERTG運(yùn)行特點(diǎn)改變舊有的生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，充分發(fā)揮ERTG的生產(chǎn)效率。層層落實(shí)責(zé)任制度，使各單元具備明確的責(zé)任分工，確保工作人員各司其職，防止因操作方式的改變而引起首尾失顧。配置專門的項(xiàng)目監(jiān)管小組，使企業(yè)對(duì)于“油改電”工程更加負(fù)責(zé)，提高“油改電”工程質(zhì)量。建立新的績(jī)效考核制度，將戰(zhàn)略高度的“油改電”工程與員工切身利益掛鉤，不僅能提高員工的積極性，也便于跟進(jìn)RTG“油改電”的實(shí)施情況。

五、結(jié) 語(yǔ)

推廣RTG“油改電”是實(shí)現(xiàn)我國(guó)港口發(fā)展轉(zhuǎn)型，并適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的有效手段，是我國(guó)港口業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)工程。為了落實(shí)國(guó)家對(duì)于港口節(jié)能減排的目標(biāo)，RTG“油改電”工程實(shí)施和進(jìn)一步推廣完善尤為重要。本文根據(jù)我國(guó)對(duì)港口RTG“油改電”實(shí)施發(fā)展的要求、實(shí)施現(xiàn)狀和目前存在的關(guān)鍵問(wèn)題的深入分析，有針對(duì)性地提出了解決這些問(wèn)題的可行對(duì)策和建議。

基于我國(guó)港口實(shí)際情況對(duì)RTG“油改電”工程實(shí)施效果深入研究分析可知，對(duì)港口RTG直接引入電能代替石油化學(xué)能，在能源利用率、使用方式上都有所改善，所以集裝箱碼頭全面應(yīng)用電力作為RTG設(shè)備的動(dòng)力源，將獲得顯著的經(jīng)濟(jì)、節(jié)能和環(huán)境效益，是未來(lái)生態(tài)港口建設(shè)不可缺少的部分。雖然我國(guó)港口RTG“油改電”實(shí)施已具有一定的效果，技術(shù)成果也已相對(duì)成熟，但是RTG“油改電”的實(shí)施仍然存在一些問(wèn)題，包括技術(shù)上的用電安全風(fēng)險(xiǎn)、操作不利因素、經(jīng)濟(jì)投資模式和環(huán)境條件上的限制，以及制度和管理上存在體制缺陷和模式滯后，這些問(wèn)題將是未來(lái)RTG“油改電”推廣的關(guān)鍵。

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2015-07-09

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葉賽敏(1991-)，男，碩士研究生；E-mail：yesaiminsmu@163.com

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