抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地的合作社商業(yè)探析

張曉寒

（河北省圖書館，河北 石家莊 050011）

抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地的合作社商業(yè)探析

張曉寒

（河北省圖書館，河北 石家莊 050011）

抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地的合作社商業(yè)是新民主主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，具有自己的組織原則，對(duì)繁榮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、保障抗戰(zhàn)勝利發(fā)揮了重要作用。

抗戰(zhàn)時(shí)期；根據(jù)地；合作社商業(yè)

抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地的合作社商業(yè)是新民主主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，是根據(jù)地人民集體投資組織商品交換的一種集體所有制商業(yè)，由消費(fèi)合作社、運(yùn)銷合作社及綜合性合作社的商業(yè)活動(dòng)組成。合作社商業(yè)是經(jīng)濟(jì)需要相同的人們以平等互助的精神、民主的原則組建起來的，在活躍市場，穩(wěn)定物價(jià)，改善民生，滿足人們經(jīng)濟(jì)需要，減少中間商盤剝方面發(fā)揮著重要作用。本文試對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地合作社商業(yè)的建立與發(fā)展、組織原則及其歷史作用進(jìn)行簡要探析。

一、合作社商業(yè)的建立與發(fā)展

抗戰(zhàn)時(shí)期，建立和發(fā)展合作社商業(yè)是十分必要的。首先，合作社商業(yè)是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?？箲?zhàn)初期根據(jù)地的財(cái)政還很困難，暫時(shí)拿不出資金來發(fā)展實(shí)業(yè)，但是組織合作社商業(yè)，通過集資的辦法卻是解決資金困難的很好辦法，對(duì)增強(qiáng)抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)力量起到了很好的作用。其次，發(fā)展合作社商業(yè)有利于解決根據(jù)地軍民的生活困難。由于邊界不固定，商業(yè)沒有組織，對(duì)零零散散的小商人無法嚴(yán)密監(jiān)督，因此唯利是圖的商人，因無利或者利小，便不肯將根據(jù)地剩余的土貨輸出去；有利或者利大，就不惜將禁止入口的外貨運(yùn)進(jìn)來。結(jié)果農(nóng)民生活痛苦萬狀，抗日部隊(duì)的供給非常困難，要克服這種困難，其中的重要途徑就是要大力發(fā)展合作社商業(yè)。第三，發(fā)展合作社商業(yè)是對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭不可或缺的形式?？箲?zhàn)時(shí)期日偽對(duì)根據(jù)地實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)封鎖，他們一方面掠奪根據(jù)地的戰(zhàn)略物資，另一方面又向根據(jù)地大量傾銷其過剩的而根據(jù)地又不需要的奢侈品，在這種形勢(shì)下，一些奸商和投機(jī)商販也趁機(jī)囤積居奇，哄抬物價(jià)，企圖控制根據(jù)地商品市場，趁機(jī)發(fā)“國難財(cái)”。因此，為了反擊敵人對(duì)根據(jù)地物產(chǎn)的掠奪，就需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，以增強(qiáng)對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭的力量，而發(fā)展合作社商業(yè)就是一種很好的形式。

基于對(duì)發(fā)展合作社商業(yè)必要性的認(rèn)識(shí)，抗戰(zhàn)一開始，根據(jù)地政府就大力提倡和獎(jiǎng)勵(lì)合作社商業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。1938年初晉察冀邊區(qū)政府成立后，就號(hào)召人民集資興辦合作社商業(yè)。平山縣農(nóng)會(huì)響應(yīng)邊區(qū)政府號(hào)召，發(fā)起組織了邊區(qū)最早的農(nóng)民合作社，是為邊區(qū)合作社商業(yè)的發(fā)端。同年初陜甘寧邊區(qū)政府決定成立邊區(qū)合作總社，同時(shí)決定各縣建立縣聯(lián)社，作為各地消費(fèi)社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1939年中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部為各根據(jù)地?cái)M定了《各抗日根據(jù)地合作社暫行條例示范草案》，對(duì)根據(jù)地合作社商業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、業(yè)務(wù)方針以及組織機(jī)構(gòu)等都作了明確規(guī)定。同年晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)發(fā)出推行合作社商業(yè)的第一號(hào)通令，制定了《晉察冀邊區(qū)合作社暫行規(guī)程》以后，又頒布了《各縣合作事業(yè)促進(jìn)會(huì)組織辦法》與《晉察冀邊區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)合作社暫行條例》。1940年11月中共中央在《關(guān)于建立與鞏固華中新根據(jù)地的指示》中明確指出各抗日根據(jù)地要“開展合作運(yùn)動(dòng)”。由于邊區(qū)政府大力提倡合作社商業(yè)，使抗日戰(zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地的合作社商業(yè)很快發(fā)展起來。1939年，晉察冀的平山縣已有各類合作社588個(gè)，主要的村莊都有了合作社，社員達(dá)33792人，股金達(dá)45000多元，每月營業(yè)額達(dá)到10萬元左右。唐縣農(nóng)會(huì)也于1938年3月，在縣城附近組織了農(nóng)民合作社。在平山、唐縣的帶領(lǐng)下，其它縣的合作

社也先后建立起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1939年底，晉察冀邊區(qū)有22個(gè)縣建立了合作社，共辦起1307個(gè)合作社。[1]1940年僅北岳區(qū)的合作社就增加到6033個(gè)，其中屬于合作社商業(yè)的組織占27%，達(dá)到1628多家。1941年前后，鄂豫邊區(qū)開始在信南、應(yīng)城、漢川等少數(shù)地區(qū)首先試辦合作社。1942年在邊區(qū)二十幾個(gè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)普遍地興辦合作社。1943年以后，隨著根據(jù)地的鞏固與擴(kuò)大，合作社在邊區(qū)普遍發(fā)展起來了。1943年以后，由于大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)在各根據(jù)地積極開展，并取得了很大成績，從而又推動(dòng)了合作社商業(yè)的發(fā)展，如1944年陜甘寧邊區(qū)各種類型的合作社增加了634個(gè)，其中消費(fèi)合作社增加到281個(gè)，占總數(shù)的44.3%。

二、合作社商業(yè)的組織原則

為了貫徹黨中央關(guān)于大力發(fā)展合作社商業(yè)的方針政策，保證合作社商業(yè)的健康發(fā)展，陜甘寧、鄂豫邊、晉察冀等抗日根據(jù)地，先后頒布了一些關(guān)于合作社商業(yè)的章程、條例或規(guī)定，對(duì)合作社商業(yè)的組織原則作了比較詳細(xì)的說明，主要內(nèi)容有：

1.堅(jiān)持自愿原則。

由于合作社商業(yè)是群眾性的集體經(jīng)濟(jì)組織，因此各根據(jù)地在創(chuàng)辦合作社商業(yè)時(shí)始終堅(jiān)持自愿的原則，如陜甘寧邊區(qū)在關(guān)于消費(fèi)合作社章程中明確規(guī)定，社員享有入社和退社之自由權(quán)；鄂豫邊行政公署在《合作組織章程》中規(guī)定“合作社以群眾自愿組織為原則”等。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、公私兼顧原則。

鄂豫邊行政公署在《合作組織章程》中規(guī)定：“生產(chǎn)運(yùn)銷及供銷合作社之社員均得以勞力或原料折合作股金”，盈余分配規(guī)定“提公積金20%；提優(yōu)抗公益金20%，提職員酬勞金5%-10%，余額作為社員的紅息”。[2]陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)合作社也有類似的規(guī)定：社員入社時(shí)每人須認(rèn)購一股。盈利的分配，按社章規(guī)定，以30%提作公積金，除彌補(bǔ)損失外，不得動(dòng)用；以20%提作公益金，以發(fā)展合作教育及其它公益之用，以5%作理事及職員獎(jiǎng)金；余額為合作社紅利，按股分紅。雖然各根據(jù)地對(duì)合作社商業(yè)盈余進(jìn)行分配的比例不太相同，但大體上都包括公積金、公益金、職員酬勞金和社員紅息幾個(gè)部分，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、公私兼顧的辦社原則。

3.堅(jiān)持民主辦社原則。

根據(jù)地關(guān)于合作社商業(yè)的章程、條例等規(guī)定，合作社商業(yè)的社員的權(quán)利和義務(wù)一律平等，社員是合作社商業(yè)組織的主人，為保證合作社商業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理而設(shè)立的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，其成員由社員選舉或通過社員代表大會(huì)罷免，有關(guān)合作社商業(yè)的方針、實(shí)施計(jì)劃、業(yè)務(wù)等，由社員代表大會(huì)決定。正是由于實(shí)行民主辦社的原則，所以合作社商業(yè)才受到廣大群眾的歡迎，得到了較快的發(fā)展。

4.堅(jiān)持“民辦官助”原則。

為了促進(jìn)合作社商業(yè)的發(fā)展，根據(jù)地政府在資金等方面予以扶助。1939年5月, 晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)在《關(guān)于普遍推廣合作事業(yè)的通知》中指出,合作社“實(shí)有需要地方政府實(shí)力資助者,尤當(dāng)妥予協(xié)勉, 以符政府獎(jiǎng)勵(lì)掖進(jìn)之意。”[3]1940年底以前，晉察冀邊區(qū)政府共計(jì)發(fā)放了300萬元的合作貸款，用于發(fā)展合作社商業(yè)。1942年12月在陜甘寧邊區(qū)高干會(huì)議上，毛澤東肯定了建設(shè)廳年初提出的消費(fèi)合作社“民辦官助”的方針，1943年邊區(qū)政府指示物資局及所屬各企業(yè)應(yīng)努力幫助消費(fèi)合作的供銷工作，同時(shí)撥出300萬元?？?，作為物資局調(diào)劑合作社供銷之用。

三、合作社商業(yè)的歷史作用

抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地的合作社商業(yè)得到比較普遍的發(fā)展，在繁榮經(jīng)濟(jì)、保障抗戰(zhàn)勝利方面發(fā)揮了重要作用。

1.改善了根據(jù)地人民群眾的生活，增加了人民群眾的收入。

合作社商業(yè)作為群眾性的經(jīng)濟(jì)組織，是為全體社員謀福利的，采辦貨物以供給群眾需要為原則。因此，當(dāng)時(shí)的合作社商業(yè)經(jīng)營的大多數(shù)是群眾生活所必須的日用品。合作社商業(yè)組織把從敵占區(qū)長途販運(yùn)來的日用品，以低于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)賣給社員，減少了中間商的盤剝，促進(jìn)了人民群眾生活的改善。并通過分紅、利用季節(jié)差價(jià)等方式增加人民群眾的收入。比如1940年冀中供銷合作社調(diào)劑了糧食10萬多石,售價(jià)低于市價(jià)五分之一,使 250萬災(zāi)民受益。1940年5月至7月短短3個(gè)月中營業(yè)額達(dá)1300余萬元,盈余達(dá)390余萬元,每一股分紅即超過原股,不僅滿足了群眾需要,還增加了群眾收入。[4]

2.為推動(dòng)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

合作社商業(yè)除經(jīng)銷日用品外，還擔(dān)負(fù)著收購和推銷土特產(chǎn)、為工廠購進(jìn)原料和工業(yè)制成品的任務(wù)。比如陜甘寧邊區(qū)的消費(fèi)合作社，在貨物缺乏及土特產(chǎn)太多時(shí)，社員有優(yōu)先購買及出售權(quán)。每年春耕到來時(shí)，消費(fèi)合作社為群眾購買犁鏵、耕牛、種籽等，幫助部分農(nóng)民克服了生產(chǎn)資料不足的困難，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為根據(jù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在工業(yè)方面，從1938年至1939年6月，幫助各工廠收買各種原料如羊皮5000張、羊毛8000斤、豬羊油1500斤、生鐵12000斤等，為促進(jìn)根據(jù)地工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

3.合作社商業(yè)是打破敵人封鎖，開展對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭的有力工具。

抗戰(zhàn)期間，由于敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，根據(jù)地軍民所需生活用品的購進(jìn)比較困難，山貨土特產(chǎn)的輸出也時(shí)常遇到障礙。合作社商業(yè)普遍發(fā)展起來后，就壯大了對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭的力量。同時(shí)合作社商業(yè)組織還經(jīng)常地協(xié)助政府到敵占區(qū)或國統(tǒng)區(qū)購進(jìn)邊區(qū)的必需物資，并積極從事土特產(chǎn)品的收購與推銷，取得了很大成績。比如晉察冀邊區(qū)每年從敵占區(qū)運(yùn)來的必需品、向敵占區(qū)輸出的山貨土特產(chǎn)，其中約有一半是由消費(fèi)合作社、運(yùn)銷合作社組織經(jīng)營的，[5]從而在打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，開展對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭中，發(fā)揮了重要作用。

[1]謝忠厚、肖銀成.晉察冀抗日根據(jù)地史[M].北京：改革出版社，1992：252.

[2]鄂豫邊區(qū)財(cái)經(jīng)史編委會(huì).華中抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編——鄂豫邊區(qū)、新四軍五師部分[M].武漢：湖北人民出版社，1989：392.

[3]魏宏運(yùn).晉察冀邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編（工商合作編）[M].天津：南開大學(xué)出版社, 1984：733.

[4][5]魏宏運(yùn).晉察冀抗日根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史稿[M].北京：檔案出版社, 1992：149，252.

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