淺談新時(shí)期黨章的特殊地位及作用

蔡曉瑩

[摘要]伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水準(zhǔn)和質(zhì)量得到了很大提升，但相應(yīng)的外部問題也在隨之增加。在這樣的環(huán)境下如何發(fā)揮出黨章的作用，突出其特殊地位成為了一個(gè)值得探究的課題。本文將以新時(shí)期黨章的特殊地位及作用為立足點(diǎn)，對其進(jìn)行簡要的介紹與分析。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期；黨章；特殊地位；作用

無規(guī)矩不成方圓，任何組織和團(tuán)體要想取得不斷的進(jìn)步和發(fā)展都需要具備自身的標(biāo)準(zhǔn)，來對成員們加以規(guī)范和約束。而對于中國共產(chǎn)黨而言，黨章正是這樣的法規(guī)。自從共產(chǎn)黨誕生那刻起，就不斷致力于黨章的制定與完善，堅(jiān)持擁護(hù)和貫徹黨章內(nèi)容也是一名中國共產(chǎn)黨員所必需具備的素養(yǎng)，但是在社會(huì)環(huán)境不斷變化發(fā)展的新時(shí)期，如何凸顯出黨章的特殊地位，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，卻值得廣大黨員予以深思。

1.新時(shí)期黨章的特殊地位

在黨的生活中黨章占據(jù)著重要的位置，如果用一句話來概括的話，那就是“黨章是最根本的黨規(guī)黨法”，其對于黨的影響就像憲法對一個(gè)國家的影響一樣。中國共產(chǎn)黨自從誕生起歷經(jīng)數(shù)次磨難，但始終將黨章作為立黨、治黨、管黨的根本法規(guī)，這說明黨章在黨的發(fā)展與建設(shè)中具有不可替代的作用，在社會(huì)高度發(fā)展的今天同樣如此。

黨章在黨的生活中的重要位置是由其自身的性質(zhì)與內(nèi)容決定的。站在性質(zhì)的角度上來說，黨章是黨的整體意志與共同理想的集中體現(xiàn)，黨的規(guī)章制度大多都是圍繞著黨章來制定的。一般來說，黨內(nèi)的具體法規(guī)制度都應(yīng)當(dāng)從屬于黨章，不得與黨章之間產(chǎn)生沖突。

而從內(nèi)容方面來看，黨章中所規(guī)定的內(nèi)容大多都是黨的工作中最為重要和根本的問題，為黨的工作指出一個(gè)大的方向，并不對細(xì)節(jié)性問題予以說明。黨章主要包含了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想以及政治主張和思想路線等內(nèi)容。黨章中對組織機(jī)構(gòu)、組織制度以及黨員的條件與義務(wù)做出了明確的說明和規(guī)定，黨的所有工作以及黨員的日常行為都必須與黨章要求保持一致。并且從產(chǎn)生程序的方面來看，要想對黨章進(jìn)行修改、解釋以及制定都必須由黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來進(jìn)行，也就是說全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)對黨章進(jìn)行維護(hù)與修整，而其他機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)都無權(quán)對黨章進(jìn)行任何調(diào)整，這也在某種程度上說明了黨章在黨內(nèi)至高無上的特殊地位。

2.新時(shí)期黨章的作用和影響

新時(shí)期的環(huán)境下，黨的各項(xiàng)工作在形式和內(nèi)容上都發(fā)生了很大的變化，在這樣的條件下我們更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出黨章在黨的生活中的重要作用和影響，為黨與國家政治生活的正常運(yùn)行提供應(yīng)有保障。作為黨的根本黨規(guī)與黨法，黨章的正確有效執(zhí)行能夠在很大程度上對黨的生活造成重大影響?？偟膩碚f，黨章的作用和影響主要有如下幾大點(diǎn)：

首先黨章是把握黨的正確政治方向的根本原則，全黨思想一致與行動(dòng)一致都是建立在馬克思主義理論和路線之上的。黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)以及路線和指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)等都在黨章中做出了明示，集中表達(dá)出了我黨理論基礎(chǔ)和政治主張，使黨在統(tǒng)一思想和行動(dòng)方面具備了應(yīng)有的準(zhǔn)則和保證。

其次，黨章還是我黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)和準(zhǔn)則。長時(shí)期以來，我黨始終秉承著從嚴(yán)治黨的理念，這也是我黨能夠始終保持先進(jìn)性與戰(zhàn)斗性的根本源泉，能夠有效提升我黨的戰(zhàn)斗力與凝聚力，無論是在和平年代還是戰(zhàn)爭時(shí)期都能夠發(fā)揮出重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的執(zhí)政時(shí)間越久，就更加要抓緊自身的建設(shè)和完善工作，對黨內(nèi)的干部和黨員要予以嚴(yán)格要求。事實(shí)上，從嚴(yán)治黨的實(shí)質(zhì)就是為黨內(nèi)生活做出準(zhǔn)則和紀(jì)律要求，在這種紀(jì)律的要求下所有黨員、黨內(nèi)干部以及各級(jí)組織都要嚴(yán)格按照黨章辦事。

第三，黨章還是黨員和干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，黨章中就黨的基本知識(shí)做出了闡述，關(guān)于黨員的權(quán)力與義務(wù)在黨章中也做出了明確的規(guī)定，在這種條件下黨員的自身規(guī)范和素養(yǎng)是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就可以從黨章的標(biāo)準(zhǔn)中予以明晰，這使得黨章在黨員的教育以及提升黨員的黨性意識(shí)方面具有重要的現(xiàn)實(shí)影響。在這種作用的影響下能夠不斷促進(jìn)廣大黨員和干部黨性的提升，使黨員隊(duì)伍始終保持應(yīng)有的先進(jìn)性，充分發(fā)揮出先鋒模范的作用。

在執(zhí)政的狀態(tài)下，黨章還是國法的保障。鄧小平曾經(jīng)說過，國要有國法，黨也要有黨規(guī)，如果缺少了黨規(guī)黨法，那么國法也將無法得到保障。但是值得注意的是黨法與國法之間存在著范圍的界限，黨章屬于黨內(nèi)的行為準(zhǔn)則，同國法之間是兩個(gè)不同的范疇問題。但是作為國家的執(zhí)政黨，黨章是否健全并得到嚴(yán)格的執(zhí)行在很大程度上關(guān)乎著國法的遵守與執(zhí)行，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決捍衛(wèi)黨章的權(quán)威，在新時(shí)期的環(huán)境下凸顯出黨章的特殊地位，充分發(fā)揮黨章的作用和影響。

[參考文獻(xiàn)]

[1]周雷闖. 十二大以來黨章總綱修訂問題研究[D].山東輕工業(yè)學(xué)院，2011.