試論敬畏守法在審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)道德自律中的作用

焦琳

摘要：“敬畏就是法律被信仰?！边@句名言說出了審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵，說出了審計(jì)人員職業(yè)道德的最高信仰層，說出了審計(jì)人員職業(yè)道德的倫理道德。本文從加強(qiáng)審計(jì)人員的自身修養(yǎng)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等角度進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：敬畏守法 審計(jì)隊(duì)伍 職業(yè)道德自律

黨的十八大提出：法制是治國理政的基本方法，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，全面推進(jìn)依法治國。十八屆四中全會(huì)作出的“中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定”和習(xí)近平同志就“決定”起草情況所做的說明是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個(gè)全面”的行動(dòng)綱領(lǐng)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。這是審計(jì)工作適應(yīng)新形勢、新常態(tài)的首要任務(wù)。審計(jì)工作在依法治國中起著十分特殊的重要作用，而審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)道德對(duì)保證審計(jì)工作結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確起著舉足輕重的作用。加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)尤為緊迫和重要。筆者認(rèn)為“敬畏守法”是審計(jì)人員職業(yè)道德自律的關(guān)鍵。

一、審計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng)要從提高個(gè)人自身修養(yǎng)開始，自身修養(yǎng)的培養(yǎng)切入點(diǎn)是提高對(duì)法律法規(guī)的敬畏心。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。但在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，我國一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德，高尚的價(jià)值風(fēng)范也受到?jīng)_擊。審計(jì)人員不是生活在真空里同樣受到影響，使得審計(jì)人員自我約束意識(shí)缺乏，道德素質(zhì)滑坡。審計(jì)人員在做出一些違法、違紀(jì)、違心的審計(jì)工作行為時(shí)，一般都是在職責(zé)范圍之內(nèi)，大部分是主觀故意、主動(dòng)而為，這說明審計(jì)人員的自身道德素質(zhì)出現(xiàn)了問題。其原因固然有社會(huì)風(fēng)氣和審計(jì)環(huán)境影響有關(guān)，但根本原因還是職業(yè)道德失范，自身修養(yǎng)缺失。

古人云：“耳目欲極聲色之好，口欲窮芻豢之味，身安逸樂而心夸矜勢能之榮，使俗之漸民久矣，雖戶說以眇論，終不能化?！边@是說人放棄自身修養(yǎng)，欲望很大，耳朵要聽好聽音樂，眼睛要看好看的東西，嘴巴要吃好吃的食物，生活要安逸享受，表現(xiàn)為自吹、驕傲、有錢、有勢、有地位、有能量并以此為榮，這種奢侈驕傲社會(huì)風(fēng)氣，光靠口說教育是不夠的。審計(jì)是一種特殊職業(yè)，特別是在黨的十八屆四中全會(huì)提出“依法治國”后，它負(fù)有特殊的時(shí)代責(zé)任和歷史責(zé)任，時(shí)代責(zé)任體現(xiàn)在國家、社會(huì)推進(jìn)民主與法制的責(zé)任，是政府工作透明化和人大監(jiān)督具體化的煤介與工具，歷史責(zé)任體現(xiàn)國家審計(jì)對(duì)人民、社會(huì)負(fù)責(zé)。審計(jì)人員的工作是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行社會(huì)義務(wù)的行為，所以對(duì)審計(jì)人員的思想理念、社會(huì)公德、文化背景要有更高的要求。

現(xiàn)在社會(huì)道德嚴(yán)重滑坡的原因，除社會(huì)環(huán)境外，最根本在于人的思想被搞亂了，以我為中心，天不怕，地不怕，圣人也不怕；做事不計(jì)后果，不考慮責(zé)任，全喪失了中國文化提倡的“畏天、畏地、畏圣人”的“道法自然”的敬畏心。防止審計(jì)人員職業(yè)道德失范關(guān)鍵在于其應(yīng)有的良好心性和敬畏態(tài)度，這是格守職業(yè)道德的基本心態(tài)，有了良好心性和敬畏態(tài)度，自己的道德水平就提高了。沒有良好心性和敬畏態(tài)度，就沒有道德，沒有道德難以成事。懷有敬畏之心很重要，對(duì)文化傳承和核心價(jià)值觀要心存敬畏，沒有敬畏就沒有誠信，更談不上格守。

習(xí)近平11月28日在山東孔府參觀考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承。國無德不興，人無德不立。必須加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺踐行能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望?！?/p>

審計(jì)人員要響應(yīng)習(xí)近平同志號(hào)召，努力學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，牢固樹立審計(jì)職業(yè)道德自律。

二、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中國人“修身、齊家，治國、平天下”的道德價(jià)值入手，根本上實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員的職業(yè)道德自我完善。

當(dāng)今社會(huì)正在隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和資訊的繁榮擴(kuò)張?zhí)貏e是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展起著深刻變化，在物質(zhì)、金錢、信息皆對(duì)生活產(chǎn)生巨大影響的背景下，人的價(jià)值觀變得更為復(fù)雜，同時(shí)也更為單薄。價(jià)值觀可以看作是一個(gè)道德問題，它很容易受現(xiàn)實(shí)影響而產(chǎn)生偏差。提倡從善如流，卻發(fā)現(xiàn)社會(huì)上“好人吃虧、壞人得益”，盡管這種不合理現(xiàn)象會(huì)在社會(huì)進(jìn)步發(fā)展過程中不斷修正，但短期內(nèi)卻有助于一些人得出功利性短期效應(yīng)的價(jià)值觀。這種社會(huì)現(xiàn)象極具迷惑性、誤導(dǎo)性。究其原因，這種造成巨大社會(huì)損失的錯(cuò)誤價(jià)值觀在于文化的缺失、道德的混亂、是非的模糊。道德價(jià)值觀核心和底線是對(duì)真假、善惡，美丑的是非判斷。當(dāng)人只以自我為中心，將自己的欲望當(dāng)作唯一的目的和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，其他都是實(shí)現(xiàn)目的的手段時(shí)，就喪失了對(duì)是非（倫理道德）的敬畏之心。

中國文化道、儒、佛三家都把是非觀念融入人生倫理道德的核心，道家的修身養(yǎng)性、儒家的仁義理性、佛家的明心見性，都是教人從善，弘揚(yáng)中華民族倫理道德傳統(tǒng)。在現(xiàn)代社會(huì)，是非界限已非常明晰，以法律為準(zhǔn)繩定人的“可為”和“不可為”?！笆恰焙汀胺恰钡年P(guān)鍵在于不能背離倫理道德作惡、不能傷害他人、不能危及社會(huì)、不能踐踏國家法律、法規(guī)。近年來，審計(jì)工作中出現(xiàn)的種種違法違紀(jì)現(xiàn)象無不是這種錯(cuò)亂價(jià)值觀的映射，問題的根本是因?yàn)槿狈κ欠怯^，為了達(dá)到急功近利的目的，忽略了基本的社會(huì)是非觀的“倫理道德”。價(jià)值觀是社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的基石，是非觀是價(jià)值觀的核心，倫理道德是審計(jì)人員職業(yè)道德的根本。

四書五經(jīng)中《大學(xué)》提出“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”是中國人倫理道德的根本，為審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的歷史文化基礎(chǔ)，當(dāng)每個(gè)審計(jì)人員都明確自己是在完善和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)基礎(chǔ)角色，并踏踏實(shí)實(shí)地完成這個(gè)角色時(shí)，審計(jì)人員的價(jià)值觀才能擁有良好發(fā)展和恪守融通的基礎(chǔ)，由此而生的國家審計(jì)的時(shí)代責(zé)任和歷史責(zé)任將充分體現(xiàn)。

三、加強(qiáng)以“敬畏守法”為中心內(nèi)容的審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)， 適應(yīng)“以法治國”的新形勢。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，法制的健全，審計(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)不斷完善，先后出臺(tái)了《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》等一系列法律法規(guī)，這些法律和法規(guī)使得國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施其本上有法可依。但是由于一些審計(jì)人員法律觀念淡薄，平時(shí)不關(guān)注、不學(xué)習(xí)，不熟悉審計(jì)法律法規(guī)，單純憑經(jīng)驗(yàn)、技能，當(dāng)然工作就談不上遵紀(jì)守法、依法辦事了。由此作為原因之一而產(chǎn)生的審計(jì)人員的職業(yè)道德失范，敬業(yè)精神缺乏，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等造成審計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)“以法治國”的新形勢要求。加強(qiáng)以“敬畏守法”為中心內(nèi)容的審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)便是題中應(yīng)有之意了。

“敬畏就是法律被信仰”這句名言明確說出了“敬畏守法”是審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵，說出了法律是審計(jì)人員職業(yè)道德的最高信仰層，說出了審計(jì)人員職業(yè)行為規(guī)范的倫理道德原則。敬畏守法，需要做好以下三點(diǎn)。

首先是信仰法律。樹立法律意識(shí)，清晰法律觀念，規(guī)范法律行為。古人云：“令在必信，法在必行；有法不依，與無法同?！鼻袑?shí)保證依法審計(jì)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。發(fā)揮審計(jì)在“依法治國”中的免疫系統(tǒng)功能。

其次是道德自律。論語的第一句“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦悅乎”意思是當(dāng)學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣時(shí)，是非常高興的事情。要把自覺格守職業(yè)道德培養(yǎng)成為一種自然而然的習(xí)慣，自我約束，自我控制，自我完善，使敬畏守法成為職業(yè)道德的源動(dòng)力，這是倫理道德的終極目的。

第三是愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義職業(yè)道德所倡導(dǎo)的首要規(guī)范，是“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”審計(jì)人員核心價(jià)值觀的底線，是落實(shí)審計(jì)職業(yè)責(zé)任、遵守審計(jì)職業(yè)紀(jì)律、守持審計(jì)職業(yè)品格、規(guī)范審計(jì)職業(yè)行為、提高審計(jì)職業(yè)技能、發(fā)揮審計(jì)職業(yè)功能的基礎(chǔ)。

審計(jì)人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，完善倫理道德，敬畏守法，嚴(yán)格自律才能保證完成國務(wù)院賦予的“依法審計(jì)，秉公用權(quán)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政、保密規(guī)定，注意工作方法，切實(shí)做好依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)”的神圣職責(zé)。

（作者單位：中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心）